平塘县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案报告

平塘县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案报告

（2024年2月20日在平塘县第十七届人民代表大会第三次会议上）

平塘县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案提请县第十七届人民代表大会第三次会议审查，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督和县政协的关心支持下，全县各族人民团结一心，在逆境求变中负重前行，在迎难图新中砥砺奋进，围绕“四区一高地”主定位和“四新”主攻“四化”主战略，以高质量发展统揽全局，按照“护天眼、强产业、美生态”的发展思路，全面推进“六个现代化新平塘”建设，全力抓好稳增长、稳就业、防风险各项工作，努力推动全县经济回升向稳，产业结构持续优化，高质量发展迈出坚实步伐。

过去的一年极不寻常、极为不易，面临的困难挑战前所未有。开年就遭遇疫情甩尾、旱情延续，企业投资信心恢复不足，居民消费意愿不强，守底线任务艰巨，对经济社会发展造成严峻挑战。直面困难，我们以“敢为、敢闯、敢干”的实际行动，一手抓纾困一手抓提质，全力推动全县经济持续回升向稳。全年地区生产总值完成99.45亿元。

“产业结构优化”主要表现为：一是投资结构得到持续优化。全年固定资产投资完成26亿元，产业投资占比达到85.19％，工业投资占比达到74.5％。二是市场主体培育取得新突破。新增各类市场主体3512户，同比增长13.9％，成功培育企业入库9家（其中，新增型企业4家，成长型企业5家），新增外资企业7家。三是产业培育迈出新步伐。累计获得187万千瓦风电光伏建设指标，获批建设规模指标占全州的16.92％，位居全州第2位。国投乐阳光伏、中广核谷硐风电场、华能大塘塘舟光伏实现全容量并网发电。建成全州首个全容量并网储能站（鑫粤能平塘县共享储能项目）。中国天眼景区创建国家5A级景区景观质量评价顺利通过省级评定，并荣获2023年贵州省文旅融合创新示范项目。“天空之桥”入选全国第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例名单。平塘国家级风景名胜区荣获贵州省自然教育基地称号。

“发展质量提升”主要表现为：一是财政收入增长实现高于经济增长。全年一般公共财政收入达到3.7亿元，增长11％，高于GDP增速11.9个百分点。二是城乡居民收入增长高于经济增长。城乡居民可支配收入达到39479元、15440元，增速为3.3％、8％，分别高于GDP增速4.2和8．9个百分点。

围绕县十七届人大二次会议审定的发展目标，我们全力抓实以下七个方面的工作：

（一）全力推进“四化”建设，夯实高质量发展根基。一是工业经济蓄势而发。牢牢抓住资源优势和比较优势，全力推进24个工业项目建设，完成工业投资19.38亿元。微生物（木霉菌）生物化肥生产项目一期建成进入试生产。福成煤矿完成一期建设，精炼山茶籽油项目建成投产。新趋势服装厂建设项目完成两栋7000平方米厂房主体建设，平塘县电子产品加工项目投入生产。二是城镇建设提升突破。半岛1号、丰业·江山樾、翡翠湾等房开项目建设工作有序推进。伯爵玉水华府、聚商公园里等2个保交楼项目顺利交房。完成7条背街小巷改造，建成城镇管网41.33公里。新增停车位733个（含潮汐车位）。平塘县餐厨垃圾无害化、减量化、资源化处理项目完成建设。完成新兴社区“15分钟生活圈”、北环社区绿色社区试点创建和伯爵玉水公馆、丰业书香汇智慧小区打造。三是现代农业稳产增效。在稳定粮油播种面积确保粮食安全的基础上，全力加快产业结构调整，实现茶叶增产、蔬菜稳定、畜牧提质。茶叶产量达0.8万吨，同比增长12.54％。蔬菜种植稳定在21.53万亩。生猪出栏29.18万头，家禽出栏290.02万羽，禽蛋产量0.35万吨。新增州级龙头企业6个、培育农机服务合作社3家，农机拥有量5.54万台（套）36.9万千瓦。四是商贸旅游活力迸发。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，充分挖掘县内“天文、地质、桥梁”三大旅游资源，着力打造集天文观星、地质探秘、桥梁科普、研学修学等功能于一体的国际天文科普研学旅行目的地。全年收费景区接待游客121.65万人次，实现旅游收入6763.02万元，与2019年相比分别增长181.61％、134.32％。新增住宿餐饮等旅游市场主体562家。银河演艺中心、贵州研学教育综合实践天眼营地、“中国天眼”太空遨游VR园一期等旅游项目相继建成。

（二）全力推进乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚成果。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。构建防止返贫动态监测帮扶闭环管理工作模式，聚力促进脱贫人口增收，累计识别监测对象2191户8678人，精准落实帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。脱贫人口人均纯收入达14500元、同比增长15.87％。二是加快推进乡村建设。建成县级乡村振兴集成示范试点11个、传统村落美好环境与幸福生产共同缔造试点村4个，着力打造宜居宜业和美乡村。三是农村人居环境整治稳步推进。因地制宜、分户施策，全面提升乡村人居环境和户厕污水治理能力。全年完成3106户改厕任务，占州任务的258.83％，占县任务的194.13％。完成31个污水处理站建设，农村污水处理能力不断提升。

（三）全力扩大投资提振消费，发展动力不断增强。一是扩大有效投资。全县固定资产投资新增入库项目43个，总投资29.03亿元。其中，亿元以上项目6个，总投资21.35亿元；亿元以下项目37个，总投资7.68亿元。二是强化项目招引落地。新增到位资金13.65亿元，工业到位资金占比93.92％；新引进优强企业12家；东西部协作驻粤招商到位资金占比14.43％。产业到位资金固投转化率95.9％，新增“四上”招商企业6家，占比66.67％；完成招商项目编制53个。三是强化争资争项。全县争取获得上级资金累计达31.85亿元，其中：争取项目263个，争取项目资金13.6亿元；争取其他事项272项，争取资金18.25亿元。四是不断刺激消费回暖。成功举办“水龙文化节”“春茶第一壶”系列活动、“多彩贵州·绿博黔南·扶商助旅”专项行动等各种文化活动和体育赛事290余场次，打造星光大道夜间经济消费聚集区。践行“东部市场＋贵州产品”，构建以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系，不断拓宽平塘绿色农产品持续进入广东市场。东部省份采购、帮助销售平塘农副产品和特色手工艺产品销售总额达2.23亿元。

（四）坚定不移推进重点领域改革，发展活力有效激发。一是重点领域改革多点突破。聚焦提升行政工作质效，推行政务服务‘一窗通办’‘2＋2’模式”改革，政务窗口由66个压缩23个。聚焦群众矛盾纠纷排查化解，创新“巡回仲裁庭”，《平塘县创新“巡回仲裁庭”探索农村土地纠纷化解新路径》获得省领导批示。创建“就业快递”“零工驿站”就业平台，创新“夜间招聘会”招聘模式，促进灵活就业人员多渠道就业。聚焦医疗体制机制改革目标，不断深化紧密型县域医共体建设促进乡村医疗卫生体系健康发展改革，以数字赋能基层卫生健康，不断提升医疗服务水平，平塘县人民医院改革创新举措获评全国基层卫生健康重点工作优秀创新案例。投入资金2200万元建设特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点打造。二是科技创新有序推进。加强科技型企业培育，申报高新技术企业1家，成功培育科技型中小企业6家。促进科技成果转移转化，技术合同交易额达2.51亿元。三是开放协作深度拓展。有效利用国内国际两种市场资源，鼓励企业开展自营出口，全力以赴拓市场、抢订单，完成鲟鱼出口24吨。抓好外贸外资企业培育工作，新增外贸企业海关备案1家（万得利公司）。四是数字经济初见成效。建成5G基站272个，累计完成投资5.6亿元。县城及乡镇重点区域已实现5G网络全覆盖。

（五）狠抓生态环境保护，绿色发展底色更加鲜明。完成石漠化人工造林20000亩，森林抚育项目10000亩，低产林改造项目14571亩，国储林建设27000亩，村庄绿化覆盖率达45.77％。全县21个千人以上集中式饮用水源地、4个河流出境断面的水质达标率为100％，县城空气质量优良率100％。全县未发生重大及以上环境突发事件，生态环境质量持续向好。

（六）防范化解重大风险，社会大局和谐稳定。“中国天眼”运行环境更加安全稳定。制定印发《平塘县2023年“中国天眼”安全保密工作要点》，压实部门职责，落实保护举措。常态化开展“中国天眼”安保服务工作，整改隐患问题38个，办结民事案件253件，守牢不发生影响“中国天眼”安全运行的案（事）件底线。常态化开展“打非治违”。全县未发生较大及以上安全生产事故，守牢安全生产底线。建立全县防范化解地方债务风险工作机制，制定年度债务工作方案、化解方案、攻坚工作方案，采取“一资一方案”的措施，强力推进资源资产盘活变现工作，全年盘活资源资产处置变现7.91亿元。成立专班统筹化解债务，债务风险总体可控。严格全面落实粮食安全党政同责责任制，压紧压实耕地保护责任，强力推进耕地补充专项行动，新增和恢复耕地面积1.32万亩，新建高标准农田2.28万亩，粮食种植面积32.47万亩，粮食总产量达到9.81万吨。完成县级粮油储备6100吨（其中：稻谷5500吨、成品粮300吨、食用油300吨），牢牢守好平塘粮仓。扎实推进社会治安“1＋5＋1”重点工作，持续抓好重要部位、重点区域、重点场所、重点时段治安巡逻防控，全县社会大局和谐稳定。

（七）聚力社会事业发展，民生福祉持续增进。一是拓展就业渠道。城镇新增就业3091人。全年发放一次性交通补助等各类就业扶持资金5778.07万元，全县农村劳动力就业12.96万人，农村劳动力外出务工有组织输出占比达71.02％。二是教育质量提升。完成县第五幼儿园、县第五中学建设项目（一期）和克度镇第一小学改扩建项目建设。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.21％、96.58％、92.01％。县二幼、克度三幼、塘边二幼3所幼儿园创建州级示范幼儿园通过州级评估。三是医疗服务优化。县人民医院胸痛中心通过国家级认证，卒中中心和创伤中心获得省级授牌，平塘县创建国家卫生县通过省级评估。完成县人民医院血透中心改扩建项目，新增床位32张。四是民生保障有力。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和失业保险参保人数分别达到22.97万人、31.85万人和1.15万人。城乡最低生活保障标准分别提高到713元／人／月、6072元／人／年。城乡居民基本养老保险基础养老金达到161元／人／月。常态化开展重要商品价格监测，全年市场供应充足，价格稳定。

各位代表！奋斗饱含艰辛，成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大及人大代表的有力监督和县政协及政协委员的关心支持，得益于全县各族人民群众的辛苦付出。我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向，有县委的坚强领导，有人大、政协的全力支持，我们有信心团结全县各族人民，继续创造出不负时代、不负人民的新业绩！

虽然全县经济社会发展取得了一定的成绩，但由于超预期因素冲击和全国宏观形势影响，我们和全省全州一样，年初确定的地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资等主要指标增速未达预期，但通过艰辛努力争取到了较好结果。同时，我们也清醒看到发展中存在的问题和不足。一是经济恢复发展基础不牢。我县经济规模总量小，产业发展层次低，发展动能不足、后劲乏力，“四上”企业成长缓慢，经济增长动力接续不足，稳增长基础尚不牢固。二是工业发展面临较大考验。受市场需求疲软及重点企业停产整改导致产能释放不足等影响，规上制造业支撑减弱，规模工业增加值负增长延续加深，工业“压舱石”作用发挥不明显。三是投资转型升级步伐趋缓。政府投资规模收紧，房开项目新增不多，房地产投资占比连续下滑，新招引项目落地转化率较低，项目前期推进缓慢，民间投资占比不高，投资结构仍需加快调整优化。四是服务业恢复仍需加快刺激。虽然消费市场整体呈回暖向好态势，但居民消费信心尚未恢复，消费市场活跃度不高，服务业恢复势头和程度还具有不确定性。

二、2024年国民经济和社会发展的主要预期目标

2024年是新中国成立75周年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。做好2024年全县经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央和省委省政府、州委州政府和县委决策部署，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，按照州委“稳盘、托底、求进、提质”要求，紧扣县委“护天眼、强产业、美生态”发展思路和“六个现代化新平塘”建设部署，全面深化改革开放，聚力发展实体经济，更好统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解重大风险，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写平塘高质量发展和现代化建设新篇章。

三、2024年国民经济和社会发展主要任务

围绕实现2024年经济社会发展目标任务，突出重点、划出关键，建议抓好以下八个方面工作：

（一）强力推进现代产业发展，全面提升经济实力。一是推动工业逆势回升。围绕“一图三清单”，推动主导产业强链、补链、延链。推动现代能源一体化发展，进一步提升首位度。加快推进卓阳光伏全容量并网发电，国投大塘风电场、特变电工光伏、国能者密光伏、晶科光伏项目年内实现并网发电；甲茶、甲江电站蓄水发电，初步建成百万千瓦级新能源基地，力争现代能源产业产值达1.5亿元以上、同比增长50％以上、占规模工业增加值比重达37％以上。全力推进煤炭资源开发，实现兴发煤矿正式投产、福成煤矿投入试运行、牛头沟煤矿复工。以新型建材产业园一期、年产100万套毛织服装加工项目二期为抓手，全力加快三棵树产业园区提质发展，促进产城互动，全年力争引进2户以上毛织企业落户平塘。以水电路讯等配套基础设施为重点，加快白龙产业园区建设，蓄集工业发展潜力。以石炭纪绿色纳米复合材料等项目为抓手，加快通州产业园区提质增效。引导腾翔钙业、腾顺优质氧化钙、广惠节能环保碳酸钙等钙产业项目进一步优化工艺并到园区选址建设，延伸新型建材产业链条。支持益百亿微生物（木霉菌）生物化肥加快生产线建设，提升高科技产业占比。加强优质企业梯度培育，新增培育规模工业企业5户以上，工业税收突破8000万元。二是推动农业稳盘提质。落实最严格的耕地保护和粮食安全制度。确保粮食种植面积稳定在35万亩以上。新增高标准农田2万亩。持续推进特色优势产业发展，确保茶叶可采面积稳定在18.5万亩以上，新增茶叶生产线1条，新增通过SC认证1家，依托山海茶业、盛火农业、凉伞石茶业等企业加工夏秋大宗茶（红茶、绿茶、精制茶），夏秋茶产量提高10％以上；推广蔬菜“321”高效技术模式面积2万亩，蔬菜种植面积稳定在21万亩以上；稳定水果可采面积12万亩以上，果园提质增效5000亩。持续推进平塘县生态渔业养殖及精深加工项目、贵州中源农业畜牧本地黄牛养殖项目、贵州津道农业科技有限公司肉牛养殖项目、塘边镇青山村种养循环一体化生猪育肥场项目、100万羽蛋鸡养殖等项目建成并投产。依托巨星平舟生猪智慧养殖小区项目，持续开展“大场带小场”行动，力争生猪出栏29万头以上、牛羊出栏5万头（只）以上、家禽出栏300万羽以上、禽蛋产量0.3万吨。新增州级以上重点龙头企业3家以上、家庭农场500家以上，力争农产品加工转化率68％，主要农作物耕种收综合机械化率稳定在60％以上。三是推动旅游加速提档。持续聚焦“资源、客源、服务”三大要素，依托县内“天文、地质、桥梁”三大资源优势，做深做细“研旅”“桥旅”“茶旅”“文旅”融合文章。持续推进中国天眼5Ａ级景区创建，力争年内通过景观评定。启动天空之桥4A级旅游景区创建和掌布景区提质改造，协调推进甲青向阳滩交旅融合服务区建设，以余安高速和正在建设的贵北高速为联接，以县城为枢纽，加快构建旅游产业发展布局。持续推进业态培育、旅游推荐和服务质量提升。推出特色研学精品线路5条以上，力争2024年接待游客130万人次以上，实现收入1亿元以上，团队游增长30％以上。突出以文塑旅，以旅彰文，开展水龙表演、毛南风情、布依八音、苗族咕噜跳月等民族文化进景区行动，让文化资源“活”起来。持续做好“春茶第一壶”“水龙文化节”“布依六月六”等节会活动，为旅游赋能。加快推动乡村民宿、客栈、农家乐等微度假产品提质升级，推出房车酒店、露营基地等业态，年内新增涉旅企业200家以上，新增规上（限上）涉旅企业3家以上，新增民宿主体10家、等级民宿3家、三星级农家乐3家、标准级村寨2个。完成旅游行业从业人员培训2期以上，提升从业人员综合业务水平。

（二）实施稳投资促消费行动，全面增强发展活力。一是提升项目谋划质量。围绕扩大有效益的投资，紧紧把握上级各类项目建设资金支持重点，紧盯首位产业、新型基础设施、培育新动能等政策投向和教育、医疗、卫生、康养等有潜力的需求，谋划一批大项目、好项目，全年动态谋划储备项目200个以上、总投资100亿元以上。安排500万元以上县级前期工作经费，全面保障项目前期工作，夯实向上争资争项基石。二是狠抓重大项目建设。力争全年新增项目入库100个以上，完成投资27亿元以上。重点抓好国投大塘风电场、双桥卓阳农业光伏电站、丰业·江山樾等15个亿元以上在建重大项目建设进度，确保项目按时序推进。聚焦者密农业光伏电站项目、平塘县2024年增发国债资金高标准农田建设等省、州重大项目，强化向上对接汇报，做好项目服务，加快前期工作，落实建设条件。进一步强化重大项目对拉动有效投资的关键带动作用和助推引擎作用。三是强化项目服务。落实“管行业就要管项目、管投资”和属地管理要求，建立健全推动项目建设机制，共同合力推动项目建设，形成全县上下抓投资浓厚氛围。按照“要素跟着项目走”的原则，采取“向上争取、对内挖潜、统筹调配”等方式，精准保障重大项目建设要素。严格落实“一月一跑上”工作机制，细化向上争取资金目标任务，全力争取上级各类资金30亿元以上。加大用地保障力度，盘活存量建设用地200亩以上，新增获批建设用地500亩以上。四是强化招商引资项目落地建设。聚焦“领导小组＋产业化专班”工作推进，实行月调度分析，高效落实全程跟踪、专班服务、企业特派员服务机制。强化项目落地跟踪服务，涉及部门主动靠前服务企业、服务项目，加快招商引资项目落地建设，提高民间投资占比及优化投资结构。五是推动消费加快提振。精心组织开展新一年系列促消费活动，全年开展各类汽车消费、家居消费、文娱旅游、体育赛事、美食节、会展促销等系列活动20场以上。持续推动夜间经济消费聚集区、“15分钟生活圈”提升改造。紧盯“粤港澳”大湾区市场，深化东西部协作，加快推动“黔货入湾”。强化电商等新业态培育，力争网络零售额增长10％以上。

（三）持续抓好城乡融合发展，全面推进乡村振兴。一是持续巩固脱贫攻坚成果。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”，常态化开展返贫致贫风险排查，持续落实“3＋1”保障、兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持等政策。认真落实四项收入20项增收举措，通过“稳定就业、发展产业、盘活资产、强化兜底”等措施，加快提升脱贫人口收入水平和优化五项收支结构，确保2024年脱贫人口增收15％以上。二是统筹推进城镇建设。完成新增或改造城镇市政道路1公里、雨水管网3公里、燃气管网3公里；新增停车位300个以上。深入实施“五个一批”引人入城，力争常住人口城镇化率达36.5％以上。持续推进半岛1号三期、丰业·江山樾、翡翠湾、聚商公园里等房开项目建设，启动新舟花园4期、伯爵玉水澜庭两个新房开项目建设。力争品裕时光房开项目复工复产。完成棚户区改造基础配套设施项目二期建设，完善区域配套设施。完成北环社区、金龙社区两个“15分钟生活圈”打造，进一步补齐设施短板，提高居民满意度。打造半岛1号、星光大道双核夜间经济消费聚集区，丰富消费业态。三是全面推进乡村振兴。重点推进卡蒲场河、克度金星、大塘新光等1个省级、4个州级、17个县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，持续巩固提升创建成果。持续深化“三治融合”基础，全力推行“1＋1”基层社会治理模式，加强新时代文明实践中心建设，培育文明乡风，提升德治水平。充分发挥普法宣传和专职人民调解员作用，深入推进“八五”普法专项行动，提升乡村法治水平。深入开展“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，加强乡村精神文明建设，推动乡村治理体系和治理能力水平迈上新台阶。

（四）坚定实施大生态战略，全面夯实发展优势。一是大力开展污染防治攻坚。实施城乡生活污水、重点流域水环境、工业固体废物治理，开展农业面源污染、地下水污染、土壤污染、塑料污染等防治和风险管控，全力推动县城污水处理三期工程项目建设；加强县城空气质量监测，加大大气污染物排放总量控制，确保县城空气质量优良天数比率保持在99％以上。持续抓好中央、省生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等整改，强化突出生态环境问题从严排查整治，以主动排查、主动整改的实际成效顺利迎接第三轮中央生态环境保护督察。严格执行生态环保刚性约束，持续加强部门联动、区域联动和行刑衔接，加大生态环境监管执法力度，积极开展突发环境事件应急处置，坚决防止发生重大环境污染事件。二是稳步推进生态保护修复。全面提高国土绿化质量，加强森林资源管理坚持增绿、护绿、用绿并举，深入实施国家水土保持综合治理、高标准农田建设、低效林改造、绿化造林等生态建设工程项目，实施营造林5.5万亩，确保森林覆盖率稳定在70.74％以上。高位推动“河（湖）长制”“林长制”工作落地落实，常态化开展河湖“清四乱”“清岸清水”和森林督查执法专项行动，以更高标准、更严要求打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断巩固提升生态环境质量。三是加快推动绿色发展。深入落实国家碳达峰、碳中和要求，严格执行环评、“三线一单”“三区三线”划定成果，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严把项目准入关。守住生态保护红线，加快推动“风光”新能源等绿色产业发展和重点行业绿色化改造升级，加快推进甲茶农业光伏电站、大塘风电场等风光项目发电，力争达到100万千瓦以上。积极申报绿色生态建设项目。全面推行绿色生活方式，深入开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐饮等绿色生活创建行动；持续开展“全国生态日”“贵州生态日”等系列宣传活动。

（五）持续培育壮大市场主体，全面增强发展后劲。一是推动市场主体增量提质。持续抓好微型企业和个体工商户培育壮大，强化“个转企”、中小企业、在库企业等激励奖补政策落地。力争全年新增规上企业14户以上。二是持续强化产业大招商。围绕首位产业、主导产业、特色产业开展持续性、高频度“走出去”招商，在完善产业链条、承接产业转移上积极对接洽谈，力争全年引进优强企业8家，新增产业到位资金14亿元，工业项目到位资金占比52％以上。不断擦亮“贵人服务·天眼上客”品牌，持续提升企业获得感满意度。三是促进民营经济发展壮大。全面落实国家支持民营经济系列举措，大力支持民营企业参与基础设施、公共服务、科技创新、生态保护、乡村振兴等领域建设。持续加强民营企业服务，着力解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的突出问题，加快推动民营经济发展。

（六）突出重点领域改革，全面深化开放创新。一是深化重点领域改革。持续落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化国有企业改革，推动3家一类国有企业实体化转型和节本增效，做大做强县域经济实力。力争新增1个省级改革示范试点。二是加强对外开放协作。主动参与黔中经济圈、粤桂黔高铁经济带建设。深化与粤港澳大湾区合作。围绕“四化”建设目标，结合产业发展实际和县域资源优势，大力开展“引企入平、引金入平”行动，压紧压实招商引资责任，鼓励民间参与招商引资，助力平塘发展，努力构建全民招商引资大格局。力争新增外贸实绩企业1家以上，外贸进出口额增长10％以上。三是加快科技创新发展。实施科技型企业倍增计划，组织申报高新技术企业1户以上，培育科技型中小企业入库3户以上。力争完成技术合同交易额2亿元以上。四是推进数字经济发展。以省、州、县产业大招商行动为重点，精准谋划一批具有引领性、代表性的数字经济产业项目，谋划大数据项目3个。持续推进基础设施建设，新建5G基站50个以上。不断加大农产品直播、网约车等平台经济扶持力度，助力企业发展壮大。

（七）全力保障改善民生，全面共享发展成果。一是加大就业创业扶持。坚持就业优先战略和积极就业政策，加快完善公共就业服务平台，推行“职校＋”“创业＋”等模式，提升就业能力、拓宽就业路径，开展劳动力就业信息数据采集工作，城镇新增就业2300人以上，农村劳动力外出务工组织化程序稳定率70％左右。二是全力推进教育高质量发展。完成平湖第二小学改扩建（一期）、克度镇第二幼儿园和牙舟小学改造等建设项目，进一步优化教育资源供给，确保学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.5％、96.61％、93％以上。三是加大民生保障力度。完善最低生活保障制度，稳步提高城乡低保标准。加快推进全民参保、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作。抓好城乡医疗救助、养老服务体系建设。抓实特困供养对象、农村留守妇女儿童、孤儿、残疾人和“失独家庭”生活保障关爱工作。四是提升文化供给能力。完善基层文化设施建设，健全公共文化服务体系，实施文化惠民工程，推动城乡公共文化服务体系一体化。实施文化传承发展工程，积极申报中国天眼（FAST）国家爱国主义教育基地建设项目，深入挖掘牙舟陶、布依八音等特色文化内涵，大力发展文艺演出产业。深化“幸福进万家、文化精品乡村行”活动，推动民族民间文化蓬勃发展，营造浓厚的发展氛围。五是加强医疗服务能力建设。实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”和新时代爱国卫生运动，大力发展中医药事业，推动县人民医院能力建设，为三级综合医院创建奠定基础，推进城乡医疗服务均衡供给，完善县、乡（镇、街道）、村卫生服务场所，强化疾病预防控制和妇幼健康能力提升，稳定村医队伍，提升基层医疗服务能力。

（八）持续强化安全风险防控，全面筑牢发展根基。认真落实省推动县域经济高质量发展40条政策措施，用好用活国家“一揽子”化债政策机遇，充分发挥债务专班作用，实行常态化调度，高效统筹一切可运用的资金资产资源，不断强化全县化债工作“一盘棋”思想，切实有效防范化解债务风险。常态化开展“打非治违”，紧盯煤矿、非煤矿山、交通、建筑施工等重点行业领域，抓好风险监测预警，确保安全监管不留盲区死角，牢牢守住安全生产底线。严格全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强粮油储备，新增储备食用油300吨，保障全县粮油安全。推动“两拖欠”等突出矛盾化解，坚决维护社会大局和谐稳定。

各位代表！百年征程风正劲，重任千钧惟担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，全面贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写“六个现代化新平塘”而努力奋斗！