在县委、县政府的坚强领导下,县教育局深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻党的教育方针和国家法律法规,围绕法治政府建设的总体目标,扎实推进教育系统依法行政、依法治校工作,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,明确责任分工
为加强对法治政府建设的组织领导,成立了以局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设工作纳入局机关的重要工作议事日程,年初召开工作会议,研究部署法治政府建设工作,拟定法治政府建设工作计划,明确工作目标任务、工作措施和职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室(中心)和学校具体落实的工作格局。
(二)强化学习培训,提升法治素养
县教育局将干部职工的法律法规学习培训和法治宣传教育作为法治政府建设的一项重要工作来抓。一是注重领导干部学法。局党组(班子)成员通过党组会第一议题学法、网络学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、“法宣在线”“三会一课”、主题党日、党组理论学习中心组集中学习等形式开展法律法规的学习,一年来共组织局机关干部学法3次,“三会一课”、主题党日12次,党组理论学习中心组集中学习9次,提高了干部职工的法治意识和理论水平。二是加强师生学法。为做好校园法治教育工作,各中小学(幼儿园)将习近平法治思想教育纳入学校教育学习工作计划,法治副校长进校(园)结合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,围绕防性侵、防欺凌、交通安全、防溺水、防电信网络诈骗等开展安全法治知识讲座和法治宣传活动。全县67名法治副校长到校(园)开展法治讲座和法制宣传教育活动等共430余场次,增强了学校教职员工的法治素养和依法行政、依法治校能力及学生的法治意识。三是积极开展学法活动。指导各学校积极组织学生参加第九届学生“学宪法讲宪法”演讲与知识竞赛等系列活动,并按要求推荐小学、中学和高中三个学段学生参加省、州“学宪法讲宪法”系列活动评选。我县推荐的平湖第一小李昊懿同学荣获省、州演讲比赛小学组一等奖,第五中宋甜甜同学荣获州级知识竞赛初中组一等奖、省级知识竞赛初中组二等奖。有效提升了学生学法、遵法、守法、用法的法治意识,营造良好的法治校园氛围,有效预防和减少青少年违法犯罪行为。
(三)严格执行行政执法制度,规范行政执法行为
严格按照重大决策合法性审查、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。对涉及项目建设、党建工作、干部考核、民办教育审批等重要事宜,严格执行民主审定程序,确保行政决策科学民主、合法合规。同时,加强规范性文件制定和管理,严格按照法定程序进行起草、审查、发布和备案,切实履行规范性文件备案审查制度。2024年,严格按照程序审批了克度镇金伯乐幼儿园,草拟制定了《平塘县专门学校建设工作方案》《平塘县普惠性民办幼儿园认定扶持及管理工作实施方案》等均按照草拟、征求意见、送审、行文等规范程序落实。
(四)推进政务公开,加强社会监督
通过政府网站、微信公众号、“双随机、一公开”平台等多种渠道推进政务公开工作。同时,加强对教育行政审批事项的管理,严格按照法定程序和时限办理审批事项,确保审批工作规范、公正、透明。2024年度办理行政执法案件166件,其中行政许可166件(教师资格证审批152件、校外培训机构审批13件、民办幼儿园审批1件),均挂县人民政府网站公示。此外,还建立了教育系统信访工作预案,定期开展信访矛盾纠纷排查工作,及时发现和化解各类信访矛盾纠纷,维护教育系统的和谐稳定。2024年,县教育局共接访了23批次52人次,处理12345服务热线工单332件,均已严格按照程序依法依规全部化解。
(五)加强执法队伍建设,规范执法行为
加强教育行政执法队伍建设,按照上级要求,除组织参加各种学法外,还组织行政执法人员参加执法能力提升培训和考试,确保6名执法人员正确持证执法。2024年我局持证执法人员被随机抽取参加执法测试,测试成绩优秀。县教育局牵头联合公安、消防、市监、卫健等部门对县域内学校开展3次联合行政执法检查。在行政执法过程中,坚持执法主体合法、执法依据明确、执法程序规范、执法结果公正的原则,并接受社会监督。
二、存在的问题和不足
2024年,县教育局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是部分干部职工学法遵法守法用法意识不强,偶有违法违纪行为发生,如:教职工酒驾醉驾、无证驾驶、参与赌博等。二是法治建设与主责主业融合不够紧密,运用法律法规服务教育的能力还需提高。三是对师生直接开展普法宣传工作较少,宣传方式不够灵活多样。四是法治副校长参与学校事务单一,大部分仅为开展法治宣传活动。学校未主动邀请参与制度建设、法治文化创建以及矛盾纠纷化解等工作,法治副校长的职能职责未充分体现。
三、下一步工作打算
针对存在的问题和不足,结合工作实际,在今后的工作中将作以下打算:
一是进一步加强思想政治学习,夯实理论基础。组织干部职工深入学习习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神,不断提高政治站位和思想认识。
二是加强法治政府建设组织领导。对照上级法治政府建设工作要点、考核指标和重点工作,分解细化任务,进一步明确责任科室(中心)和责任人,形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。
三是加大法治教育培训力度。定期组织干部职工参加法律知识培训活动,提升干部职工的法治素养和依法行政能力。同时,加强对学生的法治教育,深入开展“法律进校园”活动,提高学生的法律意识和自我保护能力。
四是推进政务公开和依法行政工作。加强政务信息化建设步伐,拓宽政务公开的渠道和范围。加强对教育行政审批事项的管理和监督,确保审批工作规范、公正、透明。
五是加强执法队伍建设和管理。继续组织行政执法人员参加执法资格培训和考试活动,提高执法人员的执法水平和服务意识。加强对执法行为的监督和检查力度,确保执法行为合法合规、公正文明。
六是加强与相关部门的协作配合。积极与公安、司法、市监、卫健等部门沟通协调,共同推进法治政府建设的各项工作。加强对民办学校和校外培训机构等的监管力度,规范其办学行为和教育教学活动。
平塘县教育局
2025年2月27日