平塘县退役军人事务局2024年法治政府建设工作推进情况报告

2024年，平塘县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，坚持依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中央、省、州、县法治政府建设工作要点，统筹推进各项工作，现将2024年平塘县退役军人事务局法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导，提升治理能力。严格贯彻党中央和省、州、县法治政府建设的决策部署，将法治政府建设摆上全局重要议事日程，全面履行职能职责，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》列入局党组理论学习中心组学习计划，让全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面，使各项工作步入法治轨道，从普法、执法、守法各环节发力，进一步提高了依法行政和依法治理能力水平，全局法治政府建设工作基础不断夯实。

（二）增强法治意识，强化法治思维。高度重视干部职工的普法教育，不断加强行政执法人员管理，聚焦“关键少数”，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，认真组织全系统干部职工学习相关法律知识，依法行政能力和行政执法水平不断提高。一是建立健全普法制度。不断建立健全领导干部学法用法制度，坚持开展领导干部集体学法、领导干部学法考试，“法宣在线”平台国家工作人员网上学法用法培训考试全覆盖，合格率100%。二是强化领导干部带头学法。坚持和完善学法制度，及时制定了年度学法计划，领导干部带头学法，党组理论学习中心组将习近平总书记关于全面依法治国系列讲话及相关重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规列入学习内容，特别是对业务性法律法规，如《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等进行了深学细研专题性学习，通过学习使全体干部职工牢固树立了依法行政的观念，进一步增强了法治思维和法治意识。

（三）强化行政监督，规范权力运行。不断坚持和完善行政权力监督制约机制，加强党风廉政建设，各项工作透明度和公信力进一步提升。一是优化行政权力运行流程。依规修订权责清单，完善行政事项办事指南和公共服务事项办事指南，所有面向退役军人服务的办理事项除涉密事项外均以公示、流程图等形式公开办事依据、服务承诺、监督渠道等内容，为退役军人提供规范、优质、高效、便利的服务。二是严格规范行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，重要事项由局党组集体研究讨论决定。三是认真落实政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照县政府信息公开工作要求，规范有序推进政府信息公开工作。四是认真落实党风廉政建设责任。坚决落实主体责任，及时研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，严格按照要求，突出重点时段，节假日前夕专门召开会议，局党组班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责，自觉遵守党规党纪，筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。五是规范行政执法。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展执法人员培训工作。全局5人通过行政执法资格考试，取得执法资格证，2人已通过执法监督人员考试，正在办理执法监督证，进一步提升退役军人事务系统行政执法规范化水平。

（四）强化法治管理，精准落实政策。坚持精神与物质并重、关爱与服务结合，探索关心服务联系退役军人长效机制，多渠道、多形式为退役军人解决实际困难和问题。一是政策落实“精细化”。印发《平塘县优抚优待金发放沟通协作机制》，明确各类补助资金发放内容、发放标准、发放时限及部门责任，确保各类补助资金按时、足额发放。2024年以来，共发放优抚对象定期定量补助、医疗补助等7类补助资金2.9万余人次，发放资金1996.05万余元。二是关爱扶困“主动化”。全县9个公办停车场为单次停放10小时内的来访办事退役军人提供免费停车优待，入户开展退役军人逝者悼念和家属慰问9次，组织开展1期30人的优抚对象短期集中疗养活动。发放困难退役军人帮扶资金、援助关爱基金98人次，共计24.7万元。三是走访慰问“常态化”。开展退役军人常态化服务联系新模式改革试点工作，组织县级党政机关、国有企业事业单位及乡（镇、街道）班子成员、中层干部等分类别开展退役军人结对联系服务，率先在掌布镇、克度镇开展工作试点。在春节、八一建军节期间，开展全覆盖退役军人及其他优抚对象走访慰问，切实把党和政府的关心关爱送到退役军人心坎上。2024年以来，服务联系参战退役军人、困难退役军人等重点对象116人，走访150余次，解决问题28个。春节、八一建军节期间，走访慰问退役军人及其他优抚对象9964人次，发放慰问金174万元。

（五）有效排查纠纷，依法化解矛盾。健全依法化解纠纷机制，改革行政复议体制机制，加强和改进行政应诉工作，不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。以服务大局、稳定和谐为目标，深入开展信访突出问题攻坚化解，维护退役军人领域整体稳定。一是抓排查，确保底数清情况明。定期开展矛盾风险隐患大清查大化解专项行动，建立退役军人信息台账，及时排查各类风险隐患，细化工作措施，做到底数清、情况明、无遗漏。二是抓预防，确保矛盾妥善解决。建立来电、来访、来信登记台账，做到来信必处、来访必接、来电必听，保证反映问题件件有着落，全力化解矛盾纠纷，推动“事心双解”。2024年以来，累计接待来电、来访800余人次。三是抓化解，确保大局和谐稳定。全年来信来访来电（包含转办）的34件信访件均按要求办结。12345服务平台受理19件，均按照政策文件给予答复并按时按质办结。协助处理网络舆情3起，未出现舆情扩大化和不良影响。

（六）加强法治宣传，营造良好氛围。一是面向社会公众普法。结合县退役军人事务局开展“两节”（春节、八一建军节）慰问和“清明节”“9·30烈士纪念日”“我为群众办实事”等活动，向广大退役军人及家属开展宣传，同时到挂帮村、网格责任区域等开展法律法规宣传，认真开展习近平法治思想“七进”活动，积极参加《中华人民共和国民法典》宣传月和“宪法宣传周”活动，引导社会公众增强法治观念与法纪意识。二是充分利用退役军人报到契机，通过举办专题讲座、LED电子屏滚动播放、现场接待服务对象咨询等形式，广泛开展宣传累计受众约500余人次。三是切实加大新媒体宣传力度。积极运用微信群、退役军人服务平台等新媒体平台宣传17次，通过多层次、全方位、广覆盖开展法治宣传教育活动，退役军人法治意识和法治观念明显增强。

二、存在的问题

通过不断加强依法行政能力建设，依法履职的水平持续提升，但与人民群众对法治政府建设的新期待、加快推进国家治理体系和治理能力现代化的新形势和实现退役军人及其他优抚对象对美好生活的新要求相比，法治建设还存在差距。一是部分干部法律知识缺乏，对法律知识的重视度不够，对新修订的法律法规学习不够深入，存在对个别法规政策不熟悉等问题。二是普法活动形式单一。由于惯性思维，对普法活动开展还是“老套路”，活动形式不够丰富，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。三是法治建设的思路还需进一步创新。在经济社会发展的新常态下，法治建设工作面临许多新情况新问题，行政执法工作方式和措施有待于进一步创新。

三、下一步工作计划

下一步，县退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，坚持新发展理念，大力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）进一步改进工作方法。要把法治宣传教育由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，通过参与法治实践活动树立法治的权威，坚持和发展新时代“枫桥经验”，服务“主动创稳”行动，加强全县退役军人事务领域信访矛盾问题排查化解，推进矛盾纠纷预防化解法治化。

（二）进一步创新普法方式。不断加强法治机关建设，创新教育形式，丰富活动内容，聚焦“关键少数”，制定《平塘县退役军人事务局普法责任清单》，通过身边人、身边事，运用以案说法、以案释法的形式，增强法治教育的覆盖面和影响力，增强法治教育的趣味性和渗透性。

（三）进一步加大宣传力度。以法治宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进普法宣传教育工作。认真开展“法律八进”“逢六上街”活动并进行经验总结，以点带面全面推进法治政府建设有力有效。

（四）进一步规范依法行政。依法规范行政决策程序，健全完善重大行政决策跟踪反馈，决策后评估制度。全面实行权责清单动态调整制度，做好与国家层面公布的行政许可事项清单、备案管理事项清单和证明事项清单衔接工作。