2015年三季度主要经济指标运行情况简析

2015年三季度主要经济指标运行情况简析

 

根据县委、县政府工作要求，对全县前三季度经济运行情况及1-10月经济发展进行预测分析，现将分析汇报如下：

一、三季度主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值。地区生产总值完成37.81亿元，排全州第9位，同比增长13.8%，增速排全州第9位，占年度计划的78.01%。其中，第一产业增加值11.42亿元，同比增长6.5%，占年度计划的77.85%；第二产业增加值6.42亿元，同比增长15.4%，占年度计划的63.19%；第三产业增加值19.97亿元，同比增长16.7%，占年度计划的84.48%。

（二）固定资产投资高速增长。50万元以上固定资产投资完成45.92亿元，增速25.21%，占年度计划的57.40%，增速排全州第5位，其中500万元以上固定资产投资完成15.36亿元，增速24%，增速排全州第5位。

（三）招商效果显著。招商引资项目到位资金完成84.59亿元，同比增长114.5%，占年度计划的84.60%。其中，省外到位资金完成45.6亿元，占年度计划的91.20%，排全州第12位。

（四）规上工业增长稳定。2000万以上工业总产值完成10.39亿元，同比增长32.07%；2000万以上工业增加值完成3.29亿元，增速13.7%，占年度计划的99.70%，增速排全州第5位。

（五）消费市场稳步发展。社会消费品零售总额完成8.53亿元，同比增长11.2%，占年度计划的103.52%，增速排全州第7位。

（六）金融市场稳健发展。存款余额完成46.74亿元，同比增长33.84%，占年度计划的105.46%，增速排全州第3位；贷款余额完成33.59亿元，占年度计划的104.64%，同比增长34.85%，增速排全州第3位。

（七）财税收入稳定增长。财政总收入完成3.82亿元，同比增长13.76%，占年度计划的72.97%，其中，税收收入完成3.2亿元，同比增长19.62%，占年度计划的71.75%，（其中地税收入完成2.56亿元，增速为19.78%，占年度计划的70.80%；国税收入完成0.64亿元，同比增长18.98%，占年度计划的75.29%）。公共财政预算收入完成2.34亿元，排全州第8位，增速为9.18%，占年度计划的72%，增速排全州第10位。

（八）居民收入。农村居民人均可支配收入完成5364元，同比增长11.4%，增速排全州第6位；城镇居民人均可支配收入完成17165元，同比增长10.3%，增速排全州第11位。

二、工作经验

（一）加强经济指标调度监测。一是县委县政府召开每月经济调度会；二是各责任单位部门形成每月部门指标调度和分析，找出原因，做好解决措施。

（二）强抓基础数据质量。一是指导工业、投资等部门数据上报和基础台账工作；二是指导好数据的协调性；三是对支撑县内生产总值的20个基础指标做到月调度。

（三）抓好企业入库工作。一是企业入规工作成效明显，8月份通过国家审核入库的企业有6家，9月份已开始报数，分别是商贸的贵州柏瑞医药有限公司和平塘县通州粮源有限公司，服务业的平塘县盛世商务娱乐有限公司和平塘县环境美环卫清洁有限公司，工业的贵州省平塘县润峰农业科技发展有限责任公司和平塘县思语花卉种植有限公司。二是指导责任部门准备达到入库标准企业的申报材料，做到早入库、早出数，支撑我县数据。

（四）加强向上对接。加强与上级部门对接，力争上级部门对我县数据的认可。

三、存在的问题

（一）经济总量小。从2014年底和2015年上半年反馈数据看，经济总量小仍是我县目前存在的一大问题。如，2014年底，我县县内生产总值增速虽然排全省47个非经济强县16位，但绝对值排到全省的34位。2015年上半年县内生产总值增速排全省第27位，绝对值排全省第33位。2014年固定资产投资增速排全省第4位，绝对值排到全省的第33位，2015年上半年固定资产投资增速排全省第18位，绝对值排全省的第35位。2014年工业增加值增速排全省第21位，绝对值排到全省40位；2015年上半年工业增加值增速排全省第15位，绝对值排全省的第34位。经济总量小，增速发展不强，仍是阻碍我县在全省综合测评的主要因素。

（二）部分GDP核算指标增长仍乏力。从9月份的完成情况看，核算GDP的20项指标中有12项未完成计划，7项指标完成计划，1项指标与计划持平。与计划相差较大的指标分别有财政预算支出中八项支出合计、建安营业税增速、第三产业营业税增速、电信业务收入增速、移动业务收入增速等（具体情况见附件2）。从州统计局反馈的三季度中石油和中石化零售额的情况看，我县是负增长，为-3.64%，影响商贸的增速，从而影响社消和GDP的核算。

（三）部分指标未达序时计划。测评指标中与计划相差的指标有固投、工业用电量、地税收入、公共财政预算收入、农居收入。

（四）工业提速难度大。一是企业规模小，附加值不高。二是工业投资大项目、好项目少，落地难。受交通区位优势和基础设施建设配套不足等条件制约，工业发展的很多大项目和新兴项目、高科技产业项目难以在平塘落地。三是战略性新兴产业增加值低。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展与重大引领带动作用、知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力达、综合效益好的产业，主要包含节能环保、新一代信息技术、生物高端装备制造新能源、新材料新能源等专业。从上半年黔南州县市经济综合实力排名情况看，我县无战略性新兴产业，与其他县市有一定的差距，影响我县综合实力排名。

（五）投资增长压力较大。一是投资缺口大，从州统计局反馈的9月份投资完成情况来看，与时序计划相差19.08亿元，主要是因为投资增速回落，加上年初计划定的较高，导致缺口较大。三是大项目开工入库少。截止9月，我县投资在库项目共有379个，其中亿元以上项目仅24个，亿元以上项目占比仅为6.33%，大项目占比小，这是我县投资的短板。四是项目推进缓慢。受融资、土地、交通等因素的制约，一些开工项目进展缓慢，特别是省州28个重大项目推进力度慢，形成的实物量不多，影响了建安营业税的增长。

（六）招商引资工作难度大。2015年1-10月，全县共上报引进外来投资项目153项，从我县招商引资工作进展情况看，主要问题为招商引资工作难度大，投资环境吸引力不够，项目落地率和资金到位率不高，资源综合利用水平低、项目投入产出效益低。

（七）财政压力依然较大。受整体经济运行下滑影响，我县部分企业销售下降，税收下滑、结构性减税免费、新增税源相对较少等因素影响，财政增收的难度进一步加大，同时，受保增长、扩内需、重民生等政策要求，刚性支出大幅增加，财力压力较大。

四、下步工作建议

（一）增强责任意识抓落实。统一思想，全县上下要切实增强事业心和责任感，紧盯工作进度，紧盯指标发展，加强运行调度，做到人人头上有指标，个个肩上有压力，把各项目标任务落到实处、抓出成效。特别是GDP核算的支撑部门，抓好支撑指标的调度、监测和向上对接工作，真正做到一个指标一套方法，针对性抓实效果，确保四季度GDP增幅。

（二）抓项目开工建设，抓在建项目建设进度。一是针对省、州28个重点工程项目和县“3个10大”重点工程，按照领导分工、责任部门牵头，对未开工、停工和施工进度缓慢的项目，要及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，采取强有力措施加快项目建设进度。二是抓紧解决平罗高速、平墨快速干道、擦耳岩水库、三星级综合农贸市场等工程建设前期事项，确保年内开工建设，切实提高投资对经济增长的贡献率。三是加快S312省道的建设进度，为企业发展提供更好的交通环境，增强企业发展信心，扩大生产能力。四是督促已开工建设项目的进度，解决落实未开工项目存在的问题，帮助其尽快开工，特别是省州重点项目；五是强抓服务。了解各投资项目建设情况，就存在问题及时帮助解决，特别是手续审批、土地等问题，为项目建设提供和创造一个良好的投资环境。

（三）加大工业扶持力度。一是进一步服务好现有企业。现有企业是工业经济发展的主要支撑，帮扶好现有企业，才能促推工业经济的良好发展；二是谋划好企业招商工作。根据发展规划和资源情况，做好新一批的招商引资工作，扩大工业规模，增添工业经济活力；三是做好新增投产企业纳入规模工业统计工作，壮大经济总量；四是抓好工业用电服务工作，为工业发展增速提供匹配支撑。

（四）全力加强招商引资。一是调整招商引资工作思路，营造良好用资环境。招商引资是一项事关长远的基础性工作，这就决定了其应当具有延续性。所以，我们的眼光不能只看外面，既要看到新客商带来的增量资金，还要看到客商在境内外融资所能激活的存量资金，更要看到现有企业的规模膨胀和进一步做大做强，努力营造良好的用资环境，最大限度的吸引外资、激活内资。二是进一步加强对投资企业的扶持帮助，促进企业投资项目的工程进度，提高项目投产率，使项目资源能充分发挥最大效益。

（五）加快消费市场开发，提升消费拉动作用。一是以天眼、天坑、天书“三天”奇观、民族风情和玉水金盆等旅游资源，加快推进旅游基础设施建设，完善旅游附属设施，全力打造我县成为具有科研、科普、探险和休闲的旅游景点，吸引世界眼球，增加旅游经济收入，尽快把旅游产业打造成为全县经济社会发展的战略性支柱产业；二是借助城镇建设，规划好消费市场建设，满足市场消费需求；三是出台优惠政策，鼓励创业，提升市场主体，特别是限上企业，提高限上规模。

（六）强化税收征管和增收节支。加大税收征收力度，充分发挥综合治税平台作用，确保各种税源在11月前实现税收分解任务。

（七）做好向上对接。一是加大行业指标调度、监测和对接，特别是涉及指标的牵头部门要做好数据的协调、上报、向上对接工作，让上级部门及领导更加真实客观的了解我们的指标情况，确保指标评估质量。二是加大对评估指标支撑材料的收集、整理和上报工作，不断提升支撑指标的匹配性、合理性。

 

 

平塘县统计局

2015年10月29日