相关乡（镇）人民政府，县政府相关部门：

《平塘县冰雹灾害救助实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平塘县人民政府办公室       

2013年3月28日　　　  

平塘县冰雹灾害救助实施方案

自2013年3月12日以来，我县累计遭受四次冰雹袭击，尤其以23日灾情最重，涉及面最宽，全县13个乡（镇）遭受不同程度冰雹灾害。为切实保障受灾群众的基本生产生活，结合我县实际，特制定本救助实施方案。

一、指导思想

牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作理念，认真贯彻落实“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，根据国家《自然灾害救助条例》的相关规定，依法做好灾民救助工作，确保灾区民心安定、社会稳定。

    二、救助原则

    （一）坚持政府救助、社会互助、发展生产相结合，以生产自救为主的原则。

    （二）坚持公平、公正、公开的原则。

（三）坚持保基本、保重点的原则。

（四）坚持食物救助为主，现金救助为补充，实物以口粮为主，衣被等为辅。

（五）坚持分级负责、乡（镇）为主的原则。

三、救助对象

（一）因冰雹灾害农村分散供养的五保户。

（二）因冰雹灾害生活困难无自救能力的房屋倒塌户和严重损坏户无法居住无家可归的灾民。

（三）2013年3月份遭受冰雹灾害造成大面积农作物特别是粮食作物受灾损失严重无自救能力的重灾户。

（四）农村其他需要政府救助的困难群众。

四、工作要求

（一）此次下拨的救灾款物主要用于遭受2013年3月12日以来冰雹灾害的受灾户，请涉及乡（镇）按照贵州省人民政府令第103号《贵州省自然灾害救助款物管理办法》第七条之规定，主要用于受灾地区解决受灾群众基本生活困难，帮助因灾住房倒塌、损坏的受灾群众重建基本住房和维修损坏住房。相关乡（镇）在资金分配过程中，要对照标准，保住重点，按照受灾程度和受灾群众自救能力分类救助，加强监督管理，确保专款专用，尽快将款物发放到受灾群众手中。

（二）涉及乡（镇）社会事务办要认真按照县民政局《关于进一步规范上报灾情工作的通知》（平民局〔2012〕55号）文件的要求，及时、迅速、准确地做好灾情的统计、核查和信息上报工作，灾情数据要准确、情况真实。做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，同时做好受灾户登记造册工作，并建立倒房、损坏台账，在要求的时间内上报县民政局救灾股，以便及时汇总统计上报。

（三）下拨的救灾救济粮、棉被、帐篷、衣服等用救济物资以三联单进行发放，户主姓名与领物人名字（盖章）必须一致。下拨的救灾资金，用平塘县民政局民政事业费发放凭单（三联单）进行发放，在用途或原因栏写2013年3月份冰雹灾害困难补助，户主姓名与领款人名字（签章）一致。县监察局要加大对涉农资金的监管力度，确保物资、款物发放到受灾群众手中。

（四）涉及乡（镇）在此次救灾款物的分配发放中，要做到底数清、对象明，不得平均分配、优亲厚友，严格按照“户报、组评、村报、乡定”的发放程序办理。救灾款物的分配使用情况要作为乡（镇）政务公开、村务公开的项目和内容，张榜公示，自觉接受群众监督，完善档案资料备查。加强救灾款物的监管，不得挪作他用。涉及乡（镇）救灾款物发放工作必须在2013年3月31日前结束，在发放结束的10日内到县民政局办理报结手续。   

附件：平塘县2013年3月份冰雹灾害受灾乡（镇）救灾款物分配表