平塘县人民政府 关于印发《政府工作报告》及其决议的通知

平塘县人民政府

关于印发《政府工作报告》及其决议的通知

各乡（镇、街道）人民政府（办事处），县政府各部门，各直属机构：

2025年《政府工作报告》已经县第十七届人民代表大会第四次会议审议批准，现将报告及其决议印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

平塘县人民政府

2025年2月21日

（此件公开发布）

平塘县第十七届人民代表大会第四次会议

关于政府工作报告的决议

（2025年1月14日平塘县第十七届人民代表大会第四次会议通过）

平塘县第十七届人民代表大会第四次会议听取和审议了县人民政府县长石磊所作的政府工作报告。会议充分肯定县人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2025年主要任务和工作重点，决定批准这个报告。

会议指出，一年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕县委“护天眼、强产业、美生态”总体发展思路和“六个现代化新平塘”建设部署，一心一意谋发展，千方百计抓落实，尽最大努力争取了经济社会发展的最好结果。

会议认为，2024年，县人民政府面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，迎难而上、排难而进，坚定不移攻“四化”强基础、固成果促振兴、抓改革优环境、护天眼强保障、防风险守底线、惠民生增福祉，全县经济发展势头越来越好、产业发展后劲越来越足、群众幸福感越来越强。

会议强调，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年。县人民政府要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、州委、县委经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，进一步全面深化改革，紧扣州委“谱写新篇章、建设模范州、打造增长极”的定位要求，按照县委“护天眼、强产业、美生态”总体发展思路，坚决扛起保护“中国天眼”安全运行的政治责任，坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，加快构建富有平塘特色的现代化产业体系，打造国际天文科普研学旅行目的地，建设百万千瓦级新能源基地、贵州南部钙产业发展示范基地、承接东部轻纺行业集群产业基地，始终做到对党忠诚抓落实、雷厉风行抓落实、示范带动抓落实、转变作风抓落实、清正廉洁抓落实，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力开创中国式现代化平塘实践新局面。

会议号召，全县各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、百折不挠的韧劲、一往无前的闯劲，坚定不移把中央、省委决策部署和州委、县委工作安排落到实处，在奋力开创中国式现代化平塘实践新局面中展现更大担当、取得更大突破、作出更大贡献！

2025年政府工作报告

（2025年1月12日在平塘县第十七届人民代表大会第四次会议上）

平塘县人民政府县长  石  磊

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕县委“护天眼、强产业、美生态”总体发展思路和“六个现代化新平塘”建设部署，一心一意谋发展，千方百计抓落实，尽最大努力争取了经济社会发展的最好结果。

一年来，我们始终坚持攻坚克难、协同发力，经济发展势头越来越好。顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，聚焦“双服务”主抓手，强化统筹分析研判，全力助推经济社会发展，全年地区生产总值预计完成115亿元，同比增长5%。其中：一产增加值完成29.3亿元，增长4.5%；二产增加值完成23.1亿元，增长7%；三产增加值完成62.6亿元，增长6%，经济发展实现稳中有进、稳中向好。

一年来，我们始终坚持强基固本、积厚成势，产业发展后劲越来越足。在做强工业、做优农业、做大旅游业上精准发力，引进中能化、咕咚、元宇宙等重点项目23个，总投资96.24亿元。围绕资源优势加速推进产业集群发展，基本形成“一区三园”布局和“3+1”产业发展体系，初步建成百万千瓦级新能源基地，产业发展基础更牢、后劲更足、动能更强。

一年来，我们始终坚持民有所盼、政有所为，群众幸福感越来越强。2024年中、高考取得优异成绩，高考本科以上上线率达67.2%，首次高于省、州总体上线率，创历史新高，特殊控制线以上完成率、本科以上完成率位列全州第1位和第3位，教学质量大幅提升；县人民医院成功申创三级综合医院，乡村医疗服务一体化水平持续改善，县域内就诊率达90%，医疗服务水平显著提升；城乡居民可支配收入持续增长，分别达41076元、16675元，群众获得感更加夯实。

过去一年，我们迎难而上、排难而进，重点抓了以下工作：

（一）坚定不移攻“四化”、强基础，经济发展提质增效。一是工业发展势头强劲。全力推进25个工业项目建设，完成投资20.41亿元。建成国投乐阳光伏等新能源项目8个，实现并网发电装机116.5万千瓦。甲茶、甲江电站建成试运行，新趋势一期、步升科技二期建成投产，新型建材产业园、福成煤矿等重点项目加速推进，中能化钙基材料、腾翔钙业、牙舟风电场等项目前期工作有序开展。新增乐阳、华能、鑫粤能、中广核、华邦5户企业入规入统。规上工业增加值1.54亿元，增速75%。二是农业基础更加稳固。聚焦“茶、菜、畜、果”四大主导产业精准发力，稳定茶园种植面积18.88万亩、蔬菜种植21.61万亩次、生猪出栏11.36万头、家禽出栏217.53万羽、水果种植13.77万亩，烤烟种植0.63万亩，发展林下经济46.48万亩。获国家名特优新、国家地理标识等认证12个。巨星平舟智慧养猪园区启动建设，日泉甘寨生猪育肥小区和100万羽蛋鸡养殖项目建成投产，禽蛋产业实现自营出口“零突破”。培育农机服务合作社2家，主要农作物耕种收综合机械化率达62.88%，农产品加工转化率达68.74%。农林牧渔业总产值达47.64亿元，同比增长4.5%。三是旅游产业提质增效。围绕“资源、客源、服务”推进旅游发展，接待游客667.09万人次，同比增长12.2%；游客人均花费1088.57元，同比增长2%；接待研学团队20.02万人次，实现营收1.94亿元。天眼景区创建国家5A级景区通过文旅部景观质量评定，“天空之桥房车营地”荣获“全国自驾车旅居车4C级营地”“天空之桥”景区创建国家4A级景区通过省级景观质量评定，清怡山庄荣获省级示范农家乐、夏黑子坛子鱼获评五星级农家乐、京舟村获评贵州省甲级乡村旅游村寨、六硐村成功申报黔南州乡村旅游重点村。四是城镇品质持续提升。加速推进新型城镇化建设，投入资金9184万元，完成县城后山至新区内涝治理工程，新增改造管网69.6公里；建成县城棚户区改造配套基础设施一期、二期项目，实现北环大道延伸段通车；平塘县“县县通”天然气支线管道（独山－平塘段）开通运营；建成停车位1335个、新增改造公园绿地3公顷、新增健康绿道和林荫路2.5公里；有序推进丰业江山樾等5个房开项目建设，完成商品房销售面积4.7万平方米，增速24.32%；建成“保交房”114套、保障性租赁住房48套。完成“15分钟社区生活圈”建设2个。牙舟镇荣获“省级文化历史名镇”称号。贵平高速平塘段加快推进，完成总任务的80%。完成清水桥、拉坳桥危桥改造，实施村道安防工程86.5公里。

（二）全力以赴固成果、促振兴，乡村环境治理有效。一是脱贫成果成色更足。投入资金2.76亿元，下派干部855名，围绕就业、产业开展精准帮扶，保障群众增收成果；围绕易返贫致贫人口实施动态监测，稳定消除2418户9512人返贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是重点保障基础更牢。紧盯“3+1”保障开展常态化帮扶，兑现助学资金3700.66万元，惠及困难学生5.82万人；兑现参保资助金1513.36万元，惠及困难群众11.37万人；医保报销2.97亿元，农村低收入群体及稳定脱贫人口“三重医疗保障”实现应报尽报。教育资助兑现率、合理化参保率达100%。投入资金1003万元，完成饮水安全巩固提升工程4个，进一步提升16436户群众饮水保障能力。三是乡村环境底色更亮。投入资金1168.4万元，有效推进“四在农家•和美乡村”建设，建成州级“两改两治理”示范点1个，新（改）建农村户厕1166户，完成率达188.37%。完成40个行政村生活污水管控和2个行政村农村环境综合治理，行政村生活垃圾收运体系正常运行率达99.1%，30户以上自然村寨覆盖率达100%。

（三）锐意进取促改革、优环境，发展动能更足更强。一是改革攻坚多点突破。完成全域土地综合整治、民族乡村振兴2项国家级试点改革，贵州省特色田园乡村•乡村振兴集成示范、“智慧就业”一站式服务等3项省级试点改革，以及退役军人常态化服务、村医管理模式等10项县级试点改革。《平塘县创新旅游资源管理机制激活产业发展动能》入选文旅部改革创新优秀案例，《平塘县探索小区物业规范化管理改革试点》获贵州省优秀改革试点，平塘县“1252”小班化教学改革、学生心理教育经验在全州推广。二是科创赋能不断提升。省级创新平台增至8个，益佰亿成功申报州级农业微生物研发技术科创中心，高新技术产业投资完成5000万元。科技型中小企业、高新技术企业分别增至6家、2家。发明专利达28件，技术合同成交额3.2亿元，增速18%。三是营商环境持续优化。常态化开展营商环境排查整治，充分发挥“县领导包保”“企业特派员”“企业之家”作用，解决涉企诉求187个，办结率、满意度均达100%。持续深化“一窗通办‘2+2’模式”改革，政务服务网上可办率、“好评”率均达100%。落细落实各项税费优惠政策，累计减税降费4856.39万元。

（四）群策群力护天眼、强保障，天眼运行安全稳定。一是聚力抓好安全防范。紧扣天眼消防安全目标，健全完善“三县一址”联动机制，投入资金4430万元，围绕天眼建设生物防火阻隔带314.63公里；加强极端天气预警信息共享，成功构建省、州、县三级冰雹防御联动联防体系；投入资金757.23万元，实施天眼出口地质灾害防治工程；创新打造“115”新天眼警务体系，切实提升天眼周边安全防护能力。二是全面加强访客管理。严格执行《FAST台址参观考察管理规定》《FAST宁静区游客、科普等活动人员进出管理规定》，严防访客携带电子设备和违禁品进入核心区，常态化开展天眼周边安全执法检查，持续加大天眼进出口关卡安检管控力度，切实保障天眼安全运行。三是全力做好服务保障。搭建“中国天眼”运行监控平台，全方位做好供电、供水、警务、医疗、气象等服务保障，切实解决FAST观测基地后顾之忧。全力服务“FAST核心阵”“FAST数据中心”建设，促进台地融合发展。

（五）千方百计防风险、守底线，社会大局和谐稳定。一是粮食安全保障有力。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，新增（恢复）耕地2.66万亩，耕地占补平衡新增指标7915.06亩。全力抓好水稻、玉米超高产示范创建“百千万”工程，发放耕地地力补贴3247.77万元，新建高标准农田2万亩，粮食种植35.26万亩，产量10.8万吨，超额完成州级下达目标；大豆种植3.52万亩，油料种植15.36万亩，完成粮油储备6400吨。二是安全形势稳定向好。深入推进电动自行车、食品安全、消防等九项集中除患攻坚专项行动，常态化开展“打非治违”，全力防范化解各类风险隐患，有效遏制重特大事故发生。深入开展“1+6+1”重点工作，社会治安实现“六个零发生”，全县安全形势持续稳定向好，安全感满意度排名全省前列。三是债务风险稳步化解。抢抓“一揽子”化债政策机遇，积极推进全口径债务管理，全力以赴增加收入，多措并举盘活资产，通过审计核减、债券置换、以资抵债等方式，全面推进债务化解，完成“守橙”目标。四是污染防治扎实推进。全县上下齐心协力，推动中央、省委环保督察问题整改和全覆盖矿山规范运行专项整治取得明显成效，完成澳华公司擅自占用林地典型问题整改销号，顺利通过第三轮中央生态环境保护督察。纵深推进河长制、林长制，严格落实“三线一单”生态环境分区管控措施，全力打好污染防治攻坚战。率先在全州完成县城垃圾填埋场清除工作。千人以上集中式饮用水水源地水质、河流出境断面水质达标率均达100%，县城环境空气质量优良率达99.7%，城乡生活垃圾无害化处理率达92.86%。

（六）用心用情惠民生、增福祉，民生改善可感可及。一是就业创业优质高效。发放稳岗就业补贴3641万元，惠及脱贫劳动力3.67万人。转移农村劳动力就业13.18万人，有组织化输出达70.53%，就业率达79.69%，城镇新增就业2353人，培训劳动力2044人次，持续巩固提升有劳动力家庭“一户一人”稳定就业成果。二是教育事业蒸蒸日上。累计投入资金3240万元改善办学条件，完成牙舟小学、克度二幼等改扩建，建成平塘县育才学校，县第三小学建设项目（一期）有序推进，新增学位1710个。平里河幼儿园等8所幼儿园通过“园园达标”省级验收，学前普及普惠县创建工作通过国家评估验收。克度一小、县职校荣获“全国青少年校园足球特色学校”称号，民中荣获全省首家“全国绘画心理特色校”荣誉称号。三是健康服务全面增强。稳步推进紧密型县域医共体建设，完成国家标准化代谢性疾病管理中心、克度镇中心卫生院省级示范中医馆建设，成功申报中医优势专科1个，与州中医医院共建专科联盟科室4个，检查检验结果互认达1.02万例次，节约费用74.35万元。持续巩固拓展健康脱贫成果，县镇村三级医疗机构均达到省级建设标准，家庭医生签约15.61万人，免费为全县65岁及以上老年人开展健康体检2.7万人。四是社会保障托底有力。累计发放各类救助资金1.16亿元，救助困难群众2.57万人。发放高龄补贴497.07万元，惠及群众9.72万人次。投入资金4087万元，完成京舟养生养老服务中心建设，开展家庭适老化改造160户、建成老年人食堂（助餐点）4个。投入资金275万元完善农村公益性公墓设施36个，减免和补助殡葬费用576.58万元。五是文体事业喜结硕果。问天公司先后荣获“全国民族团结进步模范集体”和“省级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”。平塘姑娘杨秋霞在巴黎残奥会勇夺金牌，126名运动员在省青少年锦标赛、州第八届运动会等赛事中获奖69项。布依族、苗族特色舞蹈在2024“为祖国喝彩•向祖国献礼”全国文化艺术交流大赛中荣获金奖。

与此同时，外事侨务、国防动员、双拥优抚、档案史志、残联科协、防震减灾、红十字、工青妇等各项事业取得新成效，为全县高质量发展做出了积极贡献。

一年来，我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠“四风”树新风，扎实开展党纪学习教育，纵深推进全面从严治党。全力抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办好15件群众身边具体实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。全面加强法治政府建设，自觉接受县人大、县政协监督以及社会舆论监督，人大建议满意率100%、政协提案满意率97.96%、基本率2.04%。强化审计监督，严肃财经纪律，坚决落实“过紧日子”要求，切实把有限财力用在刀刃上、紧要处。

各位代表！过去一年取得的成绩极为不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于县委的坚强领导，在于县人大、县政协的监督支持，在于离退休老干部的关心拥护，在于全县人民的团结奋斗！在此，我谨代表县人民政府，向县人大代表、县政协委员、离退休老干部，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警官兵、政法干警和消防救援指战员，向广州市白云区、国投集团、省国安厅等帮扶单位，向全县各族人民群众，向所有关心支持平塘发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临诸多问题和短板：经济回升向好的基础还不牢，产业结构不优、发展质效不高问题依然存在；财政收入偏低，“三保”支出和防范化解债务风险压力较大；就业、教育、医疗等民生领域还存在不少短板；部分部门服务意识不强、工作落实不力等问题不同程度存在。针对这些问题，我们将采取有力措施，逐步加以解决，决不辜负全县人民的重托！

二、2025年主要任务和工作重点

今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是全面完成“十四五”规划的收官之年。政策好、机遇多，我们应乘势而上、顺势而为，把大抓产业、大抓项目、大抓招商的势头扬起来，把后发赶超、奋勇争先的状态提起来，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、州委、县委经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持围绕“四新”主攻“四化”，进一步全面深化改革，紧扣州委州政府“大抓产业、主攻工业，大抓项目、抓大项目，大抓招商、抓大招商”要求，围绕县委“加快构建富有平塘特色的现代化产业体系，打造国际天文科普研学旅行目的地，建设百万千瓦级新能源基地、贵州南部钙产业发展示范基地、承接东部轻纺行业集群产业基地”部署，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，奋力开创中国式现代化平塘实践新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，力争总量达到120亿元左右；其中一、二、三产分别增长4.5%、7%、6%左右。规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%左右；城镇新增就业2300人以上；常住人口城镇化率40%左右。居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省、州规定范围内。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下方面工作：

（一）坚持产业驱动，聚力夯实发展支撑

一是推动工业做大做强。深入实施新能源攻坚行动。强化要素保障，聚焦“风光”产业精准发力，确保甲茶农业光伏、者密农业光伏、大塘风电场实现全容量并网发电，卓阳集中储能项目一季度建成运行，场坝光伏、牙舟风电场等项目实质性开工建设。加快推进新获得指标的22个新能源项目核准备案，为推进项目落地创造条件。积极探索分布式光伏开发模式，推动绿色能源产业高质量发展。深入实施产业培育行动。坚持以“做大总量、提升质量”为目标，按照省委“大抓产业、主攻工业”战略部署，用好“富矿精开”政策红利，健全钙产业发展要素保障体系，全力推动中能化钙基材料项目在一季度开工建设，确保腾翔钙业、昱正实业、东江碳酸钙等6个钙产业项目在上半年开工建设，加快推动钙质岩类优质资源向钙基材料产业、新型建材产业等“链主”企业集中，促进钙产业、石材产业集群化发展、高端化延伸。依托蛋鸡养殖、轻纺产业优势，加快推动咕咚生态特色食品加工项目、新趋势服装厂二期等项目建设，确保三季度建成投产；强化服务保障，确保福成煤矿三季度投入试运行。建立分层分类培育机制，精准开展“一企一策”培育服务，入库规上企业8户以上，工业税收突破5000万元。深入实施园区提质行动。以争创省级经济开发区为目标，围绕“一区三园”建设布局，加快推进园区基础设施建设，着力提升园区产业孵化力、资源整合力、发展带动力，切实把园区打造成促进工业发展的优质载体，引导企业向园区集中，促进产业集群发展。深入实施科技赋能行动。坚持以发展新质生产力为引领，紧扣“高端化、智能化、绿色化”发展要求，强化助企扶企，鼓励企业加大科技创新投入，加快采矿、食品加工、轻纺等产业技改进程，推动科技创新与产业创新深度融合，培育科技型企业8家以上，不断提高企业生产效益。

二是推动农业转型升级。守牢粮食安全底线。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，围绕粮食安全目标健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系和耕地种植用途监测体系，以“零容忍”态度从严打击违法占耕行为，守牢耕地保护红线。扎实推进粮油生产能力提升行动“六大工程”和粮油作物大面积单产提升行动，积极探索农业生产社会化全程托管服务改革，加大农业政策补贴和资金投入，新增高标准农田2万亩，确保粮食种植面积稳定在35万亩以上、产量10.8万吨以上，油料种植15万亩以上，产量1.56万吨以上，粮油单产提升2%以上，主要农作物综合机械化率达63%以上。推动产业提质增效。坚持以发展特色农业、高效农业为方向，围绕强龙头、补链条、兴业态、树品牌目标，紧扣“茶、菜、畜、果”四大特色主导产业，持续深化“四区”建设，确保茶叶可采面积18.5万亩以上、蔬菜种植面积21万亩次以上、水果可采摘面积12万亩以上。加快推进巨星平舟智慧养猪园区项目建成投产，完成生猪出栏11.92万头以上、牛羊出栏4.4万头（只）以上、家禽出栏228.4万羽以上。促进产业“接二连三”。以提升农产品附加值为目标，健全完善生态特色农产品精深加工、仓储保鲜、冷链物流等设施体系，推动农业延链发展，引进农业企业4家以上，新增县级以上龙头企业3家以上，新增“三品一标”认证2个以上，培育规上企业2家以上，农产品加工转化率达70%以上。

三是推动旅游提质增效。做深“资源提效”文章。聚焦国际天文科普研学旅行目的地建设目标，紧扣“中国天眼•研学首选”品牌定位，奋力打造“1+3+N”系列研学产品升级版。加快推进景区提质升级，确保7月份前完成天眼景区创建国家5A级景区服务质量和环境质量初评，“天空之桥”景区创建国家4A级景区取得新突破。加快推进“中国天眼”星际穿越滑道、掌布景区公共服务设施提升、甲茶景区沙滩露营、中国天眼观星营地等项目建设，新增和提质旅游业态10个以上。做足“客源提量”文章。围绕川渝、两广、苏沪、京津冀等重点客源市场开展文旅营销推介。抢抓贵平高速开通机遇，积极融入省州旅游大环线，搭建多元化宣传平台，主动加强与各类媒体合作，不断深化区域联动发展。精心办好各类节庆活动，着力打造“四季主题游”品牌，确保全年接待游客人数、旅游总花费分别增长10%以上，境外游客同比增长20%以上。做优“服务提质”文章。紧盯“吃住行游购娱”六要素，深入开展“四大行动”，着力培育壮大一批涉旅企业，引进文旅项目3个以上，完成涉旅企业入规入统2家以上，新增民宿10家以上，评定乡村旅游标准化单位2家以上。聚焦游客需求，开发“天眼+”“平塘特色+”系列文创产品，打造一批“拿得出、带得走”的“平塘手信”，文创营收500万元以上。

（二）坚持项目引领，聚力扩投资促消费。一是做实项目支撑。抢抓省委“抓产业、抓项目、抓招商”及州委“大抓政策承接”“项目投资攻坚专项行动”政策机遇，结合全省推动重大项目建设“5+3”工作机制，出台平塘县重大项目建设“5+3”工作机制，全力推动项目建设。围绕超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等投向，紧扣钙产业、纺织业、旅游业、贵平高速“通道经济”建设、产业转型升级、基础设施建设等重点，超前谋划储备项目400个以上、总投资380亿元以上，争取更多项目纳入国家和省州“盘子”，切实把政策红利转化为发展实效。建立项目建设“四全”服务机制，紧盯在建项目、拟建项目分层分类开展专班化、精准化、精细化服务，高质量、高效率推进项目建设，完成擦耳岩、五里坝、摆图3个水库下闸蓄水验收，争取上级各类资金20亿元以上，力争完成投资28.6亿元以上。二是做优招商引资。围绕主导产业持续优化“一图三清单”，突出招商重点，精准招商方式，围绕钙、纺织、旅游等特色优势产业，聚焦广西、广东、浙江、山东等重点区域链主企业、产业配套企业开展链式招商，努力在建链延链强链上取得更大突破。新签约项目合同投资额20亿元以上，其中新增工业项目合同投资额13亿元以上。强化招商服务和要素保障，储备项目建设用地500亩以上，推动在谈项目加速落地、意向项目早日签约、签约项目加快开工，全面提升招商实效。三是做活市场消费。大力实施提振消费专项行动和零售业创新提升工程，突出“两新”重点，加大政策扶持，鼓励引导商贸、会展、餐饮等行业实施家电以旧换新、美食展、农特产品展等各类促销活动16场次以上。实施降低物流成本专项行动，推动“交邮融合”项目尽快落地，健全完善县镇村三级物流体系，不断优化农村快递服务网点。加大消费业态培育，大力发展文体旅经济，创新培育“首店经济”，打造一批网红打卡点、15分钟经济圈、夜间经济等消费场景，培育壮大电商、直播带货等消费服务载体，更好满足群众消费需求。持续改善消费环境，推进丰业大街、半岛一号、美食街等特色街区建设，营造良好消费体验，激发群众消费活力。

（三）坚持巩固成果，聚力推动乡村振兴。一是健全防贫返贫监测机制。强化部门联动，实现教育、医疗、就业等领域数据共享。按照“识别认定、实施帮扶、消除风险”管理过程和“早发现、早干预、早帮扶”工作原则，全方位做好全县农村人口动态监测，坚决杜绝“应纳未纳”“体外循环”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是持续加大帮扶力度。聚焦“三好两巩固”目标，紧盯监测对象，因人因户制定帮扶计划，分层分类实施精准帮扶。争取上级财政衔接资金、东西部协作资金、国投帮扶资金1.9亿元以上，聚焦产业发展、稳岗就业、“3+1”保障巩固提升、乡村建设等重点，不断健全联农带农机制，促进群众稳定增收。三是巩固提升乡村建设成效。学习运用“千万工程”经验，深入开展“两清两改两治理”，因地制宜建设“四在农家•和美乡村”示范点3个，新（改）建户厕1000户以上，行政村生活垃圾收运体系正常运行率、30户以上自然村寨覆盖率达100%，推动人居环境整治常态化。持续健全完善“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理水平。四是全面提高群众认可度。围绕“3+1”保障成效、监测帮扶成效、易地搬迁后续扶持成效、基础设施和公共服务等认可度体系，统筹整合用好“三支”力量，持续深化“五单工作机制”和“五个一活动”，切实办成一批可感可及的民生实事，着力提升群众的获得感和认可度。

（四）坚持改革创新，聚力释放发展活力。一是更深层次推进重点改革。紧盯制约高质量发展的痛点堵点，深度抓好工业领域资源配置、要素保障、园区管理，农业领域土地规范流转和集体经济发展，旅游业领域景区经营管理、资源整合盘活，以及营商环境建设、国有资产盘活、国有企业实体化转型、财政管理、能源价格等领域重点环节改革，全面激发高质量发展活力。二是更高水平扩大开放合作。积极融入全国统一大市场，推动资源、技术、管理等生产要素畅通流动、科学高效配置。抢抓贵平高速开通机遇，加快打通南下出海通道，促进区域协调发展。瞄准东南亚、南亚市场，积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家区域开放大局。深化东西部产业协作，健全产业和外贸联动互促机制，加快培育发展壮大外贸产业，提升参与区域合作能力。力争培育外贸实绩企业1家，外贸进出口额增长10%以上，实际利用外资50万美元以上。三是更高标准优化营商环境。深入开展营商环境大改善三年行动和“六比六拼”活动，健全落实企业诉求闭环办理、企业包保服务、政企恳谈工作机制，深化拓展“一窗通办‘2+2’模式改革”，用好用活“政策找企业”机制，最大限度利企便民。严格执行“企业生产宁静日”制度和入企备案制度，常态化开展规范涉企执法专项行动，持续擦亮“贵人服务•天眼上客”营商环境品牌。

（五）坚持建管并重，聚力改善城乡面貌。一是加快城市更新。稳步推进半岛1号三期、伯爵玉水澜庭、丰业•江山樾等项目建设，全力推动品裕时光项目等问题楼盘复工复产，完成商品房销售4.8万平方米以上。完成城市天然气管道、市政排水管网建设改造，新增改造地下管网39公里以上，新增充电桩160个以上，切实满足群众高品质生活需求。深入实施“五个一批”引人入城行动，力争城镇化率达40%左右。全力服务贵平高速（平塘段）建设，确保年底建成通车。二是加强城乡管理。扎实开展“两违”清理整治，加大背街小巷管理力度，大力整治“十乱”问题，持续扮靓城市面貌。扎实做好市政建设维护，着力营造舒适便捷的居住环境。大力开展环境卫生专项整治，巩固餐饮油烟、占道经营等整治成果，持续提升城市形象。加快推进智慧城市建设，统筹抓好水、电、气、讯等重点领域安全管理，推动小区物业规范化管理改革全覆盖，实施“15分钟社区生活圈”规范治理提质行动，深化青年友好型成长型城市建设，不断提高群众满意度。三是完善城乡功能。统筹城乡规划布局，合理高效利用集镇空间，推动道路通信、供水供电、生态环保、文化体育等基础设施持续向农村延伸，不断提升镇村公共服务能力。畅通交通物流，深入实施基础设施联网补网强链攻坚行动，巩固提升“四好农村路”建设成果，加快推动贵平、平罗高速公路沿线城镇建设，探索打造商贸强镇、文旅名镇，不断提升城镇品质。

（六）坚持绿色发展，聚力厚植生态优势。一是持续加大污染防治。持续巩固第三轮中央生态环境保护督察问题整改成果，深入推进畜禽养殖、矿山等重点领域生态环境问题排查整治。加强工业固废、城市空气质量、土壤污染源头防控等治理，加大对入河排污口、黑臭水体、生活污水排查整治；健全完善城乡生活垃圾收运处置体系，推动生态环境持续向好，确保千人以上集中式饮用水水源地水质、河流出境断面水质达标率达100%，县城环境空气质量优良率达99.7%以上，城乡生活垃圾无害化处理率达92.86%以上。二是大力发展绿色经济。严格落实项目建设环境影响评价和生态环境“三同时”制度，坚决遏制“两高一低”项目，牢牢守好发展和生态两条底线。充分发挥政府、市场、科技、法治“四个驱动作用”，严格落实碳达峰、碳中和要求，强化政策激励和科技投入，加快推动产业转型升级，培育壮大绿色产业，持续拓宽“两山”转化路径。深入推进“富矿精开”，倡导绿色生产方式，大力推动工业、农业、服务业向低碳化、绿色化、精细化、高端化发展。三是践行绿色生活方式。深入开展绿色创建、粮食节约和反食品浪费“七进”宣传教育活动，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯。深入推进节约型机关、节约型企业建设，倡导绿色、低碳、环保生活方式，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

（七）坚持安全为要，聚力保障天眼安全。一是抓严安全防范。深入学习贯彻落实习近平总书记关于“中国天眼”的重要指示批示精神，严格落实上级党委政府和县委工作要求，充分发挥“政保工作站”作用，强化“人技”共防，加强来访境外机构、人员的背景审查，加大周边非法宗教活动整治，依法打击各类干扰破坏行为，全力防范化解风险隐患。二是抓细环境治理。加大执法检查力度，全面落实重点物品、重点人员管控措施，抓好矛盾排查化解、稳控处置和社会面管控。常态化开展森林防火、地质灾害、气象灾害等隐患排查整治。加大向上对接力度，积极争取各类支持，全面提升核心区自然灾害防范应对能力，为“中国天眼”提供安全稳定的运行环境。三是抓实台地融合。强化与国家天文台和FAST观测基地的沟通对接，全面做好FAST科研团队相关服务保障，共同打造“中国天眼”科普中心，推动科普研学产业发展，全面提升公众科学素养，真正做到在发展中强保护、在保护中促发展。

（八）坚持底线思维，聚力织密安全网底。一是抓牢安全生产。牢固树立大平安理念，严格落实“三管三必须”要求，压紧压实属地、部门、企业三方责任，加强宣传培训，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和常态化“打非治违”，紧盯交通、矿山（煤矿）、建筑施工等重点领域，持续抓好重大事故隐患源头排查整治，健全风险防控事前事中事后闭环衔接机制，加强精准执法，强化应急保障，坚决遏制重特大事故发生。严格落实食品安全“两个责任”，全力守护群众“舌尖上的安全”。二是抓好风险化解。聚焦“守橙”目标，抢抓国家化债政策机遇，强化税源培植和财源建设，深入开展国有企业资产大清查大盘活专项行动，加强政府投资项目管理，探索建立化债长效机制，稳步推动存量债务化解，有效防范债务风险。用好“智慧应急”数字化管理平台，加强自然灾害、突发事件风险预警和防控机制建设，全方位提升防灾减灾救灾能力。加大森林防火管控，健全完善县镇村三级组织责任体系和网格化管护体系，构建“人防+技防”监测体系，全面落实“1+5”工作机制，打好森林防火翻身仗。三是抓实社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推行“五访工作法”，健全县、镇、村“一站式”矛盾纠纷调处机制，充分发挥人民专职调解员作用，推进矛盾纠纷源头化解。保持严打高压态势，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，建设更高水平的平安平塘。

（九）坚持民生为本，聚力满足群众需求。一是坚持就业优先保障。抓实抓细高质量充分就业“八项行动”，持续深化东西部劳务协作，推动农村低收入人口就业帮扶常态化，确保农村劳动力就业规模只增不减。加快推进实训基地建成投用，培训劳动力2000人次以上。强化县内企业用工保障，统筹抓好高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业，实现城镇新增就业2300人以上，离校未就业毕业生服务率达100%、帮扶就业率达90%以上。健全完善公共就业服务体系，常态化开展务工信息核查，确保脱贫劳动力务工信息准确率达90%以上，提高就业帮扶的精准度和有效性。二是持续强化基础教育。完成县三小（一期）、平湖二小改扩建等项目建设，新增学位1260个以上。围绕“六强”目标，深入实施整体提升教育水平攻坚行动，力争创建省级三类示范幼儿园1所，整合乡镇初中进城集中办学1所以上。深入推进“强县中计划”“强师工程”“民族地区基础教育质量提升工程”等重点工作，确保学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达95%、96.2%、93.5%以上。三是加快健康平塘建设。大力实施“医疗卫生强基”工程，深入开展“七个专项行动”和省级健康县建设工作，加快推进平塘仁康精神康复医院建设，完成大塘镇县域医疗次中心项目建设，巩固提升县人民医院三级综合医院成果，确保县中医医院通过二级甲等评审、县妇幼保健院通过二级甲等复审。持续深化“三医”联动改革，深入推进卫生健康大数据“聚通用”示范改革，加快推动智慧医院建设，大力实施中医药传承创新工程，推进妇幼健康服务专项行动，全面提升健康服务水平，县域内就诊率稳定在90%以上，县域内门诊占比提升2%以上。四是健全社会保障体系。以基本养老保险、医疗保险为重点，努力扩大新业态从业人员、灵活就业人员、特殊困难群体等参保覆盖面，确保基本养老参保率和基本医疗参保率稳定在95%以上。加快推进社会救助、托育管理、养老服务体系建设，力争新建、已建居住区养老服务设施配件率分别达100%、90%以上。

各位代表！民之所望，政之所向。今年，我们将继续统筹财力办好“十件民生实事”：（1）建成平塘县公共实训基地并投入使用，进一步提升全县就业公共服务能力水平；（2）完成平塘县第三中学学生宿舍扩建，新增床位500个；（3）为全县初中及以上学生免费开展结核病筛查8000人以上，筑牢校园结核防控底线；（4）投入资金3000万元，引导6000户以上脱贫户、监测户发展种植、养殖等产业，多形式带动群众增收；（5）完成平塘县大塘镇农村规模化供水工程建设，进一步提升大塘镇、掌布镇14个村2.6万余名群众供水保障能力；（6）完成2025年农村配电网提升建设工程，对全县境内50个台区实施新建改造，改造中压线路100千米、低压线路50千米，进一步提升农村电网供电可靠性和群众用电获得感；（7）完成产业路硬化50公里以上，进一步改善群众生产条件；（8）完成农村公路安全生命防护工程50公里以上，开通通州至新塘公交车，进一步方便群众生产生活；（9）推进基站扩容补点工作，新建5G基站50个以上，提质改造4G基站150个以上，进一步提升通讯保障能力；（10）更新改造县城路灯3000基、灯具15000盏、线路5.8公里，进一步点亮城市形象。

各位代表！空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要把美好蓝图变成实景，核心是抓落实，关键是干成事。我们将始终做到对党忠诚抓落实，坚持党的全面领导，做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条心，坚决做到党委有号召、群众有期待、政府有行动，推动各项工作落到实处、见到实效，用实际行动诠释对党忠诚。我们将始终做到雷厉风行抓落实，干事创业没有捷径可走，唯有真抓实干。在推进“六个现代化新平塘”建设征程上，一切等待、观望、躺平、摆烂都将成为阻碍发展的绊脚石，我们必须抢抓机遇，做到快事快办、难事巧办，争分夺秒谋发展，坚决杜绝“等、推、看”。我们将始终做到示范带动抓落实，政府系统领导干部必须做好示范带头，一级带着一级干，一级做给一级看，让大家学有榜样、比有参照、赶有目标。严格落实“四下基层”要求，坚持眼睛往下看，身子往下沉，脚步往下迈，深入基层一线，真正把问题搞清楚，把措施搞具体，把工作做到位。深入推进依法行政，持续巩固法治政府建设成果。我们将始终做到转变作风抓落实，坚持少开会、开短会，少发文、发短文，少些“纸上谈兵”，多些“现场实干”，让基层干部从“文山会海”中解脱出来，留出更多精力和时间走村入户，帮助群众解决更多“烦心事”。我们将始终做到清正廉洁抓落实，持续压减“三公”经费和一般性支出，坚决做到不该开的会一个不开，不该花的钱一分不花，让习惯“过紧日子”成为常态。坚持严的主基调不动摇，严查行政审批、资源开发、项目建设等重点领域腐败问题，持续整治群众身边不正之风，让清正廉洁成为平塘干部践行“忠诚、干净、担当”的生动诠释。

各位代表！蓝图已经绘就，路径已经明确，关键在于多干实事、少讲空话、狠抓落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、百折不挠的韧劲、一往无前的闯劲，坚定不移把中央、省、州、县的决策部署落到实处，在开创中国式现代化平塘实践新局面中展现更大担当、取得更大突破、作出更大贡献！