2022年贵州省林业有害生物防治工作要点

2022年，全省林业有害生物防治工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚决贯彻落实中央和省关于林业有害生物防治的决策部署，坚决执行国家林业和草原局的工作部署，全面贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神，扎实抓好全省林业有害生物防治工作和有害生物风险防控治理体系建设，维护全省森林资源和生态安全，有序推进“十四五”各项防治任务完成，为乡村振兴作贡献。

2022年林业有害生物防治工作的总体目标是：实现松材线虫病监测全覆盖，林业有害生物成灾率控制在2‰以内，无公害防治率达90％以上，测报准确率达90％以上，林木种苗产地申报检疫率达100％。

一、着力制度建设

继续深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办法〔2014〕26号）和《省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（黔府办发〔2015〕12号），以新《森林法》为依托，推动各级人民政府切实履行重大林业有害生物防控主体责任，协助有关部门将松材线虫病等重大林业有害生物防治工作纳入各级林长制的考核范畴，明晰各级政府主体责任和各级林业主管部门监管责任。配合完成《贵州省林业有害生物防治条例》行政处罚清单中11项行政处罚自由裁量权制定。完成修订《贵州省林业有害生物应急预案》，及时修改《贵州省松材线虫病监测除治实施办法》《贵州省松材线虫病普查质量评估办法》《贵州省松材线虫病除治质量评估办法》，推进规章制度更符合全省实际。深入贯彻落实《贵州省进一步加强外来物种入侵防控工作方案》的通知（黔农发〔2021〕41号）《关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作的通知》（黔林防函〔2021〕80号）等文件精神，建立健全部门协调机制，强化部门间协作，形成防控合力，切实提升外来物种入侵综合防控能力。制定《贵州省松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案》，规范全省检疫执法工作，遏制重大林业有害生物扩散蔓延。

二、加强监测预报

切实做好国家级林业有害生物中心测报点监测预报工作历和工作方案的审核报送，严格按照既定方案开展主测对象和重点种类的监测预报，切实发挥国家级中心测报点监测预报骨干作用。组织全省开展林业有害生物越冬代调查，及时发布趋势预测，按时上报林业有害生物应急周报、月报，科学指导防治工作。继续指导清镇市、红花岗区、都匀市等8个区县开展松褐天牛等主测对象及主要发生种类短期生产性预报工作，尽快建立适用于当地的松褐天牛等主测对象预测预报模型。做好松材线虫病日常监测和专项普查，进一步落实乡镇技术员、护林员网格化管理，提高监测预报及时性和准确性，加大天－空－地一体化监测预报力度，形成卫星遥感全面监测、重点区域无人机复查、地面人工踏查核实的格局。开展全省草原有害生物普查和全省森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查，初步摸清全省外来入侵物种发生危害情况。加大湿地公园、森林公园、世界自然遗产地等重点区域林业有害生物监测预报，切实保障好梵净山等重要生态区生态安全。

三、强化检疫御灾

严格检疫执法，充分发挥检疫御灾在防控松材线虫病等重大外来林业有害生物中的重要作用，严防重大外来林业有害生物入侵。及时做好各地检疫办证指导及技术服务，制作颁发第22期林业植物检疫员证，开展全省每两年一次的林业植物检疫员资格审查，为全省检疫执法提供保障。按时开展春秋季种苗产地检疫，为全省造林绿化提供健康苗木，防止“病树”上山。加大对从外省调运木质包装材料检查力度，加大调运落地复检力度，防止外来物种入侵。按时开展“双随机、一公开”检疫检查，促进林业植物检疫执法常态化，阻截松材线虫病及其他检疫性危险性林业有害生物扩散蔓延。

四、加强防治减灾

围绕全省林业有害生物主要发生种类，编制《贵州省2022年重大林业有害生物防治预案》，指导全省开展松材线虫病等重要林业有害生物防治，完成年度防治任务。实施竹子、油茶、花椒、皂角、核桃、板栗等林业产业绿色防控示范项目建设。继续抓好红火蚁、加拿大一枝黄花等外来林业有害生物的治理，减少外来入侵林业有害生物对全省森林资源威胁。加大对遵义市绥阳县等三地日本松干蚧、赤水市黄脊竹蝗等有害生物防控力度，实现防灾减灾目的。指导铜仁市、贵阳市推进梵净山及周边地区林业有害生物防治能力提升项目和贵阳市环城林带林业有害生物防控能力提升项目入库等工作，谋划赤水河流域、南北盘江等重点生态区域外来入侵物种防控治理项目。督促黔东南州、毕节市、六盘水市、玉屏县推进林业有害生物防控基建项目验收。指导全省开展森林、湿地、草原外来有害生物应急处置及防治。协助省林科院做好《外来入侵物种红火蚁防治技术研究与示范》课题研究。

五、严防松材线虫病

贯彻落实省人民政府同意的《贵州省松材线虫病疫情防控5年攻坚行动总体方案（2021－2025年）》，有序推进松材线虫病疫情防控，全面完成年度除治任务。指导全省各疫区县严格按照《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案（2021年版）》开展防控工作，牢固树立以疫木除治管理为核心的理念，强化各技术环节责任落实。加强松材线虫病疫区检疫执法，外防输入、内防扩散，有效封堵疫情。督导疫区县严格按照审批的除治方案开展防治。指导播州区、凤冈县、福泉市在非疫点乡镇开展马尾松人工商品松林改培试点及福泉市利用非疫点乡镇疫木种植茯苓试点工作，探索疫木安全利用。加大松褐天牛治理力度，减少自然传播几率。严格执行除治进度调度制，加强疫情除治督导，强化除治质量及普查质量评估，全面提高各疫区县疫情除治质量。继续组织黔北、黔东、黔西三大片区开展联防联治，加大与周边省区毗邻地区联防联治，深化区域合作水平。指导梵净山周边区域开展疫情防控及疫木除治工作，坚决阻截疫情传入梵净山世界自然遗产地。加强对乌当、剑河等地的指导，力争年底拔除疫区，强化对老疫区的督促指导，力争早日拔除疫情。执行松材线虫病蹲点包片制度，落实各方责任。

六、强化宣传培训

加强全省林业有害生物防治宣传力度，利用报刊杂志、网络、微信公众号、新闻媒体等方式，结合4·15全国国家安全日、5·12防灾减灾日、6·16安全咨询日等重要节点，对《贵州省林业有害生物防治条例》进行广泛宣传，提高依法防治林业有害生物意识。加强对松材线虫病等重大林业有害生物的危害、处置和法律法规要求等的宣传。大力宣传森防人、森防事，起到正向引导作用。扎实开展林业有害生物监测预测及防治技术培训，将监测防治技术培训到基层，重点加强基层技术人员、护林员、有害生物除治施工队员的能力提升培训，提升全省监测防治能力。

七、助力乡村振兴

切实提高政治站位，主动助力乡村振兴。继续支持赴册亨驻村第一书记驻村帮扶工作，直接服务对口帮扶县林业有害生物防治工作。安排贫困人口以劳务输出方式参加松材线虫病等重大林业有害生物除治，增加劳务等收入。紧紧围绕全省特色林业产业，将监测预报和防治技术送到种植户、合作社、企业等基层一线，为群众办实事，助力特色林业产业高质量发展。