一、深化习近平法治思想学习贯彻

（一）加强党对法治政府建设工作的领导

1．认真学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026—2030年）》，围绕州委、州政府、县委、县政府中心工作任务，细化法治政府建设工作措施、进度安排和责任分工，认真抓好贯彻落实。严格落实重大事项请示报告制度，定期研究法治政府建设工作，推动重大问题解决。严格落实法治政府建设年度报告制度。扎实开展党政主要负责人年度述法工作。

县司法局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

2．深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治思想干部读本》等权威读本，持续深化习近平法治思想学习宣传、教育培训。

县司法局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

二、持续优化营商环境

（三）融入全国统一大市场

3．严格执行全国统一的市场准入负面清单，持续深入破除市场准入壁垒，推动市场准入效能评估工作实现全覆盖。

县发改局

县政府有关部门

4．纵深开展招标投标领域突出问题系统整治，积极配合上级公共资源交易中心开展远程异地评标工作建设。

县发改局

县政府有关部门

5．深入整治“内卷式”竞争，规范政府经济促进行为。强化政策措施、招商引资合同协议公平竞争审查、合法性审查。开展反垄断“执法护企”行动和反不正当竞争专项执法。

县市场监管局

县政府有关部门

（四）提升政务服务效能

6．健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，持续优化已推出的重点事项服务。严格落实国家“高效办成一件事”年度重点事项清单，结合实际探索推出本地区本部门特色事项和高频服务，推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。充分发挥好“企业之家”作用，为企业提供一体化服务。

县政务服务中心

县政府有关部门

（五）服务市场主体高质量发展

7．组织实施好《中华人民共和国民营经济促进法》，推动出台平塘县促进民营经济发展的具体措施，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

县发改局

县政府有关部门

8．大力实施营商环境改进提升行动，持续深入开展营商环境突出问题整治。

县投促局

县政府有关部门

9．深入开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动。

县金融业

服务中心

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10．落实信用修复制度，帮助信用主体高效便捷重塑信用。

县发改局

县政府有关部门

11．强化营商环境监督检查。收集和处理涉企收费问题线索。

县投促局

县政府有关部门、县工商联

12．健全规范涉企行政执法长效机制。强化涉企行政检查计划管理，持续推进“综合查一次”，严格实行“扫码入企”和“企业宁静日”制度。

县司法局

县级行政执法部门

三、着力完善依法行政制度机制

（六）强化行政规范性文件监督管理

13．加强行政规范性文件合法性审核，严格落实合法性审核闭环管理制度。

县司法局

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14．加强规范性文件数据库应用，行政规范性文件制定修改后及时入库、统一公开查询。

县司法局

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（七）提升重大行政决策质效

15．严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，按照“应纳尽纳”原则，及时编制并公示县人民政府2026年度重大行政决策事项目录，加强对重大行政决策的全过程监督，着力提高目录编制和执行质量。加强县乡行政决策合法性审查工作。

县司法局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门

16．充分发挥外聘法律顾问在招商引资谈判和合同签订中的实质性审查作用。强化对外聘法律顾问办件质量的考核评价。

县司法局

县政府有关部门

四、推进严格规范公正文明执法

（八）深化行政执法体制改革

17．深化行政执法机制改革，严格落实《行政执法监督条例》，强化行政执法协调监督，全面提升执法质量和效能。

县司法局

县级行政执法部门

（九）推进行政执法规范化建设

18．县级行政执法部门全面梳理编制并公布本系统本领域行政执法事项清单，明确事项名称、依据、主体、程序等。严格落实行政裁量权基准，确保执法公平公正、裁量尺度统一。

县司法局

县级行政执法部门

（十）加强重点领域行政执法监督

19．用好行政执法和执法监督一体化平台。加强行政罚没收入异常常态化监测。落实重大行政处罚决定备案制度。

县司法局

县级行政执法部门

（十一）强化重点领域执法监管

20．加强食品药品安全全链条监管，常态化开展食品、药品生产、经营环节监督执法检查，常态化开展违规使用“生鲜灯”执法巡查。深入开展成品油“打非治违”。开展“不合理低价游”等违法违规行为专项整治。加强殡葬服务违法违规收费监督检查。加强未成年人网络保护。加大生态环境、道路交通、安全生产、农业农村、校园安全等重点领域执法力度。

县司法局

县市场监管局、县发改局、县文旅局、县民政局、县公安局、州生态环境局平塘分局、县交通局、县应急局、县农业局、县教育局

五、深化矛盾纠纷预防化解

（十二）推进矛盾纠纷预防化解法治化

21．健全矛盾纠纷预防化解机制，加强矛盾纠纷多元化解。

县司法局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县综治中心、各行业性专业性人民调解委员会主管部门

（十三）加强重点领域新兴领域矛盾纠纷化解

22．积极参与“和润黔家”婚调工作大比武，着力提升婚姻家庭领域纠纷调处能力和水平。落实《商事调解条例》，推动商事争议实质性化解。健全行业性专业性调解组织，推动人民调解向商事商会、网络购物、快递物流、物业服务等重点领域和网约车司机、外卖配送员等新就业群体延伸。加强村（居）专职人民调解员队伍管理。

县司法局

县妇联、县工商联、县市场监管局、县住建局、县交通局

（十四）强化行政复议实质化解行政争议

23．深化行政争议预防与实质性化解。强化行政复议法律文书履行。强化行政复议案件分析。健全行政复议委员会。

县司法局

县政府有关部门

（十五）强化行政诉讼监督

24．深化府院联动，全面加强行政应诉工作，提升协同实效与应诉质效，切实降低行政诉讼败诉率。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，确保行政机关负责人100％出庭应诉。积极履行生效裁判文书。

县司法局

涉诉部门

六、优化公共服务供给

（十六）健全基本公共服务体系

25．完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度，推进农村公益性墓地建设和规范管理，系统推进薄养厚葬专项整治。

县民政局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县妇联、县残联

（十七）做好公共法律
服务

26．持续推进公共法律服务规范提升三年行动。加强律师行业政治引领，完善律师执业权利保障机制。持续优化公证服务，推动公证网上办理。加强基层法律援助队伍建设，做好重点群体法律援助工作。加强对劳动仲裁机构、仲裁员的监督。

县司法局

县人社局

（十八）加强就业权益保障

27．实施职业技能提升培训行动，强化新就业形态劳动者就业服务和权益保障。

县人社局

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七、强化法治政府建设统筹推动

（十九）强化示范带动

28．持续巩固黔南州全国法治政府建设示范创建成效。积极参与第四批全国法治政府建设示范项目申报、全国守法普法示范县创建。

县司法局

县政府

各部门

（二十）加强法治宣传

29．认真贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，认真落实“九五”普法规划。推动“谁执法谁普法”责任制全面落实。

县司法局

县政府

各部门