平塘县扶贫开发局2017年政府信息公开工作年度报告

 2017年，县扶贫开发局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开办法》相关规定，结合工作实际，进一步解放思想，拓宽扶贫开发服务手段和领域，完善政务公开内容，梳理政府信息公开目录，规范扶贫开发信息发布渠道和发布方式，提高扶贫开发服务的水平和质量。

一、平塘县贫困基本情况

       平塘县是全国扶贫开发重点县，属国家“滇桂黔”石漠化集中连片特困地区和较少民族聚居区，大塘镇、新塘乡、鼠场乡属于“麻山”地区。根据省扶贫办（黔扶办通[2012]15号）文件，我县非贫困乡镇4个（平湖、牙舟、者密、通州）；一类贫困乡镇2个（白龙、西凉）；二类贫困乡镇8个（大塘、甘寨、谷硐、苗二河、鼠场、塘边、新塘、掌布）；三类贫困乡镇5个（摆茹、卡蒲、卡罗、克度、四寨）。经过几年的努力，至2016年，剩余原大塘、新塘两个乡镇未“减贫摘帽”。2014年，平塘县成功创建全省“扶贫开发攻坚示范县”，当年实现省定标准“减贫摘帽”。

根据省扶贫办（黔扶办通[2014]27号）文件，我县贫困村共69个，其中一类贫困村44个，二类贫困村14个，三类贫困村11个，2016年出列贫困村21个，2017年计划出列贫困村21个，至2017年底，预计剩余贫困村27个，其中深度贫困村24个（甲茶2个，大塘8个，克度2个，塘边3个，通州2个，牙舟4个，掌布3个）。

2014年以来，建档立卡贫困户26829户101258人，当年减1.8万人，2015年减2万人，剩余17792户60904人，贫困发生率19.9%；2016年底我县剩余贫困户15227户47128人，贫困发生率15.57%。经过开展查漏补缺，目前剩余贫困户14419户49291人，贫困发生率为16.49%。

2017年，根据省州总体部署，平塘县以贫困群众增收脱贫为目标，把人口较少民族地区、深度贫困镇（乡）村基础设施建设和产业发展作为重点，以“三抓、三改、三促”作为整县推进模式，组织全县干部下沉一线实战苦战，引导基层巧战善战，相继推出与黔南师范学院创新“校农结合”产销扶贫模式、“中西结合远程诊疗”医疗精准扶贫、“三建六有”立体式产业扶贫“大塘路径”、产业“飞地扶贫”“平舟镇样本”等一系列得到省州充分肯定的新经验，全力推进脱贫攻坚工作，并取得了明显成效。年内计划2个贫困镇乡减贫摘帽（大塘镇、原新塘乡），20个贫困村出列，农村贫困人口计划脱贫1.7013万人（省原下达计划数1.01万人），贫困发生率下降到10.8%；全县农村居民人均可支配收入预计达9230元（其中，减贫摘帽的大塘镇、新塘乡预计分别为8959元、8708元），较2016年增速12.9%，大塘镇、新塘乡增速均在11%以上。

二、公开信息内容及渠道

       扶贫开发公开信息的内容：扶贫局工作职责、领导分工、内设机构和职责、联系方式，公开指南，决策信息，应急管理，便民服务；国家、省、州、县有关扶贫开发的行政法规、地方性法规、规章等；年度工作计划、工作总结和重要会议主要内容；有关扶贫开发数据和其他政务信息。根据信息内容，我局主要通过《平塘县人民政府网》、《平塘金盆网》、《平塘扶贫年鉴》、《平塘扶贫开发信息》、局党务政务公开栏等，主动及时地向社会进行信息公开。

三、主动公开信息情况

      2017年度，我局主动公开扶贫开发信息115条。

四、申请公开信息情况

      对申请公开信息，明确公开范围、受理机构和申请处理程序。通过信函、电话、传真以及当面申请等方式收取公民、法人或者其他组织提出的申请，对能够当场答复的立即给予答复，对部分涉及保密、或者不宜公开的信息，则做好解释说明工作。2017年度我局未收到信息公开申请要求。

五、政府信息公开的收费及减免情况

      2017年度我局信息公开未收取或减免任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

       2017年度我局未发生因信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

     （一）存在的主要问题

       扶贫宣传有待加强。由于扶贫开发宣传不够到位，社会公众对扶贫开发、精准扶贫、减贫摘帽等缺乏全面了解，对个别扶贫开发数据、政策存在疑虑和误解。

     （二）改进措施

         1、进一步加强政务公开工作的领导，加强对部门、个人执行政务公开的督促检查和责任追究，建立齐抓共管、全员参与的工作机制。

        2、进一步充实信息公开内容。继续对局机关扶贫开发信息进行再梳理，围绕社会公众关注的扶贫开发热点、重点，加强扶贫工作调研，不断充实完善政务信息，及时更新网上信息，保证信息公开的完整性、准确性和时效性。

        3、进一步开展扶贫开发政策法规和扶贫知识普及教育，强化扶贫宣传，提高社会公众对扶贫开发工作的认知度。

八、下步工作计划

    （一）目标任务。按照省州安排计划，2019年我县全县面上实现国家标准贫困县退出。2018年计划贫困村退出12个，减少贫困人口1.3万人；2019年计划贫困村退出16个，减少贫困人口1.4万人，全县贫困发生率下降到3%以内。（最终以省、州确定为准）。

   （二）工作计划。

      1.以党的十九大精神为引领，全面落实省、州、县党委、政府坚持打赢脱贫攻坚的重大部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，识真贫，真扶贫，防止弄虚作假，防止不严不实，反对形式主义，牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持省委主基调和州委主战略，深化拓展县委“特色规模强产业、东西并举扩城镇，项目投资打基础”发展部署，通过强化基础工作，真抓实干，落实脱贫措施来增强脱贫成效，让贫困群众社会经济发展中共享红利。

      2.按照县委、县政府“大扶贫、大生态、大旅游”，战略行动计划，高位推进脱贫攻坚工作。突出重点，将极贫乡镇、深度贫困村和一类贫困乡镇脱贫攻坚工作作为工作的重点，结合当地实际，灵活运用资金，探索平塘扶贫模式，推动全县面上脱贫攻坚工作的有效开展。

     3.进一步做好精准扶贫建档立卡工作，完善贫困户信息，切实防止“富戴穷帽”现象；进一步做好项目安排，确保项目覆盖贫困村、贫困户；进一步完善资金管理制度，发挥扶贫资金的最大功效；进一步找准脱贫发展思路，科学谋划脱贫措施，实现贫困户有计划脱贫；进一步强化驻村干部责任，发挥驻村干部在人、财、力、智等方面的资源优势，激发贫困群众自我发展的主动性和提升自身“造血”功能；进一步突出脱贫成效，确保资金到村、到户、到人。

    4.加强涉农资金整合，精准打好“四场硬仗”。精准打好基础设施建设硬仗，突破薄弱环节，突出攻坚“组组通”公路，加快“四在农家·美丽乡村”建设，补齐交通、安全饮水、机耕道、污水垃圾处理等农村基础设施建设短板。精准打好易地搬迁扶贫硬仗，落实好“五个三”保障机制，推进2017年建设进度和2018年准备工作进度。强化各镇乡安置点的管理、服务，确保搬迁户有稳定的收入来源，有规范的管理服务，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。精准打好产业扶贫硬仗。进一步优化农业结构，抓牢重点产业，建好农业园区，抓紧秋冬种工作，拓宽销售渠道，千方百计把所有贫困户纳入到产业体系中，切实增加贫困户收入。精准打好教育医疗住房“三保障”硬仗。狠抓教育扶贫覆盖，将教育扶贫资金不折不扣按时落实到位。狠抓健康扶贫提升，扎实推进“四重医疗”保障工作，从根本上有效遏制因病致贫返贫。狠抓危改和“三改”工作，改善贫困群众基本生产生活条件。聚焦攻坚难点、重点，有效解决贫困区域基础设施，产业发展等瓶颈，确保“两不愁三保障”指标达标，有效带动贫困户脱贫致富。

    5.着力提高“两率一度”。全面把握脱贫标准，将“两率一度”抓在关键。按照入户走访一家不落、基础信息一条不缺、帮扶措施一户不少、收入核实一笔不漏、“三个保障”一项不缺、档案资料一页不错、扶贫资金一分不乱、矛盾纠纷一宗不留的“八个一”工作要求，深入细致做好群众工作，夯实脱贫退出的群众基础，提升脱贫攻坚的认可度。

    6.激发贫困户内生动力。强化宣传引领，引导群众依靠各级党委政府的坚强领导，依靠工作队员的真心帮扶，依靠村“两委”班子的真抓实干，社会各界的倾力支持，向土地要效益，向产业要收入，向勤劳要变化，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，充分激发内生动力。

    7.加强党风廉政建设。坚持将党风廉政建设教育列入班子和党员干部的学习年度计划，经常性开展党风廉政教育，牢固树立“扶贫资金就是高压线，碰不得，摸不得”的思想意识，做到警钟长鸣。进一步强化中央八项规定精神的贯彻落实，深化作风建设，提高执行力，推进各项工作有效开展。

    8.建立完善机制。脱贫攻坚工作点多面广，任务繁重，完善制定切实有效的工作机制，用机制推动工作落实，提高办事效率，确保脱贫攻坚工作高效推进。

    特此报告                              

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                                     2018年3月29日