在县委、县政府的坚强领导下，大塘镇深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，以开展“八五”普法为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治政府建设进程，扎实开展依法治镇工作，根据工作安排，现将大塘镇法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，确保责任落实到位。一是强化组织领导，压实工作责任。我镇高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记、镇长为组长，班子成员为副组长，综治中心、司法所、派出所、执法分局等相关部门负责人和各村（社区）支部书记为成员的依法治镇工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室在综治中心，负责日常工作。二是强化组织保障，提升运行效率。为确保法治建设工作有序推进，党委政府将法治政府建设工作经费纳入财政支出预算，对涉及阵地建设、宣传等经费实行据实开支，有效保障法治政府建设工作的高效运转。同时，加强与县司法局、县行政综合执法局、县公安局等部门联系，选优配强镇派出所（13人）、司法所（2人）、综合执法分局（3人）等执法部门工作人员，打造一支敢于执法，善于执法的干部队伍。三是强化调度推进，狠抓工作落实。2022年以来，镇党委先后6次把习近平法治思想、中央、省、州、县关于法治建设的重要指示批示精神纳入党委理论学习中心组、党委会、干部职工会等进行深入学习，通过集中学、个人自学、研讨交流学、以考促学等方式深入领会习近平法治思想，做到真学真懂，学深悟透思想精髓，运用党的理论武装指导实践，推进法治政府建设迈上新台阶。通过不断对法治思想的学习，党员干部法治建设政策理论水平进一步提高，服务意识进一步增强。

（二）强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，各涉及部门及领导完善工作制度，促进了职能作用的发挥。一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委政府科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中原则，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意识、个人意愿专武独断。近年来，我镇无因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是坚持执法公开，行政权力运行规范透明。充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台作用，主动公开镇党委会、镇长办公会、人代会等所审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策决定，有力推进阳光政府的建设。同时，在行政执法工作中，按照“谁执法谁公示”的原则向社会公开行政执法信息，记录行政执法全过程，促进严格、规范、公正、文明执法，推动行政政法更加规范。2022年以来，我镇通过政府门户网站发布党务政务公开信息104余件。三是依法落实执法报告制度。镇党委每半年至少听取1次镇司法所、派出所、综合执法分局等执法部门依法行政工作开展情况报告，帮助点出和理清法治政府建设存在的问题，建立台账，细化措施，举一反三自查自纠抓实整改。四是落实执法资格制度。要求从事执法工作的部门工作人员一定要具备执法资格，严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。近年来，我镇未发生不作为或越权行政的情况。

（三）强化宣传教育，确保氛围营造到位。为更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定，我镇将法治教育列入“八五”普法工作重点。一是抓好干部职工法律教育。我镇制定了干部职工学法教育计划，采取集中学习和自主学习的方式，组织干部职工深入学习国家基本法律法规，定期组织学习法律知识，增强了干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。每年，我镇全体干部职工在贵州省国家工作人员学法考试系统上积极完成学法考试任务，参学率、参考率、合格率均达到100%。二是抓好在校学生的法治教育。我镇把法治教育作为小学、幼儿园的一门必修课，各学校配备了法治副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每所学校开展一堂法治宣传教育课，主要讲授《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，通过主题班会、实践活动、国旗下讲话、家访等多种形式，对在校小学、幼儿园学生进行法治宣传。三是抓好全民普法宣传。采取线上与线下相结合的方式开展普法宣传活动，组建工作组，利用赶集天、群众会、院坝会、党员大会等进行广泛宣传，深入开展习近平法治思想“进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，营造法治学习宣传教育浓厚氛围。2022年以来，我镇开展集中法治宣传活动6次，进村入户宣传36次，到辖区内幼儿园开展法治进校园3次，共发放宣传资料3000余份。各村（社区）通过“编唱山歌、抖音宣传、召开群众会”等群众会乐于接受的形式开展法治宣传工作，群众的宪法意识和法治观念得到有效提升。

（四）强化排查调处，确保纠纷化解到位。镇政府始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼问题，一是畅通多源头反映渠道。用好“12345”平台、微信、微博、抖音、意见箱等多种诉求渠道，将群众民生类诉求、投诉举报、意见建议等问题及时进行集中受理、统一分流、联动办理，让群众诉求从“被动受理”向“主动发现”转变。二是加大矛盾纠纷排查化解。印发《大塘镇矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”行动实施方案》，组织驻村干部、村支“两委”人员对辖区内存在的矛盾纠纷、信访维稳、群众反映诉求全面开展“大排查大走访、大调处大稳控、大整治大严打”专项行动，严格落实行业和属地管理责任，对摸排发现和上级反馈的矛盾纠纷、信访事项、黔南“12345”政务服务热线建立清单化台账式闭环管理，发现一起，化解一起，做到减存量、控变量、降增量的工作目标。2022年以来，我镇共发生信访件9件，已办理9件，办结率100%。黔南“12345”政务服务热线转办工单304件，已办理304件，办结率100%。三是加大违法打击力度。建立健全执法监督长效机制，有效遏制乱执法、滥执法行为，持依法行政，做到行政执法有法必依、执法必严、违法必究，为群众营造安全、和谐的社会环境，增强群众安全感。

（五）强化民主法治，确保基层自治到位。坚持管事先管人原则，把管人作为推进基层社会治理的有效抓手来抓，重点解决谁来干、干什么的问题。以“党建+一中心一张网十联户”为抓手，以党小组为载体，按照“党小组+网格员+联户长”基层社会治理“铁三角”工作模式，全力推动党建引领基层社会治理，赋予基层社会治理新活力。将村（社区）与网格进行融合，将全镇13个村（社区）划分为13个网格，结合党小组及乡村振兴网格情况，将13个网格划分为107个微网格，结合各微网格的情况，按照每个“十联户”户数不超过15户的原则，将全镇5428户划分为426个十联户，推荐有一定文化、有管理能力、有威望的党员、退休干部、族老、寨老、村民小组长、护林员、退伍军人、治安积极分子等人员担任联户长，配备联户长426名。实现了基层社会治理工作机制的创新和完善，规范网格化服务管理，发挥基层自治职能。全镇13个村（社区）修订完善村规民约，各村民组在村规民约的基础上完善组规民约，将护林防火、尊老爱幼、移风易俗、滥办酒席、滥放烟花爆竹、殡葬改革等内容纳入村规民约，引导群众成立事管委、组管委，对村级事务实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，以新光村、水沟村、云上社区为基层社会治理示范点进行创建，通过完善村党组织引领下的村自治主导、群众参与的村民自治机制，以点带面全面推进基层社会治理工作，激发群众内生动力，营造和谐的干群关系。

二、存在的困难及原因

我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但与上级部门的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是宣传力量薄弱。日常开展宣传主要是依靠村“两委”、驻村工作队，司法所、综治中心人员，自身法律素养偏低，宣传队伍法治宣传能力欠缺。二是依法解决问题能力弱。群众对相关法律知识一知半解，不能很好的用法治思维和法治方式解决问题，信访不信法，法治观念有待进一步提升。

三、下步工作打算

（一）进一步健全组织领导，形成齐抓共管合力。继续坚持和完善领导体制机制，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制，在镇党委政府的统一领导下，形成统一规划部署，镇属各部门、各村齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。结合中央印发的“八五”普法工作规划，党委政府及时研究制定镇级贯彻落实方案。组织镇全体干部职工通过党委会、干部职工会、党员大会、入户走访宣传等方式就“八五”普法的重要意义开展学习宣传，不断夯实我镇法治建设阵地。

（二）进一步加强宣传教育，营造浓厚法治氛围。继续开展各类法治宣传活动，结合大塘镇实际，扎实开展法治教育“八进”，将法治宣传内容融入民族文化活动中，采取顺口溜、山歌等喜闻乐见的形式，将枯燥的法律知识融合丰富的民族活动中，努力实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。

（三）进一步加强队伍建设，提高依法行政水平。充分发挥法律顾问作用，不断充实普法人员，加强对普法人员法治思维的培养，充实法律知识，增强演讲能力和拓宽法治宣传方法途径，提高其应对与解决复杂问题的能力，加强行政执法人员的管理，做好行政执法人员的教育、培训工作。