2023年，平塘县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，并根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治平塘建设实施方案（2022—2025年）》《平塘县法治社会建设实施方案（2022—2025年）》等文件要求，立足财政工作实际，依法履行财政职能，全面推进财政法治建设，促进财政法治的全面提升。现将平塘县财政局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）狠抓学习培训，夯实法治思想基础。一是牢固树立法治财政意识。围绕2023年法治政府建设工作要点，通过局党组理论学习中心组、干部职工会、“三会一课”等形式学习习近平法治思想；深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于正确政绩观的重要论述等文件；突出学习宣传宪法、《中华人民共和国民法典》，弘扬宪法精神；贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规及《会计法》《中华人民共和国预算法实施条例》《财政部门监督办法》《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，全面提升财政系统干部专业素质和履职能力。一年来共开展习近平法治思想学习、宪法、《中华人民共和国民法典》、党内法规及相关法规理论学习17次，执法人员培训2次，利用赶集宣传并发放宣传资料800余份。二是依托重要时间节点抓实普法宣传，充分利用全民国家安全教育日、禁毒日、宪法宣传周、中华人民共和国民法典宣传月、安全生产月等时间节点，积极配合司法局等相关部门宣传国家法律法规知识和涉及行业管理的法律法规，完成2023年宪法宣传周等学法普法宣传活动。三是定期组织开展国家工作人员在线学法各季度考勤和年度考试工作，积极动员财政干部踊跃参加执法证考试和业务培训，推动以考促学、以考促用，并组织干部职工通过“法宣在线”参与旁听案件庭审。2023年，平塘县财政局组织干部职工开展在线学法各季度考勤以及学法考试5余次，合格率均达100%、“法宣在线”自学旁听案件2次、申领及换证2人，考取执法监督证1人。四是充分利用工作群、LED宣传标语、活动简报、旁听案件、组织观看警示教育片、参观廉政教育馆、宪法宣誓等方式进行广泛宣传普法知识，让全局干部职工深刻领会法治政府建设示范创建的内容，让法律知识、财政法规、制度等入心入脑。五是结合乡村振兴工作，让普法宣传工作走入寻常百姓家，充分利用平塘县财政局领导干部到甲茶镇兴荣村、六寨村、拉抹村开展网格化为契机，深入村寨、深入农户家中，用通俗易懂的方式宣传普法知识，宣传惠民惠农政策，让群众听得明白，记得清楚普法知识，让群众不断提高对懂法、守法、用法的认识，增强群众的法治观念，把法律送到基层、送到群众身边，进一步增强广大群众的法治意识，为推进法治建设打下良好基础，让法治宣传深入人心。六是不断强化干部的责任意识、学习意识和自我提升意识，鼓励干部在岗、外派学习，提升业务技能和学历水平，2023年平塘县财政局共开展各类业务培训9次，参加省、州、县级组织线上、线下培训20次。

（二）发挥财政职能，强保障助发展。一是平塘县财政局全面落实年度法治建设工作经费保障，将法治建设工作经费纳入年度财政预算。为推进法治政府建设、依法治县、依法行政、法治宣传等工作的有序开展和法治政府建设各项任务的落实提供有力的资金支持。2023年，平塘县财政局共计投入2063万元经费，主要用于执法工作、普法宣传教育、政法纪检监察转移经费、依法治县工作、专职人民调解员聘用、行政执法制式服装标志、法律顾问服务费、国家司法救助、人才津补贴以及2023年公开遴选及人才回引工作经费等，确保普法和法治建设及人才经费的落实。二是履行财政监管职能，强化法治理念。按照省、州年度会计监督工作检查重点，选择部分单位开展2023年度会计监督检查工作。同时，督促全县各单位加强对经济业务、财务管理和会计行为进行日常监管，不断优化单位内控制度，提高财会人员的责任担当意识。三是严把财政支出关口，落实“过紧日子”要求。严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等文件规定，把“过紧日子”要求贯穿于财政工作的全过程，大力压减一般性支出和各类节庆活动。四是加快推进“互联网+政府采购”融合和创新发展，进一步优化营商环境。同时，化解矛盾纠纷，提高政府采购投诉处理效率。五是加大国有资产管理，加强和规范国有资产处置、划转、报损报废等工作。六是全面推进预算绩效管理，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念。2023年预算项目绩效随部门预算同步编制、同步审核、同步批复绩效目标，县级预算单位绩效管理达到100%，实现绩效目标全面覆盖。

（三）坚持规范执法，提升依法行政水平。一是在财经法规业务培训中融入普法。结合省、州文件以及财政实际，为更好提高工作效率，组织开展“部门预算编制、政府部门财务报告编制、会计准则制度、政府采购及村级财务管理培训、行政事业性国有资产报告布置及培训、预算绩效目标管理”等方面的业务培训，加大法治宣传力度，通过实操、现场讲解方式提高财政执行力，提高全县行政事业单位财务人员业务水平，夯实财务人员理论知识，让法治贯穿于业务培训。二是在检查工作中融入普法。在开展地方预决算公开专项检查、会计信息质量检查、中介机构从事会计代理记账监督检查、储备粮管理检查、国有土地使用权出让收入核查、预算单位银行账户年检、政府购买服务专项整治等方面，加强被检查对象关于相关法律法规以及财政政策方面的理解和把握，督促单位落实整改、规范管理，完善内控制度，从而推动财政执法与法治教育有机结合，切实提高普法在检查工作中的运用及宣传力度，加强财政法治宣传教育。三是严格落实行政执法三项制度。①严格落实执法公示制度。全面梳理行政许可、处罚、强制、检查等权力，明确了执法依据和权限，对执法程序绘制流程图，并在政府网站上向社会公布。②积极推进执法全过程记录制度。根据《平塘县财政局执法全过程记录制度》明确规定执法人员要求通过文字等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。③开展重大行政执法决定法制审核制度。由县政府统一聘请迈邦律师事务所律师为法律顾问，协助起草、修改、审查合同和规范性文件、采购投诉处理等层面提出法律意见，协助解决纠纷问题，进一步规范执法行为。截至目前，平塘县财政局法律顾问为局机关共出具合同审查意见书7份，咨询法律顾问意见建议10余次，不存在法律顾问聘而不用情况。四是依法推进财政信息公开。按照《政府信息公开条例》要求，通过县政府门户网站及时公开各单位预决算、“三公”经费执行情况、惠民惠农财政补贴政策文件、代理记账管理办法、权责清单等，主动接受社会公众的监督。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论武装，提升法治素养。2023年度平塘县财政局法治政府建设第一责任人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持中国共产党对法治工作的统一领导，坚持将习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神、领导干部应知应会党内法规和法律法规的学习作为一项重要政治任务来抓，与业务工作同部署、同落实、同推进，贯穿到财政法治工作全过程各方面。

（二）强化制度保障，推动工作有效落实。调整财政法治宣传教育工作领导小组。成立以局党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，各科室（中心）负责人为成员的财政法治宣传教育领导小组，领导小组下设办公室在综合科，负责开展本系统的财政普法等工作，主动带头学法、坚决守法，严格执法，强化学法意识，营造人人学法的浓厚氛围。

（三）落实普法责任，提升普法实效。始终坚持“谁执法谁普法”的原则，结合《平塘县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，制定2023年平塘县财政局“八五”普法工作计划及普法责任清单，明确学习宣传内容及宣传方式等，确保普法工作有明确的目标，推进“八五”普法工作开展。让普法工作与财政各科室业务工作紧密融合，通过多渠道开展普法宣传工作，有序推进法治财政建设，增强全局干部职工法治观念。

（四）加强作风建设，推动党风廉政建设。一是推动廉政教育。通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、开展廉政谈话等，提高财政干部职工牢固树立纪律和规矩意识，常怀敬畏和戒惧之心，守住廉洁自律底线。2023年，共召开反腐倡廉理论和法律法规学习会12次，开展主体责任大约谈7次，组织观看廉政警示教育片4次，组织到县廉政教育馆开展党性教育1次。二是签订党风廉政建设主体责任书，层层落实工作责任，自觉把党风廉政建设工作与各科室业务工作相融合，形成党风廉政建设和反腐败的工作合力。

三、存在的问题和不足

2023年，平塘县财政局在法治财政建设方面取得了阶段性的成效，但也认识到工作中还存在一些薄弱环节。一是法治宣传教育工作开展学习不够，法治宣传活动方式有待创新。二是财政法治力量较为薄弱，法律专业人员少，需配备一批具有法律专业背景、政治素质高、业务能力强的岗位人员。

四、下年度工作安排

一是紧扣习近平法治思想，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的政治任务，切实融入财政工作全过程、全环节，在学深悟透做实上持续用力，久久为功。坚持以政治建设为统领，加强党的创新理论武装，深入开展理想信念教育，全面强化正风肃纪，用法治思维武装头脑，以法律作为一切工作的准绳。

二是以法治政府建设工作为契机，落实好财政各项政策，加强财政监督，确保依法行政、依法理财同财政法治建设工作融合起来，把法治政府建设工作推向新的一个台阶，用法治保障人民安居乐业，发挥好财政的行政权力，公开透明，严格执法，为全县营造法治化营商环境。

三是不定期组织财政干部职工参加法律知识培训，参与宪法、《中华人民共和国民法典》、财经法规、执法培训等活动，多元化开展宪法、《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传，全面提升财政干部队伍法治素质。

四是面向社会招聘法学专业人才，进一步充实和解决法律专业工作人员不足的问题，不断提升工作水平。

五、其他需要报告的情况

无。

平塘县财政局

2024年2月19日