平塘县2010年政府信息公开工作年度报告

一年来，在州委、州政府的领导下，平塘县政府信息公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进政府信息公开各项工作，取得了明显成效。

一、工作开展情况

（一）设置领导机构。为顺利开展好政府信息公开工作，我县及时成立了以分管县长为组长，各相关部门负责人为成员的平塘县政府信息公开工作领导小组，下设办公室在县政府办公室，政府办主任兼任办公室主任，信息科负责具体工作。县政府信息公开工作领导小组办公室负责协调、研究政府信息公开过程中的重大问题，实行领导责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。

（二）完善制度建设。建立了政府信息主动公开、保密审查、评议考核工作制度，政府信息公开澄清制度，公共企事业单位信息公开实施办法（暂行），政府信息发布协调机制等制度。同时，为确保政府信息公开工作的开展，将政府信息公开工作纳入政府年度工作计划，县财政将工作经费纳入年度预算。

二、政府信息公开情况

为方便群众及时完整地获取政府公开信息，全力推进政府工作信息化建设，政府办公室通过调配年轻人员、加强信息化应用技能培训等方式，以政府信息传统纸质形式公开向信息网络化转变和革新。一是充分利用门户网站（金盆网）等公开政府信息。通过《平塘县人民政府公报》、政务信息、政务信息快讯、政务信息动态等纸质形式及时向公众公开政府工作情况、重大事宜的同时，在金盆网首页开设栏目公开行政法规、机构职能、政策信息、政府管理、行政事业收费、应急预案及其他涉及人民群众切身利益的重大事项等内容。政务公开栏目用以公开政府文件、政策法规、网上办事、公告公示，方便群众从网上了解社会保险、医疗保险、驾证办理等相关政策法规及办事流程；互动留言栏目用以搭建政府与群众之间的“连心桥”，让群众监督政府、让政府直接了解来自基层群众的心声。另外，借助省府信息直报点和上报州府信息这两个上报信息平台，将主要重点、亮点工作及政府重大工作动态直报省政府办公厅和州政府办公室。二是坚持阳光操作，切实增强工作透明度。以坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民”的政府信息公开原则，深入推进政府信息公开，努力提高工作透明度。结合工作特点，坚持从实际出发，按照“提高行政效率”要求，召开了精简办事程序、提高服务效率的专题会议，重新审视各单位的对外业务，简化审批手续，缩短办事时限。修订完善了各类业务办理指南，对办理事项承诺、业务时限等作进一步的审定和修改，增强了工作效率。同时，通过努力搭建政府信息公开工作的平台，将本单位机构设置、领导分工、科室(中心)职能和服务内容、服务承诺、责任追究及人事人才相关政策、人事工作业务信息等在网上公开，以便群众和社会及时了解。三是深化公开内容，拓宽公开渠道。按照主动公开、依申请公开的政府信息分类要求，坚持以主动公开为原则，不公开为例外，不断完善政府信息公开的内容，在政府职责范围内，主动公开机构职能、政策法规、行政许可等向社会公众主动公开的事项，并及时更新信息公开内容，为社会公众提供方便快捷的信息查阅服务。此外，还利用电视、报纸、行政服务大厅政府信息查阅专栏等方式及时提供政府信息。目前，没有发现影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整信息的情况发生。

年内没有单位和个人申请公开政府信息，没有收取及减免费用情况，没有因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况。

为使全县干部职工加强对政府信息公开工作的认识，我县高度重视对政府信息发布人员的管理、教育和培训工作。在县政府信息公开业务部门多次组织相关业务培训和思想教育的基础上，结合学习交流，专题会议等，广泛开展保密教育和业务交流等工作，组织开展学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等，不断提高信息员的思想素质和业务水平，以适应本职工作的需要。

2010年度，我县主动公开政府信息总数6935条，其中：由县人民政府办公室负责发布的政府信息329条；由县人民政府授权县人民政府职能部门、直属机构和部门管理机构负责发布和公开的政府信息6606条。政府信息公开查阅场所1600人次，政府网站中政府信息公开专栏页面访问数量11万余人次。

三、存在的主要问题及整改措施

主要问题：一是专业人员紧缺。没有专业网络操作人员，涉及到政府信息公开工作大多依靠秘书人员通过纸质形式公开，无法及时实现政府信息网络公开。二是公布的信息还存在着内容简单、覆盖面不广的现象，信息更新速度稍慢。此外，在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象，偏重公布最终结果，而对决策前和决策过程中的信息公布较少。三是政务公开手段落后，不能满足人民群众获取信息的要求。运用网站、新闻媒体公布的政务信息比重依然较小，致使群众获得政务信息的渠道不畅，有些已公开的事项不能收到预期的效果。

整改措施：一是进一步加强组织领导，明确推进政府信息公开的目标任务。把政府信息公开工作作为日常性工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强执政能力建设的高度上认识政府信息公开的重要性，并积极推进这一工作。二是尽快研究制定出可操作性强的政府信息公开规定，明确政务公开内容。在工作标准、程序、时限、纪律和监督、奖惩等方面提出具体措施，确保政府信息公开工作有章可循，为全面推行政府信息公开提供执行依据。三是加强宣传，提高人民群众参政议政水平，完善社会监督机制。进一步建立健全内外并举的监督制约、督办督察工作机制，将政府信息公开置于上级领导部门、社会各界、各新闻媒体的监督之下，实现政府信息“阳光化”。四是充分利用好我县政府门户网站（金盆网）这一平台，积极整合网络资源，加强服务意识和专业技能学习培训，造就一批政府信息公开的专门人才，加大政府信息化建设和公开力度。五是加强培训教育，造就一支具有现代公共管理知识和理念的公务员队伍，加强信息采编和调研能力，提高决策前和决策过程中的信息质量，强化政府信息服务意识，为搞好政府信息公开工作奠定坚实基础。六是按照依法公开原则、真实公正原则、实效原则、民主监督原则“四个基本原则”，进一步提高行政执法水平，认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，确保政府信息公开取得实效。

平塘县人民政府办公室

2011年3月2日