平塘县人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2018-03-31 16:59 字体:[小中大]

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》和《黔南州政府信息公开暂行规定》等法律法规进行编制。全文主要包括总体工作情况，主动公开政府信息情况，回应解读情况，办理依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及其处理结果，受理举报、咨询、和建议情况，信息公开工作中创新方式方法和举措，政府信息公开工作存在的问题等。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、总体工作情况

2017年，平塘县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》（黔府办发〔2017〕13号）、《黔南州政府信息公开暂行规定》和《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2017年政务公开主要工作任务分解表的通知》（黔南府办函〔2017〕68号）等文件精神，调整领导小组，强化督查，统筹推进“五公开”，全面推进政务公开，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，加强栏目建设，提高公开质量和实效，保障人民的知情权、参与权、监督权，政府信息公开取得了阶段性成效，在2017年度全省政府系统门户网站评估中位列第31名，较2016年度上升24个位次。

（一）推进决策公开

1．落实重大决策预公开制度。落实《平塘县重大决策网上征集意见管理制度》，明确重大政策，除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私外，均通过县政府门户网站面向社会开展网上征集意见，并公开意见采纳情况，不予采纳的均说明理由。

2．建立会议公开制度。2017年5月，制定印发《平塘县人民政府常务会议制度》，明确提交政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的事项外，议题主办部门（单位）应在提交会议前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见；对涉及重大决策及重大民生事项的议题，由议题主办部门（单位）提出邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席县人民政府常务会议的建议，由县政府办审定后统筹安排，邀请有关人员列席会议。

3．实施公文公开属性源头认定机制。自《黔南州人民政府办公室关于印发<黔南州全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（黔南府办发〔2017〕15号）印发后，平塘县依据文件精神，实施公文公开属性源头认定机制。

（二）推进执行公开

1．加强重大决策执行全过程公开。在县政府门户网站发布重大决策部署和工作任务的具体实施方案，包括工作任务、领导机构、责任分工、时间安排、实施步骤、监督方式等内容。

2．加强督查和绩效管理情况公开。2017年，平塘县创新建立督查督办“金字塔”五级一轴负责制，形成了横到边、纵到底的督查体系。2017年，县委主要领导实地深入基层调研督查共180余次；县政府主要领导实地深入基层调研督查共160余次；县四家班子分管（联系）领导实地督查督办2500余次；全县各级各部门主要领导、分管领导开展各类督查督办工作共记4300余次；县督查督办局共开展各类督查980余次。下发督查通知31次，督查通报29期，“负面清单”4张。督查情况在县政府门户网站“政府信息公开目录-监督检查-监督信息”栏目发布。

3．全面推进“双随机、一公开”制度。县直各执法部门在贵州省“双随机、一公开”监管平台、国家企业信用信息公示系统（贵州）网站上发布执法人员名录库、检查对象名录库、抽查事项清单、抽查情况和查处结果，明确抽查依据、主体、内容等。

（三）推进管理公开

1．全面推进权责清单公开，推行行政执法公示制度。在县政府门户网站“政务公开-重点领域公开-权责清单”栏目发布县级各部门、各镇（乡、街道）权责清单及行政权力运行流程图。

2．推进监管信息公开。在县政府门户网站“政务公开-政府信息公开目录-监督检查”栏目公开环境保护、公共卫生、食品安全、安全生产、产品质量等监管信息。

（四）推进服务公开

1．实体政务服务中心与网上办事大厅结合。凡与企业和群众密切相关的行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、公共服务、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励、行政裁决、其他权力事项均按照全省统一的模板要求编制了办事指南，纳入贵州省网上办事大厅办理，并在网上办事大厅公布办理信息。

2．加大行政审批中介服务事项公开力度。编制了行政审批中介服务清单、行政审批中介服务收费清单，并在贵州省网上办事大厅“服务清单”栏目发布。

3．公共企事业单位办事公开。在县政府门户网站设立“公共服务”专栏，发布教育、医疗卫计、交通出行、供水等方面信息。

（五）推进结果公开

1．重大决策、重要政策落实情况公开。在县政府门户网站“政府信息公开目录-规划计划”栏目发布重大决策、重要政策的发展规划、专项计划、计划实施进展等信息。

2．人大代表建议、政协提案办理结果公开。在县政府门户网站“公众参与-提案建议”栏目发布人大代表建议、政协提案及其办理结果。

3．建立公文数据库。在县人民政府门户网站设立“政府文件”栏目，发布县政府、政府办、县直部门、乡镇文件。下设“文件清理结果”栏目，发布规范性文件清理结果。

4．建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。2017年，平塘县创新建立“金字塔”五级一轴督查督办机制，形成了横到边、纵到底，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。对于县政府常务会议议定的重大决策，由县督查督办局负责跟踪督办落实与考核评估。

二、主动公开政府信息情况

我县各级各部门2017年主动公开政府信息数15290条，主要涉及法规公文、统计信息、人事任免信息、规划计划、“三公”经费、财政预决算报告、政府采购、重大项目、监督检查、城乡建设、应急管理、领导工作动态、部门工作动态、镇乡工作动态、公示公告、建议提案办理情况等信息。其中，通过平塘县人民政府门户网站主动公开的信息共计6959条；通过官方政务微博、微信主动公开政府信息共计2331条，其中通过政务微博主动公开的共计125条；通过政务微信主动公开的共计2206条；通过广播、电视、报刊、公示栏等其他方式主动公开的信息共计5434条。

三、回应解读情况

（一）政策解读。一是县政府门户网站开设政策法规和政策解读栏目，及时转载中央和国务院、省、州的政策文件和相应的解读信息。二是利用文字和图片对县级重大政策、重要文件进行解读。2017年，通过门户网站、明白卡、宣传栏等发布政策解读类稿件364篇。三是县政府主要负责人通过撰写文章、发表讲话带头解读政策。县政府主要领导在平塘县第十六届人民政府第一次廉政工作会议上的讲话以《平塘政务信息（增刊）》刊发，在县政府门户网站发布《2017年政府工作报告》及解读材料。

（二）回应关切。一是县政府门户网站开设热点回应栏目，定期收集整理并回应群众广泛关注的、涉及公众切身利益的热点或重大舆情。2017年，回应公众关注热点或重大舆情共77次。二是通过“黔南州12345民心热线系统”回应群众各类诉求。2017年，平塘县通过“黔南州12345民心热线系统”共受理有效办件267件。从群众反映诉求的渠道来看，网站诉求266件，占总量的99.63%；电话诉求1件，占总量的0.37%。从群众诉求的目的来看，求决类169件，占总量的63.30%；建议类40件，占总量的14.98%；投诉类35件，占总量的13.11%；咨询类13件，占总量的4.87%；举报类6件，占总量的2.25%；感谢信4件，占总量的1.50%。三是通过公告栏、公示屏、政务窗口等其他方式回应群众关切207次。

四、办理政府信息依申请公开情况

2017年起，我县根据省、州相关工作要求，落实依申请公开定期分析机制，按季度收集分析全县依申请公开办理情况，并将办理情况在“平塘县人民政府门户网站-通知公告-政务”栏目公开。

（一）申请情况。2017年度，全县共受理政府信息公开申请10件，均为网络申请，申请内容主要涉及城乡规划建设、新农合等。受理政府信息公开申请数比2016年度少47.37%。

（二）申请处理情况。受理的10件政府信息公开申请均已按时答复、办结，其中：属于已主动公开范围1件，占10%；同意公开8件，占80％；同意部分公开1件，占10％。

（三）政府信息收费及免除情况。2017年，我县在办理依申请公开时未收取任何费用，因此不存在免除费用的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼有关情况

2017年度，我县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、举报等有关情况。

六、信息公开工作举措

自国家、省、州政务公开相关文件印发后，平塘县高度重视，认真贯彻落实政务公开工作，2017年7月，制定印发《平塘县人民政府办公室关于印发平塘县贯彻落实贵州省2017年政务公开工作要点责任分解方案的通知》（平府办发〔2017〕87号）、《平塘县人民政府办公室关于印发平塘县全面推进政务公开工作实施方案的通知》（平府办发〔2017〕90号）、《平塘县人民政府办公室关于调整政务公开工作领导小组的通知》（平府办发〔2017〕103号），分解责任到具体部门抓好落实，明确政务公开工作领导小组办公室负责统筹协调、督促开展全县政务公开工作。自2017年8月起，每月开展一次政务公开工作督查，跟踪工作开展情况。按照政府信息公开条例，除涉及国家秘密、商业秘密、个人秘密及法律法规有关规定不得公开的情形外，均按适宜的方式通过县政府门户网站、贵州省“双随机、一公开”监管平台、国家企业信用信息公示系统（贵州）、贵州省网上办事大厅、电视、广播、报刊、宣传资料、公示栏、宣传栏、展板、政务新媒体等平台进行公开。