黔南州平塘县农村生活污水治理专项规划（2021-2025年）

全面推进农村生活污水治理，是人居环境治理、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要途径；是深化美丽乡村建设、提升农民群众生活品质的必要举措；是贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽贵州的具体行动，也是推进乡村振兴战略亟待攻克的阻碍。为全面贯彻党的十九大精神，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，贵州省印发了《省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整治三年行动责任分工的通知》（黔府办函〔2019〕36号），同时为积极响应国家和省政府政策，贵州省生态环境厅《关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》（黔环办〔2019〕35号）要求各级生态环境部门要切实做好农村污水治理相关协调、指导和监管工作，统筹抓好规划方案编制、标准制定、绩效评估、环境执法等，确保农村生活污水治理工作有序推进。

随着平塘县农村生活污水治理工作深入推进，位于饮用水源保护区及准保护区内的农村生活污水处理终端相继建成并投入运行，一定程度的减小了污染物的排放，进一步保障了饮用水源安全，农村居民的环境保护意识也得到了提高，但也存在较多特定的问题：如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等。

为进一步落实《关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》（黔环办〔2019〕35号）、《省财政厅关于下达2019年省级污染防治攻坚战专项资金（第一批）的通知》（黔财建〔2019〕52号）等文件要求。统筹推进农村生活污水治理工作，平塘县紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，保障饮用水水源安全，改善农村人居环境”，在现场调研、实地考察、取样分析、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，编制本规划。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

（2）《中华人民共和国水法》（2016年修订）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）；

（4）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

（5）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）。

1.2.2国家及地方规范和标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《城市给水工程规划规范》（GB50282-2016）；

（3）《城市排水工程规范》（GB50318-2017）；

（4）《城市水系规划规范》（GB50513-2009）；

（5）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；

（6）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；

（7）《污水综合排放标准》（GB8978-2002）；

（8）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（9）《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343-2010）；

（10）《农村生活污水处理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）；

（11）《泵站设计规范》（GB/50265-2010）；

（12）《农村生活污水处理技术规范》（DB52_T_1057-2015）；

（13）《污水自然处理工程技术规程》（CJJ/T54-2017）；

（14）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005-2010）；

（15）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；

（16）《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）；

（17）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）；

（18）《砌体结构工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）。

1.2.3相关政策文件

（1）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；

（2）《农村生活污水处理项目建设与投资指南》（环发〔2013〕130号）；

（3）《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）》（环办土壤函〔2019〕403号）；

（4）《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》（中办发〔2018〕5号）；

（5）《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号）；

（6）《关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见》（环办土壤函〔2019〕24号）；

（7）《关于印发〈全国农村环境综合整治“十三五”规划〉的通知》（环水体〔2017〕）；

（8）《关于印发<县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）>的通知》（环办土壤函〔2019〕756号）；

（9）《国家环境保护十三五规划纲要》；

（10）《关于加快推进农业农村生态环境重点工作的通知》（环办土壤〔2020〕4号）；

（11）《关于印发《农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南》和《农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式》的通知》（农办社〔2020〕7号）；

（12）《关于印发《农村环境整治实施方案（试行）》的函》（土壤函〔2020〕7号）；

（13）《生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》（环土壤2018 143号）；

（14）《贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知》（2020-02-20）；

（15）《贵州省生态环境厅办公室关于印发《贵州省生态环境厅农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务专项治理方案》的通知》（2020-02-35）；

（16）《关于印发《关于完善建立贵州省农村人居环境长效管护机制的指导意见》的通知》（黔农人居通〔2019〕3号）；

（17）《贵州省生态环境厅贵州省农业农村厅关于印发实施《贵州省农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》的通知》（黔环通〔2018〕328号）；

（18）《贵州省生态环境厅办公室关于印发《贵州省生态环境厅2020年脱贫攻坚工作方案》的通知》（黔环办[2020]62号）；

（19）《贵州省乡村污水治理三年推进方案（报批稿）》（2018年6月）；

（20）《贵州省中心村污水治理方案（2018-2022年）》（2018年11月）；

（21）《省委农村工作领导小组办公室等十三部门关于印发《贵州省农村生活污水治理专项行动方案（2019-2020）》的通知》（黔农领办[2019]14号）；

（22）《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》（黔府发〔2015〕39号）；

（23）《省委办公厅省政府办公厅关于印发<贵州省农村人居环境整治三年行动方案>的通知》（黔党办发〔2018〕32号）；

（24）《省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整治三年行动责任分工的通知》（黔府办函〔2019〕36号）；

（25）《关于加快推进农村生活污水治理工作的通知》（黔环办〔2019〕35号）；

（26）《省委办公厅省政府办公厅关于乡村振兴战略的实施意见》（黔党发〔2018〕1号）；

（27）《关于整体改善农村人居环境全面加快“四在农家.美丽乡村”建设的实施意见》（黔党办发〔2017〕1号）；

（28）《贵州省乡镇污水处理设施建设技术指南（试行）》（2013年4月）；

（29）《贵州省农村环境综合整治适用技术指南（试行）》（2014年3月）；

（30）《贵州省生态环境厅办公室关于印发<贵州省生态环境厅农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务专项治理方案>的通知》（2020年5月14日）；

（31）《贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知》（2020年4月26日）。

（32）《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》。

1.2.4相关规划和报告

《黔南州环境保护“十三五”规划》；

《黔南州水污染防治行动计划工作方案》（黔南府办发〔2015〕151号）；

1.3规划范围

本规划涉及范围为平塘县辖区内村庄，包括大塘镇、甲茶镇、金盆街道、卡蒲毛南族乡、克度镇、平舟镇、塘边镇、通州镇、牙舟镇、掌布镇、者密镇11个乡镇（街道）内的村庄。

表1-1 规划涉及乡镇、村庄范围

序号	乡镇名称	行政村情况
1	金盆街道	新舟村、金盆村、回龙村、双桥村、吉古村、苗二河村、新寨村、双江村，共8个村
2	平舟镇	拉全村、兴民村、苗攀村、京舟村、董联村、黄平村、乐康村、摆克村、新全村、龙兴村、甘寨村、土寨村、苗乡村、磨刀石村、基哈村，共15个村
3	牙舟镇	第一居民委员会、兴陶村、王宋村、白云村、边兰村、陈家湾村、白沙村、甲本村、卡罗村、长冲村、平桥村、场坝村、命芹村、翁片村、鸡场村，共14个村，1个居委会
4	通州镇	通星村、新星村、翁岗村、丹平村、新立村、乐阳村、平里河村、党振村、金桥村、中星村，共10个村
5	大塘镇	西关村、新场村、平坡村、胜安村、谷坝村、里中村、洋方村、新光村、新营村、水沟村、民联村、公峨村，共12个村
6	克度镇	金星村、前进村、光明村、金山村、航龙村、先进村、落良村、同兴村、新合村、仓边村、金塘村、新坝村，共12个村
7	塘边镇	湾子村、青山村、新风村、清水村、双河村、新街村、兴隆村、塘泥村、新店村、新建村，共10个村
8	甲茶镇	摆河村、兴荣村、新优村、摆洗村、金贡村、马场村、甲茶村、兴发村、冗空村、堡上村、拉抹村、团结村、六寨村，共13个村
9	者密镇	金玉村、茂村、六硐村、平河村、拉关村、甲青村、甲拉村、拉岩村、和平村、福荣村、红旗村、拉栗村、幸福村、沙坡村，共14个村
10	掌布镇	掌布村、联合村、田坝村、新坪村、开花寨村、卡腊村，共6个村
11	卡蒲毛南族乡	场河村、河中村、新关村、亮寨村、摆卡村、甲坝村，共6个村

本次规划范围为以下行政村：

表1-2 拟规划行政村

序号	规划时间	拟规划行政村
1	2021年	平舟镇京舟村、大塘镇平坡村、大塘镇新光村、克度镇前进村、塘边镇清水村、塘边镇双河村
2	2022年	掌布镇掌布村、掌布镇开花村、卡蒲毛南族乡场河村、牙舟镇场坝村、牙舟镇翁片村
3	2023年	通州镇丹平村、大塘镇新场村、克度镇金山村、塘边镇湾子村、塘边镇青山村、塘边镇兴隆村
4	2024年	塘边镇塘泥村、掌布镇田坝村、卡蒲毛南族乡亮寨村、者密镇红旗村、甲茶镇拉抹村
5	2025年	平舟镇基哈村、金盆街道新寨村、平舟镇董联村、大塘镇新营村

1.4规划期限

现状基准年为2020年，规划期限为2021年至2025年。

1.5规划目标

规划至2025年平塘县行政村农村生活污水治理覆盖率达到49.59%；满足治理覆盖率60%以上要求的行政村有45个，占总行政村总数的37.19%。

区域概况

2.1自然气候条件

2.1.1地形地貌

平塘县位于贵州南部，东邻独山县，南与广西南丹县毗邻，西与惠水县、罗甸县相连，北与贵定县、都匀市接壤。县城距州府都匀66公里，距省会贵阳138公里，距贵新高速公路35公里。地势西北高东南低，相对高差达千余米，最高海拔点是大塘镇南端的垠上坡，海拔1487.7米，最低海拔点是摆茹镇甲茶村六硐河出口处，海拔402米。县境内地貌类型和形态十分齐全，喀斯特区面积2455.23平方公里，占全县国土面积的 87.2%，由于地质构造和岩性、新构造运动和水系的综合作用，地貌的地域差异十分明显，西北部侵蚀剥蚀和溶蚀中切割中山台地，海拔1100~1487.7米，是完整的夷平面；西南部的中低山丘陵宽谷，四周是喀斯特低山、低中山和侵蚀剥蚀低中山，海拔617~1100米；中部槽渡河流域，河流切割强烈，多为喀斯特峰丛峡谷、峰丛槽谷、侵蚀剥蚀低山，海拔402~1100米；东部和东南部为喀斯特峰丛谷地，峰林洼地，峰林盆地、侵蚀剥蚀低中山、低山丘陵，海拔600~850米，其中：北部较为平缓，河流阶地较为发育，平舟河平湖段附近有6~8米、13~15米、30~35米、50~60米4级阶地；南部起伏较大，洼地发育，地下水深埋；东南部的四寨峰丛盆地，峰林洼地，残丘坡地，侵蚀剥蚀丘陵等较为典型。

2.1.2水系分布

平塘属于珠江流域红水河水系，境内有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流32条，河道总长466.3公里，总流域面积2815.6平方公里，天然落差4416米。全县地表水资源总量达16.8亿立方米，其中霸王河流域3.18亿立方米，槽渡河流域7.22亿立方米，平舟河流域6.4亿立方米。县内过境水量达22亿立方米，其中霸王河7.08亿立方米，槽渡河5.6亿立方米，平舟河9.32亿立方米。

表2-1 平塘县境内河流水系情况表

序号	流域分区	汇入河流名称	流域面积（km²）	年均产水量（亿m³）
1	坝王河	巨木河	513.2	3.032
		塘泥河
		碗厂河
		赖油河
2	曹渡河	旧司河	1078.2	6.589
		通州河
		松茶河
		打贵河
		金桥河
		掌布河
		打西河
		上莫河
		摆浪河
		谷洞河
		卡罗河
		西凉河
3	六硐河	谷洞河	1224.2	7.035
		兔场河
		卡罗河
		吉古河
		甲路河
		马场河
		牛场河
		四寨河
		河中河

2.1.3气候气象

平塘县处于中亚热带季风湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，四季较为分明。太阳辐射年总量多年平均为88.924 千卡/平方厘米，日照时数多年平均为1316.9小时，日照百分率为30%，属中国低值区，年平均气温 17 摄氏度，最冷月1月平均气温6.8摄氏度，最热月7月平均气温25.4摄氏度，极端最低气温-7.7 摄氏度，极端最高气温38.1摄氏度，年平均霜期仅为50天左右，多年平均降雨量为259毫米，夏季雨量最多，达570毫米，冬季雨量最少，仅为67.7毫米，降水量的年变化和季节变化较大。

2.1.4植被

平塘气候温和湿润，地貌类型多样，生态环境复杂，适宜亚热带暖温带多种生物生长，县境内生长的主要植物有691种，分属140科。野生脊椎动物142种，分属31目66科。项目所在区域植被以常年阔叶林乔木及茂密灌木为主，经现场调查，项目区内原生植被已被人工绿化所代替，未发现珍惜植物。

2.1.5土壤

平塘地处中亚热带常绿阔叶林红壤、黄壤地带，地层出露多，岩性较复杂，石灰酸岩类分布广泛，土壤有黄壤、石灰土、水稻土、紫色土、潮土5个土类，13个亚类和33个土属。共有79个土种，其中自然土种24个，耕作土种55个。黄壤面积270.28万亩，石灰土面积35.66万亩，紫色土面积1039亩，潮土面积524亩，水稻土面积26.43万亩。全县耕地面积（区划数）55.16 万亩，其中田面积26.43万亩，土面积28.73万亩。

2.2社会经济状况

2.2.1行政区划

平塘县下辖金盆街道、平舟镇、牙舟镇、通州镇、大塘镇、克度镇、塘边镇、甲茶镇、者密镇、掌布镇、卡蒲毛南族乡，9个镇1个乡1个街道121个行政村（社区），1608个村民组。

2.2.2农村人口与分布

平塘县是多民族聚居的地方，居住着汉族、布依族、苗族、毛南族等24个民族。2019年末，全县户籍总人口337012人，其中农村人口317067人，年末常住人口24.26万人，比上年末增加600人，占总人口的72.9%，常住人口城镇化率46.47%。

2.2.3产业结构及经济指标

2019年上半年平塘县地区生产总值完成29.68亿元，同比增长6.5%。第一产业增加值5.35亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值8.46亿元，增长12.5%；第三产业增加值15.87亿元，增长3.8%。三次产业结构由2018年上半年18.3:28.2:53.5调整为18.0:28.5:53.5。规模以上工业增加值同比增长11.7%，低于全州水平0.2个百分点，增速排全州第5位；固定资产投资同比增长14.7%，高于全州2.8个百分点，增速排全州第2位；社会消费品零售总额完成7.02亿元，同比增长4.7%，增速高于全州（4.26%）0.44个百分点，增速排全州第6位。财政总收入完成3.99亿元，同比增长-16.8%；税收收入完成2.75亿元，同比增长-8.3；一般公共财政预算收入2.04亿元，同比增长-30.1%；公共财政预算支出15.35亿元，同比增长2.74%。金融机构人民币存款、贷款余额分别达到82.45亿元、113.18亿元，同比增长分别为6.2%、18%。城镇居民人均可支配收入16295元，同比增长9.5%，增速排全州第7位；农村居民人均可支配收入5675元，同比增长11%。城乡居民收入持续增长，城乡收入比继续降低，上半年城乡收入比2.87，较上年同期（2.91）下降0.04，已经达到小康标准值（≦3.0）。

2.2.4土地利用特征

平塘县全县土地总面积280547.93公顷，其中农用地为227739.67公顷，占土地总面积的81.18% ；建设用地为4247.25公顷，占土地总面积的1.51% ；其他土地为48561.01公顷，占土地总面积的17.31%。

表2-2 平塘县土地利用情况统计

地类			面积	比例
土地总面积			280547.93	100.00
农用地	耕地		49288.87	17.57
	园地		1654.08	0.59
	林地		162700.57	57.99
	牧草地		96.97	0.04
	其他农用地		13999.18	4.99
	农用地合计		227739.67	81.18
建设用地	城乡建设用地	城镇工矿用地	749.47	0.26
		农村居民点用地	2966.03	1.06
		小计	3715.50	1.32
	交通水利用地		503.35	0.18
	其他建设用地		28.40	0.01
	建设用地合计		4247.25	1.51
其它土地	水域		1790.20	0.64
	自然保留地		46770.81	16.67
	其它土地合计		48561.01	17.31

2.2.5农家乐和民宿发展状况

平塘县农家乐和民宿主要集中在旅游村寨，其中开发较为成功的为掌布河峡谷、甲茶自然保护区所处的甲茶村，其他村寨农家乐和民宿分布较少。平塘县农家乐情况见表2-3。

表2-3 平塘县农家乐情况表

序号	所在市（州）	名称	类别	质量等级
1	黔南州	平塘县京舟村	乡村旅游村寨	甲级
2	黔南州	平塘县夏黑子坛子鱼	乡村旅游经营户（农家乐）	五星级
3	黔南州	平塘县六硐河头	乡村旅游村寨	乙级
4	黔南州	平塘县有一手木桶鱼	乡村旅游经营户（农家乐）	四星级
5	黔南州	平塘县掌布川鱼坊	乡村旅游客栈	优品级
6	黔南州	平塘县六硐河头山水农庄	乡村旅游客栈	优品级
7	黔南州	平塘县牙舟镇王宋村	乡村旅游村寨	标准级
8	黔南州	平塘县黔渝大酒店	乡村旅游经营户（农家乐）	三星级
9	黔南州	平塘县大鲵庄园	乡村旅游客栈	标准级
10	黔南州	平塘县黔渝大酒店	乡村旅游经营户（农家乐）	四星级
11	黔南州	平塘县大鲵庄园	乡村旅游客栈	优品级

2.3生态环境保护状况

2.3.1饮用水水源地

平塘县饮用水源地主要为通州镇通星村马桑冲集中式饮用水水源保护区、克度镇鼠场片区天生桥电站集中式饮用水水源保护区、塘边镇清水村巨木集中式饮用水水源保护区、大塘镇民联村小田坝集中式饮用水水源保护区、大塘镇西关村三叉沟集中式饮用水水源保护区、者密镇金玉村金洞集中式饮用水水源保护区、者密镇卡蒲亮寨村翁弄组集中式饮用水水源保护区、牙舟镇场坝村小坝集中式饮用水水源保护区、掌布镇掌布村拉滩河集中式饮用水水源保护区、平舟镇甘寨片区基哈村龙井集中式饮用水水源保护区、平舟镇白龙片区董票集中式饮用水水源保护区、金盆街道苗二河村高寨集中式饮用水水源保护区、金盆街道拉高村小河集中式饮用水水源保护区、甲茶镇摆茹片区摆洗村摆课集中式饮用水水源保护区、甲茶镇兴发村拉若集中式饮用水水源保护区。全县共涉及一级保护区0.9km²，涉及二级饮用水源保护区12.61km²，未涉及准保护区。饮用水源保护区及准保护区分布情况详见表2-4。

表2-4 平塘县涉及饮用水源保护区及准保护区情况汇总表

序号	饮用水源保护区名称	面积/平方公里			涉及村寨
序号	饮用水源保护区名称	一级保护区	二级保护区	准保护区	涉及村寨
1	通州镇通星村马桑冲集中式饮用水水源保护区	0.1	1.13	/	通星村
2	克度镇鼠场片区天生桥电站集中式饮用水水源保护区	0.16	2.18	/	金塘村
3	塘边镇清水村巨木集中式饮用水水源保护区	0.01	0.05	/	清水村
4	大塘镇民联村小田坝集中式饮用水水源保护区	0.01	0.89	/	民联村
5	大塘镇西关村三叉沟集中式饮用水水源保护区	0.05	0.85	/	西关村
6	者密镇金玉村金洞集中式饮用水水源保护区	0.02	0.27	/	金玉村
7	者密镇卡蒲亮寨村翁弄组集中式饮用水水源保护区	0.04	0.46	/	亮寨村
8	牙舟镇场坝村小坝集中式饮用水水源保护区	0.06	0.83	/	场坝村
9	掌布镇掌布村拉滩河集中式饮用水水源保护区	0.1	1.74	/	掌布村
10	平舟镇甘寨片区基哈村龙井集中式饮用水水源保护区	0.14	0.62	/	基哈村
11	平舟镇白龙片区董票集中式饮用水水源保护区	0.04	0.54	/	董联村
12	金盆街道苗二河村高寨集中式饮用水水源保护区	0.05	0.57	/	苗二河村
13	金盆街道拉高村小河集中式饮用水水源保护区	0.03	1.11	/	拉高村
14	甲茶镇摆茹片区摆洗村摆课集中式饮用水水源保护区	0.08	1.3	/	摆洗村
15	甲茶镇兴发村拉若集中式饮用水水源保护区	0.01	0.07	/	兴发村

保护情况：平塘县15个饮用水源保护区内村寨较少，饮用水源保护区之内的卡罗村唐家寨组、下甲那组，平里河村曹头组、下寨组、拱吉、龙头山组，湾子村半坡组、播兵组、场坝组、大坡组等正在建设。

2.3.2自然保护区

平塘县甲茶森林生态自然保护区为县级保护区，位于贵州省平塘县甲茶镇甲茶村，属平舟河下游，包括有甲茶瀑布、十里竹溪、阴阳洞、九曲十八湾和拉七峡谷等，共有景物景观12个，面积45.1平方公里，地理坐标为东经107°10′05.61″，北纬25°47′15.77″。自然保护区林业资源丰富，植被种类多。

2.3.3风景名胜区

平塘县境内风景名胜区主要为掌布河峡谷风景名胜区，甲茶村风景名胜区，包括有甲茶瀑布、十里竹溪、阴阳洞、九曲十八湾和拉七峡谷等。

2.3.4水环境质量状况

平塘县主要河流包括坝王河、曹渡河、六硐河。根据《2017年黔南州环境质量状况公报》，红水河水系在境内8条河流设置17个监测断面。Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%。水体水质综合评价为“优”。集中式饮用水源保护区取水口水质状况“优”，稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质要求，水质达标率100%。

污染源分析

3.1用水及排水体制

3.1.1用水情况

平塘县区内基本实现自来水供应全覆盖，集中供水普及率达90%。辖区范围内居民生活用水主要来自于通州镇通星村马桑冲集中式饮用水水源保护区、克度镇鼠场片区天生桥电站集中式饮用水水源保护区、塘边镇清水村巨木集中式饮用水水源保护区、大塘镇民联村小田坝集中式饮用水水源保护区、大塘镇西关村三叉沟集中式饮用水水源保护区、者密镇金玉村金洞集中式饮用水水源保护区、者密镇卡蒲亮寨村翁弄组集中式饮用水水源保护区、牙舟镇场坝村小坝集中式饮用水水源保护区、掌布镇掌布村拉滩河集中式饮用水水源保护区、平舟镇甘寨片区基哈村龙井集中式饮用水水源保护区、平舟镇白龙片区董票集中式饮用水水源保护区、金盆街道苗二河村高寨集中式饮用水水源保护区、金盆街道拉高村小河集中式饮用水水源保护区、甲茶镇摆茹片区摆洗村摆课集中式饮用水水源保护区、甲茶镇兴发村拉若集中式饮用水水源保护区。

经调查，平塘县辖区内居民用水主要包括生活用水和小规模生产用水两部分，其中生活用水主要包括如厕淋浴用水、厨房用水和洗涤用水；小规模生产用水主要为居民生产活动过程用水，如畜禽养殖（规模养殖场及散养畜禽）用水、农产品加工用水、农家乐餐饮用水等。

3.1.2排水情况

平塘县属珠江流域红水河水系，县内有多条中小河流，主要河流有坝王河、曹渡河、六硐河。目前辖区范围内共涉及15个饮用水源保护区，包括通州镇通星村马桑冲集中式饮用水水源保护区、克度镇鼠场片区天生桥电站集中式饮用水水源保护区、塘边镇清水村巨木集中式饮用水水源保护区、大塘镇民联村小田坝集中式饮用水水源保护区、大塘镇西关村三叉沟集中式饮用水水源保护区、者密镇金玉村金洞集中式饮用水水源保护区、者密镇卡蒲亮寨村翁弄组集中式饮用水水源保护区、牙舟镇场坝村小坝集中式饮用水水源保护区、掌布镇掌布村拉滩河集中式饮用水水源保护区、平舟镇甘寨片区基哈村龙井集中式饮用水水源保护区、平舟镇白龙片区董票集中式饮用水水源保护区、金盆街道苗二河村高寨集中式饮用水水源保护区、金盆街道拉高村小河集中式饮用水水源保护区、甲茶镇摆茹片区摆洗村摆课集中式饮用水水源保护区、甲茶镇兴发村拉若集中式饮用水水源保护区。平塘县一直严格遵循以水源保护为核心、以水定区、以水定产的发展原则，严格禁止高污染项目入驻，杜绝环境风险隐患。同时，辖区内水源保护工作顺利开展，全辖区环境保护基础设施日益完善，建成区已修建有较为良好的排水体制及管网系统，同时，辖区内部分区域已按“海绵城市”要求进行实施，努力打造生态平塘。

为保护区域水体环境质量，保证平塘县生活饮用水源水质，建设生态文明平塘，促进社会经济的持续发展，提高城市人民的生活环境质量，创造健康和谐的生活环境，实现循环经济、生态经济的可持续发展目标，县内建设了大塘镇污水处理厂、甲茶镇污水处理厂、者密镇污水处理厂、牙舟镇污水处理厂、掌布镇污水处理厂、卡蒲毛南族乡污水处理厂、克度镇污水处理厂、塘边镇污水处理厂、通州镇污水处理厂、平舟镇污水处理厂。各污水处厂相关信息见表3-1。

表3-1 平塘县污水处理厂统计表

序号	名称	地址	设计规模（近期）	出水标准	排水去向
1	大塘镇污水处理厂	镇区西侧	800m³/d	GB18918-2002一级A标准	排水洪沟
2	甲茶镇污水处理厂	镇区南部平舟河旁	600m³/d	GB18918-2002一级A标准	马场河
3	者密镇污水处理厂	镇区西南侧	500m³/d	GB18918-2002一级A标准	平舟河
4	牙舟镇污水处理厂	镇区西南侧	600m³/d	GB18918-2002一级A标准	曹渡河
5	掌布镇污水处理厂	掌布河上游500m处	500m³/d	GB18918-2002一级A标准	掌布河
6	卡蒲毛南族乡污水处理厂	卡蒲河下游拦水渠旁	300m³/d	GB18918-2002一级A标准	卡蒲河
7	克度镇污水处理厂	镇区南面霸王河东岸空地	2000m³/d	GB18918-2002一级A标准	坝王河
8	塘边镇污水处理厂	油菜坪安置区以东边阳大道东侧的空地处	800m³/d	GB18918-2002一级A标准	坝王河
9	通州镇污水处理厂	通州河下游镇区规划红线边界处	1000m³/d	GB18918-2002一级A标准	通州河
10	平舟镇污水处理厂	平舟镇京舟村	400m³/d	GB18918-2002一级A标准	平舟小溪

各污水处理厂设计服务范围及现阶段实际收水范围详见表3-2。

表3-2 平塘县污水处理厂统计表

序号	名称	设计服务范围	实际收水范围
1	大塘镇污水处理厂	大塘镇规划镇区	大塘镇规划镇区
2	甲茶镇污水处理厂	甲茶镇规划镇区	甲茶镇规划镇区
3	者密镇污水处理厂	者密镇规划镇区	者密镇规划镇区
4	牙舟镇污水处理厂	牙舟镇规划镇区	牙舟镇规划镇区
5	掌布镇污水处理厂	掌布镇规划镇区	掌布镇规划镇区
6	卡蒲毛南族乡污水处理厂	卡蒲毛南族乡规划镇区	卡蒲毛南族乡规划镇区
7	克度镇污水处理厂	克度镇规划镇区	克度镇规划镇区
8	塘边镇污水处理厂	塘边小学只塘边中学段和油菜坪安置区	塘边小学只塘边中学段和油菜坪安置区
9	通州镇污水处理厂	通州镇规划镇区	通州镇规划镇区
10	平舟镇污水处理厂	平舟镇规划镇区	平舟镇规划镇区

上述污水处理厂主要收集平塘县县城生活污水，收水范围内区域实行完全的雨污分流制，有排水系统或管道的地区，除小部分经济条件较好的村镇实行雨污分流制外，大部分暂未纳入污水处理厂收水范围及尚未实施污水治理的村寨尚无排水系统，采用合流制排水，生活污水处于无组织的散排状态，雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体，或经化粪池简单治理后还田。

3.1.3农户改厕普及情况

平塘县下辖金盆街道、平舟镇、牙舟镇、通州镇、大塘镇、克度镇、塘边镇、甲茶镇、者密镇、掌布镇、卡蒲毛南族乡，9个镇1个乡1个街道121个行政村（社区），自然村寨1608个，共有70299户317067人。各行政村改厕开展情况详见表3-3。

表3-3 平塘县各乡镇改厕情况统计表

序号	乡镇	行政村（个）	户数（户）	人数（人）	改厕/水冲式厕所覆盖率（%）
1	金盆街道	8	5738	24569	98.99%
2	平舟镇	15	7207	30566	74.40%
3	牙舟镇	15	7791	34476	59.81%
4	通州镇	10	7573	33050	78.78%
5	大塘镇	12	6055	37217	70.44%
6	克度镇	12	8493	39117	68.36%
7	塘边镇	10	6778	30162	93.39%
8	甲茶镇	13	6785	30155	72.60%
9	者密镇	14	7301	30247	79.89%
10	掌布镇	6	3593	15034	41.61%
11	卡蒲毛南族乡	6	2985	12474	63.65%

平塘县辖区内卫生厕所使用率相对较高，主要集中在乡镇、乡镇周边村寨及已实施农村生活污水治理村寨，综合覆盖率高于50%。

3.1.4农村生活污水处理设施建设和运行现状

（1）建设现状

截至目前，平塘县辖区内启动农村生活污水治理项目涉及行政村66个，其中已完成竣工验收项目涉及行政村34个（包括312个自然村寨），正在实施项目涉及行政村9个（包括80个自然村寨），已获批拟实施项目涉及行政村23个（包括240个自然村寨）。

已完成项目中，建成农村污水处理设施32套，共计处理规模1845吨/天，处理工艺主要为小型人工湿地；污水经管网收集后纳入污水处理厂处理涉及行政村16个（包括82个自然村寨），共计受益人口61838人。

平塘县已建成农村生活污水治理项目基本情况详见表3-4，正在实施农村生活污水治理项目基本情况详见3-5，拟实施农村生活污水治理项目基本情况详见3-6。

表3-4 平塘县已完成农村生活污水整治项目汇总表

序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	覆盖率	设施数量	处理工艺	处理规模（t/d）	出水标准	出水去向
1	金盆街道	新舟村	望沙一组	58	256	67.83%	接入市政管网
			望沙二组	40	165
			望沙三组	34	161
			望沙四组	45	195
			苇芦组	93	421
			新舟五组	64	252
			新舟六组	88	324
			播望组	58	235
			平寨组	67	285
			王家寨组	47	204
			更等一组	48	212
			更等二组	37	189
2	金盆街道	金盆村	金盆村东街组	102	434	100.00%	接入市政管网
			金盆村南街组	77	321
			金盆村西街组	192	783
			金盆村北街组	137	560
3	金盆街道	回龙村	头寨	153	567	43.40%	接入市政管网
			三棵树组	160	686
			打完寨组	85	362
4	金盆街道	双桥村	梨子树组	24	99	40.53%	接入市政管网
			大寨组	76	385
			小寨组	68	318
			满仙组	70	316
			河边组	38	180
5	平舟镇	京舟村	二组	77	355	32.46%	1	人工湿地	60	一级B	农灌
			三组	79	344
			五组	132	563
6	平舟镇	董联村	八组	18	67	2.96%	接入市政管网
7	牙舟镇	第一居委会	富民社区	422	1810	100.00%	接入市政管网
8	牙舟镇	兴陶村	甲一组	50	243	65.87%	接入市政管网
			营上组	26	112
			抱脑组	36	160
			余家坡组	101	429
			高寨组	34	141
			汪家街组	82	371
			关口	25	99		1	人工湿地	5	一级B	农灌
			冗平五组	87	371		接入市政管网
			冗平六组	72	301
			水碾组	30	138
			龙井组	55	245
			深冲组	30	132
			石堡坡组	26	113
			新寨组	53	224
			北门一组	35	141
			北门二组	32	145
			场坝组	83	408
9	牙舟镇	边兰村	江家坡组	45	192	100.00%	1	人工湿地	110	一级B	农灌
			岜令组	38	187
			半坡组	29	130
			边兰组	64	230
			打牛场组	52	172
			丰坡组	49	204
			故松组	68	329
			偏其组	37	176
			冗翁组	22	78
			翁当组	25	93
			下马冲组	42	163
			新寨组	34	142
			羊场组	42	181
10	牙舟镇	陈家湾村	小广组	80	366	18.91%	1	人工湿地	20	一级B	附近沟渠
11	牙舟镇	甲本村	牛脚关组	47	201	100.00%	1	人工湿地	55	一级B	农灌
			大冲组	68	279
			高山组	14	51
			火烧坡	20	76
			甲本组	43	160
			马坡组	19	68
			猫坪组	38	159
			石马硐	31	140
12	牙舟镇	鸡场村	麻冲组	15	82	17.88%	1	人工湿地	20	一级B	附近沟渠
			大坪组	35	166
			新寨组	17	78
13	通州镇	通星村	永红组	51	248	11.68%	接入市政管网
13	通州镇	通星村	场坝组	51	235	11.68%	1	人工湿地	15	一级B	农灌
14	通州镇	翁岗村	书房组	63	292	100.00%	2	人工湿地	170	一级B	农灌
			翁广组	56	254
			平桥组	79	391
			大桥组	76	394
			大坪子组	45	211
			下寨组	45	252
			茶山组	56	252
			厂上组	51	200
			抵高组	47	253
			干比组	22	73
			马口组	32	138
			纳顶组	60	261
			三角湾组	38	136
			上坝组	36	144
			小冲组	59	276
			竹山组	49	190
15	通州镇	新立村	土落组	68	282	58.61%	1	人工湿地	80	一级B	农灌
			上甲朗组	75	331
			跳鱼平组	65	288
			下甲朗组	46	217
			拉安组	46	205
			懂贺组	20	78
			东雷组	40	191
16	通州镇	党振村	岩井组	28	139	87.88%	2	人工湿地	130	一级A	农灌
			摆朗组	66	262
			龙塘组	29	107
			端立组	40	160
			半边街组	58	227
			老寨组	23	94
			塘坎组	32	141
			上坝组	20	90
			大榜组	34	157
			文家寨组	33	174
			文家山组	24	122
			新房子组	25	104
			林脚组	24	124
			科田组	51	214
			新建组	21	84
			司田组	31	133
			下新平组	44	171
			上新平组	23	103
			新寨组	21	84
17	大塘镇	新营村	新营村上摆仗组	34	159	5.74%	接入市政管网
17	大塘镇	新营村	新营村下摆仗组	33	157	5.74%	接入市政管网
18	克度镇	航龙村	上沙坝组	65	450	100.00%	接入市政管网
			下沙坝组	60	346
			利甲组	126	644
			航龙组	155	865
			播进组	122	772
19	克度镇	先进村	拉扯组	38	177	8.24%	1	人工湿地	10	一级B	附近沟渠
20	塘边镇	新风村	波惹组	77	326	100.00%	接入市政管网
			播堡组	59	263
			甲板	18	98
			交干组	7	29
			梨子树组	29	132
			马脚组	47	209
			牛坪组	34	157
			上院组	49	191
			翁同组	26	131
			瓮岩组	31	134
			下冲组	19	75
			下院组	54	260
			长冲组	24	106
21	塘边镇	双河村	拉干组	28	118	12.08%	接入市政管网
21	塘边镇	双河村	平腊组	33	150	12.08%	接入市政管网
22	塘边镇	新建村	石板组	39	156	100.00%	2	人工湿地	95	一级B	农灌
			拉罗组	22	108
			打鸟组	70	323
			摆长组	56	257
			大塘组	47	201
			高王组	27	106
			河边组	44	209
			易里组	42	201
			介上组	42	108
			麻翁组	55	256
			楼梯岩组	16	67
23	甲茶镇	摆河村	大寨组	60	277	68.80%	接入市政管网
			湾子组	71	306
			场坝组	28	118
			拉贡组	40	156
			下坝组	75	326
			猫寨组	36	142
			翁拉组	44	208
			翁算组	48	204
			脑子上组	30	122
			上坝组	73	325
24	甲茶镇	甲茶村	陡壁组	47	203	100.00%	1	人工湿地	75	一级B	农灌
			平寨组	54	269
			龙塘组	25	108
			拉柒组	64	277
			拉抹组	41	161
			甲磊组	70	266
			冗油组	29	130
			拉岜组	14	67
25	甲茶镇	兴发村	交末组	12	57	100.00%	3	人工湿地	210	一级A	农灌
			绿荫塘组	40	194
			沙井组	25	129
			大冲组	34	135
			介努组	48	213
			林仇组	39	186
			拉若组	36	146
			麻纳组	32	157
			小上组	29	130
			大寨组	41	170
			小下组	48	223
			满下组	34	160
			满上组	33	158
			播拢组	42	191
			烂岩井组	37	169
			九组	54	247
			十组	59	246
			八组	47	210
			七组	78	351
			摆等组	32	158
			上社组	46	209
			下社组	41	183
			播甲组	24	102
			万然组	18	97
26	者密镇	金玉村	者密一组	49	183	53.91%	2	人工湿地	85	一级B	农灌
			者密二组	44	182
			者密三组	47	196
			更打一组	47	207
			更打二组	33	132
			旁泥二组	31	124
			拉袍组	15	61
			大寨组	42	165
			抵龙组	17	66
			甲具组	21	86
			下寨组	47	206
			塘观组	34	98
27	者密镇	六硐村	下舟一组	62	282	100.00%	接入市政管网
			下舟二组	56	236		2	人工湿地	150	一级B	农灌
			平寨三组	56	252
			平寨四组	43	176
			场坝五组	39	167
			场坝六组	51	219
			麻猛组	24	95
			满桶组	74	331
			甲塔组	65	288
			甲龙组	36	153
			甲令组	40	145
			料其组	43	185
			么近组	32	143
			甲范组	40	186
			上下弄豪组	39	202
			拉伦组	17	73
			岩凹井组	15	60
28	者密镇	平河村	河头一组	51	201	100.00%	2	人工湿地	160	一级B	农灌
			河头二组	50	222
			河头三组	48	194
			河头四组	52	191
			甲术一组	77	344
			甲术二组	83	361
			甲术三组	91	380
			甲术四组	24	103
			龙平一组	43	183
			龙平二组	58	235
			龙平三组	48	216
			龙平四组	57	255
			麻堤组	30	149
			麻旁组	19	91
			坡头组	10	48
			亮硐组	23	115
29	者密镇	甲青村	干同纳组	25	96	40.13%	1	人工湿地	65	一级B	农灌
			八号组	4	20
			戴家组	16	61
			当其组	27	113
			甲青组	32	131
			甲银组	18	80
			拉逛组	10	39
			苗拉上组	34	132
			苗拉下组	20	79
			纳让组	23	94
			上寨组	27	113
			小寨组	21	88
			岩脚组	22	104
			中寨组	40	143
30	者密镇	拉岩村	大硐一组	19	78	93.27%	2	人工湿地	100	一级B	农灌
			大硐二组	25	101
			大井二组	20	85
			大井一组	37	162
			大井三组	16	70
			红寨组	11	54
			下寨组	12	52
			甲望组	18	91
			拉岩组	20	70
			总老组	36	128
			八湾组	31	122
			下平寨组	17	75
			纳料组	37	156
			水冲组	22	85
			甲忙组	33	139
			新农村组	7	34
			上平寨组	20	84
			控基组	18	66
			拉央组	33	140
			卡雄组	10	47
			更干组	27	99
			打以组	21	60
31	者密镇	和平村	街上	159	669	22.50%	接入市政管网
			满瓮寨	69	308
			满尧寨	91	371
32	者密镇	拉栗村	拉散组	21	94	100.00%	2	人工湿地	110	一级B	农灌
			管家组	31	130
			更纳组	22	104
			干塘组	20	91
			干河组	17	74
			骂六组	13	51
			龙家湾组	28	130
			毛寨组	49	205
			水淹平组	46	200
			石门坎组	17	57
			冗外组	20	88
			水井湾组	26	93
			吕家组	16	59
			火石坡组	50	213
			观音洞组	23	105
			栗木山一组	22	110
			栗木山二组	28	126
			郑家坡组	43	188
			拉塘组	24	117
33	者密镇	幸福村	牛场1组	51	227	100.00%	2	人工湿地	120	一级B	农灌
			上寨2组	29	134
			满界3组	30	111
			满哄4组	57	216
			满哄5组	32	116
			石板寨6组	42	168
			石板寨7组	46	190
			旧坡8组	48	190
			旧坡9组	43	162
			旧坡10组	43	171
			塘松11组	37	163
			坳田12组	35	156
			小寨13组	29	127
			拉怀14组	47	202
			麻哈15组	31	152
34	卡蒲毛南族乡	场河村	交懂	88	378	39.60%	接入市政管网
			场河	131	552
			下寨	28	128

表3-5 平塘县在建农村生活污水整治项目汇总表

序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	备注
1	金盆街道	双江村	米寅组	81	337
2	牙舟镇	兴陶村	长寨组	53	217
			坡头	22	101
			对门尧组	59	282
			下瓢组	42	178
			栗木山组	58	257
			六母寨组	26	113
			大寨组	39	195
			播六组	33	151
			麻汪上组	44	200
			麻汪下组	36	147
			麻汪中组	32	133
3	通州镇	通星村	文昌组	68	331	城镇周边村
			小井组	43	195
			兴隆组	59	270
			中街组	41	180
			塘坎组	74	368
			龙井组	67	317
			高坎组	33	142
			摆涂组	22	105
			场口组	34	153
			关口组	31	138
			岩上组	40	180
			上寨组	35	158
			中寨组	43	203
			岩脚组	33	144
			细引用坝组	45	212
4	大塘镇	西关村	大塘一组	55	219	城镇周边村
			大塘二组	148	680
			大塘三组	90	360
			大塘四组	51	239
			牛场组	21	79
5	大塘镇	谷坝村	大寨组	57	263
			中寨组	45	189
			老寨组	29	96
			回龙组	39	159
			大水井组	34	132
			苗寨组	31	113
			基地组	11	51
			猫山组	37	162
			坝东组	39	158
			前进组	40	153
			龙朵组	49	221
6	大塘镇	水沟村	小石板	38	159
			大石板	49	231
			冗心组	60	284
			项武组	68	326
			甲西组	57	251
			栗木山	57	247
			水沟组	53	245
			摆托组	33	152
			石关口	20	77
7	克度镇	金星村	大寨组	113	560	十百千项目、城镇周边村
			场坝	77	381
			田别寨	61	306
			播夯	31	144
			交窖	49	221
			播瓦	32	153
			衙门口	31	136
			落木桥	51	227
			红塘	112	543
			六挂	31	144
			翁南	76	356
			高汪	81	372
			弄同	55	239
			上下满口	61	281
8	甲茶镇	团结村	干吉组	2	5
8	甲茶镇	团结村	龙水组	55	293
9	者密镇	金玉村	塘垦组	37	157	城镇周边村
			甲赖组	37	137
			翁贯组	23	83
			京硐一组	25	82
			京硐二组	33	123
			京硐三组	26	99
			京硐四组	33	118
			旁田组	30	107
			旁泥一组	40	158
			鲁罗组	34	119
			旁泥三组	17	69
			甲若组	30	129

表3-6 平塘县2020年度拟实施农村生活污水整治项目汇总表

序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	备注
1	牙舟镇	王宋村	王宋村王家寨组	44	179
			王宋村硝厂组	33	141
			王宋村坝脚组	26	103
			王宋村林家寨组	44	195
			王宋村牛场组	24	91
			王宋村丫口组	36	154
			王宋村严家寨组	74	341
2	牙舟镇	陈家湾村	湾子组	54	252
			坝子组	56	256
			虫蚁破组	39	171
			杨柳井组	32	168
			单票组	73	358
			兰垦组	89	358
3	牙舟镇	卡罗村	卡罗村板头组	23	102	饮用水源一级保护区
			卡罗村曾家寨组	49	225
			卡罗村大平忙组	32	147
			卡罗村底楼坝组	22	107
			卡罗村懂猫坝组	25	107
			卡罗村狗场组	16	69
			卡罗村克麻塘组	33	139
			卡罗村拉米关组	36	151
			卡罗村李山组	48	213
			卡罗村麦拥组	46	193
			卡罗村三尧硐组	38	144
			卡罗村沙朗组	37	150
			卡罗村上甲那组	20	94
			卡罗村上甲杷组	38	163
			卡罗村上卡罗组	106	467
			卡罗村唐家寨组	82	378
			卡罗村下甲那组	34	156
			卡罗村下甲杷组	33	131
			卡罗村下卡罗组	64	283
			卡罗村小平忙组	44	194
			卡罗村阴硐组	46	208
4	牙舟镇	长冲村	桃子冲组	40	82
			长冲组	72	198
			翁哈组	64	196
			弯寨组	43	121
			拉力组	51	121
			交劳组	29	89
			翁万上组	32	56
			翁万下组	48	118
			大摆朝组	45	145
5	牙舟镇	平桥村	大坝上组	36	180
			大坝下组	53	250
			干报老组	72	324
			花冲组	18	80
			栗木山组	42	177
			平桥一组	53	244
			平桥二组	75	348
			让啥组	22	1111
			上林七组	39	203
			上林六组	60	339
			石头奔组	48	216
			塘烂组	50	192
			翁排组	43	199
			小坝组	22	101
6	牙舟镇	鸡场村	水冲组	39	170
			上格组	40	212
			鸡场组	43	215
			大广组	43	217
			上况久组	23	114
			下况久组	47	205
7	通州镇	新星村	高山组	14	55
			新寨组	38	180
			长寨组	79	331
			麻翁组	68	315
8	通州镇	乐阳村	长寨组	49	193
			旧司组	81	346
			屯上	68	268
			汪降组	49	207
			懂老组	48	206
			下坝组	70	268
			岩脚	50	207
			交娥组	47	178
			栗木山	91	378
			小坝组	33	156
			打贵河	35	162
			落凼组	66	272
9	通州镇	平里河村	荷包塘	59	271	饮用水源一级保护区
			拉纳组	91	407
			拉绕组	81	330
			拉湾组	43	199
			冷水组	59	261
			龙塘组	41	169
			蛮广组	68	273
			平里组	78	313
			水车组	94	348
			西鸟组	36	153
			养克组	90	392
			猪场组	40	172
			干坝组	46	199
			曹头组	25	98
			下寨组	26	96
			拱吉	52	205
			龙头山组	43	175
10	通州镇	金桥村	刁边组	60	269
			摆定组	19	83
			摆庭组	52	250
			大寨组	53	197
			二组	64	299
			高寨组	65	252
			滚邦组	35	172
			栗木寨组	85	390
			马脚坡组	50	238
			马滩组	86	365
			七井组	29	127
			前进组	61	264
			青林组	59	237
			三组	60	275
			上寨组	69	294
			四组	41	198
			一组	60	299
11	大塘镇	胜安村	胜安村一组	28	89
			胜安村二组	26	96
			胜安村三组	24	100
			胜安村四组	32	149
			胜安村岜油组	42	169
			胜安村掌奤组	74	345
			胜安村中朝组	28	108
			胜安村当坝组	56	237
			胜安村上冲组	28	110
12	大塘镇	里中村	里猛(一、二徂)	165	884
			甲地羊(三丶四组)	148	834
			甲扁(五组)	47	273
			摆种(六组)	52	282
			摆当(七组)	49	254
			长寨(八组)	52	295
			干河沟(九组)	13	59
13	克度镇	先进村	打郎组	76	339
			大寨组	60	278
			方寨	18	87
			翁林组	43	207
14	塘边镇	湾子村	半坡组	50	254	饮用水源一级保护区
			播兵组	58	282
			场坝组	60	266
			大坡组	54	247
			麻坨组	45	191
			塘坎组	42	367
			湾子组	82	367
			翁韶组	34	173
15	甲茶镇	摆河村	甲落组	45	195
			冗热组	39	164
			小深沟组	46	212
			王冒组	99	442
16	甲茶镇	兴荣村	八外组	44	225
			怀垛组	3	12
			交当组	11	41
			拉毫组	49	199
			拉们组	36	156
			令当组	60	141
			平草寨组	26	123
			冗塘上组	34	155
			冗塘下组	37	178
			向家组	18	90
			石家组	21	94
			油万组	12	62
			水冲组	32	152
			瓦厂组	41	188
			翁兰组	23	111
			陆家组	7	31
			长朝组	16	66
17	甲茶镇	摆洗村	牛寨组	44	211	饮用水源一级保护区
			高寨组	42	198
			大摆洗上组	46	232
			大摆洗下组	40	175
			小摆洗上组	43	189
			小摆洗下组	40	168
			拉所组	34	157
			降家组	46	193
			摆课组	48	193
			卡大组	57	239
			卡新组	40	175
18	甲茶镇	金贡村	下午组	21	89
			上午组	30	120
			纳豪	22	98
			电子一组	51	219
			电子二组	18	87
			鸡窝组	67	276
			中寨组	59	248
			自丈组	23	109
			抺孟组	51	248
			金条组	7	20
			甲妖组	20	75
			冗然组	12	42
19	甲茶镇	马场村	场坝组	61	256
			桥头组	51	220
			老马场组	79	355
			懂板组	33	144
			新寨组	42	188
			王拉组	53	235
			懂拉组	46	214
			热暖坡组	14	65
			大寨组	79	377
			小寨组	55	243
			马寨组	72	326
20	甲茶镇	冗空村	大冲组	60	252
			地坝组	35	152
			黄花冲组	32	132
			卡雄组	55	216
			冗空组	44	176
			水岑组	24	98
			小寨组	61	269
21	甲茶镇	堡上村	落号组	42	182
			播翁组	66	316
			田湾组	40	126
			老寨组	46	210
			下坝组	10	48
			新寨组	52	242
			甲耳组	89	415
			翁绕组	32	135
			养鸭组	35	168
			八贡组	68	335
22	甲茶镇	团结村	中小寨组	47	192
			冗边组	11	58
			冗散组	10	46
			棉头组	4	16
			晒赖组	2	8
			内绕组	51	265
			八排组	41	204
			大竹园组	10	55
			抵计组	15	85
			懂沙组	63	285
			冗阶组	6	25
			冗井组	28	139
23	者密镇	茂村村	上么组	107	448
			拉马组	46	189
			列华组	29	125
			么上组	38	168
			上科组	98	458
			易然组	23	93
			格叶组	22	74
			汤锅莹	61	246
			高梁厂	41	176
			坡头	28	116
			小寨组	23	79
			拉熬组	24	93
			交夯组	46	181
			上下岩脚	45	173
			下茂一至八组	193	823

（2）运行现状

为充分发挥已建成农村生活污水处理设施的环境效益与投资效益，平塘县建立了一套行之有效的运维管理制度。为充分发挥污水处理设施的作用，平塘县乡镇政府以及村委会全面负责辖区内农村生活污水治理设施的日常运行维护工作，建立了一套长效的运维管理机制。

目前大部分处理设施运行正常，其中，一套人工湿地在2017年景区为迎接省旅游发展大会时，重新规划，已将湿地清挖，已督促景区恢复污水处理设施。一套设施因需供电运行，村民无法承担较高的电费，污水处理设施已停用，两套设施运行不正常，现已停用。

3.2污染负荷量预测

3.2.1污染物来源

农村污水主要来源于农村生活污水和小规模生产废水两部分组成，其中农村生活污水主要为村民生活过程中产生的污水，如粪便、淋浴、家庭餐厨和洗涤污水；小规模生产废水主要为农村系列生产活动过程中产生的污水，如畜禽养殖（散养畜禽）废水、农家乐餐饮废水等。农村生产废水主要特点为污染物浓度高，SS 值、浊度很大，污水成分复杂，部分废水还富含有大量病原体、脂肪、植物油类等。

3.2.2水质特征

农村生活污水主要来自于村民日常洗涤污水、餐饮污水、厕所污水，一般情况下，农村生活污水基本上不含重金属和其他有毒有害物质，含一定量的氮和磷、水质波动大，可生化性好。由于无水质监测数据，本规划参考《西南地区农村生活污水处理技术指南》以及贵州省地方标准《农村生活污水处理污染物排放标准》（DB 52/1424-2019）的编制说明中贵州各市农村生活污水进水水质情况，详见表3-7。

表3-7 农村生活污水水质单位：mg/l

主要指标	pH	SS	COD_Cr	NH₃-N	TN	TP	动植物油
取值范围	6.8～8.5	22～870	34～388	4.9～62.6	5.8-75.4	2.0～6.0	0.08-11.2
平均值	7.37	123.89	159.6	26.34	34.60	2.83	3.87

3.2.3农村居民用水量指标

平塘县直辖区内基本实现自来水供应全覆盖，居民生活用水得到有效保障，依据实际调查并结合《贵州省行业用水定额》、《西南地区农村生活污水处理技术指南》以及贵州省地方标准《农村生活污水处理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）编制说明中的内容，本次规划推荐居民用水情况参照表3-8内容根据实际情况而定。

表3-8 农村居民生活用水量参考取值

农村居民类型	用水量（L/人.日）
经济条件好，有水冲厕所，淋浴设施	80-160
经济条件较好，有水冲厕所，淋浴设施	60-120
经济条件一般，无水冲厕所，简易卫生设施	40-80
无水冲厕所和淋浴设施，主要利用地表水、井水	20-50
游客（住带独立淋浴设施的标间）	150-250
游客（住不带独立淋浴设施的标间）	80-150

3.2.4农村生活污水排放系数

依据《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）排放系数取用水量的40%-80%及贵州省地方标准《农村生活污水处理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）编制说明，农村居民的排水量宜根据实地调查结果确定，在没有调查数据的地区，可取用水量的70%-80%作为排水量。规划考虑设计水量应根据所纳农户实际产生的废水水量确定，并充分考虑建筑内部给排水设施水平和排水系统普及程度等因素。对于农村居民生活污水，进入排水系统的污水量很大程度上取决于供水的用途与污水收集系统的完善程度。因此本次规划取用水量的80%作为排水量。

3.2.5污水量预测

依据3.2.3小节内容及平塘县拟规划实施村寨水冲式厕所覆盖情况取水冲式厕所覆盖率达60%（含60%）以上的村寨用水量为60L/人·天，水冲式厕所覆盖率低于60%的村寨用水量为40L/人·天，污水量计算结果如表3-9所示。

表3-9 规划实施村寨污水量预测

2021年规划实施村寨污水量预测
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	污水量预测（t/d）	备注
1	金盆街道	回龙村	湾河组	33	157	8	十百千项目
			石家寨组	61	249	12
			下梭组	86	386	19
			告杆组	28	113	5
			中寨组	46	195	9
2	大塘镇	新光村	新碉组	86	352	17	十百千项目、中心村
			田坝组	42	176	8
			场坝组	55	229	11
			平寨组	36	154	7
			桥头组	35	157	8
			下坝	36	158	8
			臭朗组	62	249	12
			金克组	53	239	11
			岩脚组	33	162	8
3	塘边镇	湾子村	半坡组	50	254	12	一级保护区
			播兵组	58	282	14
			场坝组	60	266	13
			大坡组	54	247	12
			地坝组	119	573	28
			反背组	47	192	9
			旧寨组	71	340	16
			坎脚组	53	250	12
			坎上组	30	124	6
			麻坨组	45	191	9
			冗牛组	56	311	15
			谭家组	36	162	8
			塘坎组	42	367	18
			湾子组	82	367	18
			翁韶组	34	173	8
			新寨组	64	284	14
4	塘边镇	青山村	播袜组	47	215	10	一级保护区
			交岗组	32	116	6
			拉袍组	16	76	4
			中寨组	31	131	6
			冗顶组	26	86	4
			长冲组	33	156	7
			交令组	41	184	9
			冗报组	26	116	6
5	平舟镇	龙兴村	二组	144	582	7	黑臭水体、中心村
			三组	127	553	28	黑臭水体、中心村
			一组	36	155	27	中心村
			四组	25	102	5
			五组	16	67	3
			六组	36	140	7
			七组	70	283	14
			八组	67	275	13
			九组	24	102	5
6	通州镇	平里河村	龙塘组	41	169	8	准保护区、中心村
			蛮广组	68	273	13
			平里组	78	313	15
			水车组	94	348	17
			西鸟组	36	153	7
			养克组	90	392	13
			猪场组	40	172	6
			干坝组	46	199	10
			曹头组	25	98	5	一级保护区、中心村
			下寨组	26	96	5
			拱吉	52	205	10
			龙头山组	43	175	8
2022年规划实施村寨污水量预测
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	污水量预测（t/d）	备注
1	平舟镇	京舟村	一组	102	416	20	十百千项目
			四组	72	310	15
			六组	76	292	14
			七组	123	505	24
			八组	63	259	12
			九组	117	501	24
2	平舟镇	董联村	一组	62	257	8	/
			二组	69	351	17	二级保护区
			三组	55	228	11	黑臭水体
			五组	117	501	16	黑臭水体
			六组	73	329	16	/
			七组	69	295	16
			四组	78	334	9
3	塘边镇	双河村	上打金组	54	200	10	十百千项目
			蛇屯组	49	214	10
			西结组	38	154	7
			下打金组	52	212	10
			小田坝组	13	68	3
			新寨组	64	285	14
4	塘边镇	兴隆村	一组	42	180	6	一级保护区
			二组	28	120	6
			三组	55	224	11
			四组	60	241	12
			上组	68	308	15
			中组	89	444	21
			下组	51	245	12
			拉骂组	106	461	22
			上干河组	82	376	18
			下干河组	47	202	10
5	牙舟镇	卡罗村	板头组	23	102	3	中心村
			曾家寨组	49	225	7
			大平忙组	32	147	5
			克麻塘组	33	139	4
			拉米关组	36	151	5
			李山组	48	213	7
			沙朗组	37	150	5
			上卡罗组	106	467	22
			阴硐组	46	208	18
			下甲杷组	33	131	4
			下卡罗组	64	283	9	一级保护区、中心村
			唐家寨组	82	378	7	一级保护区、中心村
2023年规划实施村寨污水量预测
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	污水量预测（t/d）	备注
1	塘边镇	塘泥村	班竹湾组	38	176	8	一级保护区、中心村
			黄土组	105	520	25
			坝冗组	97	434	21
			陈家湾	21	87	4
			二郎湾	21	86	4
			党吉组	43	199	10
			硐口组	72	324	16
			拉昂组	40	187	9
			老山组	24	90	4
			蛮朝组	26	117	6
			泥雍组	17	86	4
			冗博组	20	82	4
			冗蛇组	66	304	15
			塘泥组	100	405	19
			田坝组	34	192	9
			小寨组	79	345	17
2	掌布镇	掌布村	浪马组	14	36	2	十百千项目
			桃坡大院	36	172	8
			告念	56	242	12
			营脚寨	32	145	7
			场边组	118	536	26
			拉坝大院	35	121	6
			拉坝小院	42	146	7
			场边寨	42	138	7
			拉烈	21	76	4
			所发寨	36	136	7
			中寨	34	125	6
			河湾	31	117	6
3	掌布镇	田坝村	田坝村十组	383	1635	52	一级保护区
			田坝村六组	27	115	4	二级保护区
			拉力组	22	90	3	/
			甲鮓组	19	85	3
			二组	22	90	3
4	克度镇	金星村	交窖	49	221	11	十百千项目
			播瓦	32	153	7
			衙门口	31	136	7
			落木桥	51	227	7
			红塘	112	543	26
			六挂	31	144	7
			翁南	76	356	11
			高汪	81	372	12
			弄同	55	239	8
			上下满口	61	281	13
5	克度镇	金山村	播林组	68	297	14	/
			大田组	79	351	17
			行马组	90	431	21
			蒋家湾组	23	112	5
			交满二组	50	223	11
			交满一组	39	193	9
			坉上组	70	339	10
			碗厂组	70	310	16
			排竹组	46	207	15	二级保护区
6	卡蒲毛南族乡	亮寨村	翁弄	51	226	7	一级保护区
			下院	37	173	6	/
			课寨	29	122	6
			塘茂	54	251	8
			郎基坡	76	304	15
2024年规划实施村寨污水量预测
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	污水量预测（t/d）	备注
1	通州镇	丹平村	白岩组	24	84	4	二级保护区
			大寨组	45	191	9
			大谷广组	24	99	5
			狗坝组	41	182	9
			花冲组	38	166	8
			黄腊组	13	43	2
			甲东组	48	200	6
			拉窖组	31	116	6
			拉金卡组	19	84	4
			拉抹组	72	298	14
			拉早组	52	219	11
			烂窖组	17	62	3
			林场组	5	18	1
			马凼组	35	142	7
			米排组	23	98	5
			冗王组	29	108	5
			上坝组	35	160	8
			水井湾组	37	157	8
			塘坎组	49	203	10
			翁毕组	39	159	8
			翁台江组	21	84	4
			小坝组	36	170	8
			小米坡组	32	154	7
			新寨组	29	137	7
			新壮组	28	122	6
			榨房组	49	217	10
			中坝组	68	256	12
2	塘边镇	清水村	碑泥组	35	149	7	十百千项目
			播绕组	60	266	13
			黄腊寨	64	286	14
			巨木组	64	292	14
			桥头组	42	171	8
			打拉组	99	376	18
			懂瓦	104	408	20
			新寨组	48	209	10
			岩脚组	62	300	14
			播结寨	101	421	20
3	掌布镇	开花寨村	独坡组	15	61	3	十百千项目
			花棚组	28	122	4
			机冲组	26	110	4
			江腊组	24	114	5
			牛角寨组	14	57	2
			沙寨组	56	224	7
			石门楼组	50	182	6
			田冲组	15	65	2
			下山组	37	135	6
			新寨组	70	284	9
			岩脚组	32	146	5
4	者密镇	沙坡村	贬等二组	36	142	6	黑臭水体
			大沙坡组	56	178	6	中心村
			小沙坡组	44	188	7
			坝纳	42	143	3
			石应	15	66	1
			翁等	12	34	3
			雷打岩	14	68	2
			土井	17	70	6
			贬等一组	30	128	5
			贬等三组	33	125	6
2025年规划实施村寨污水量预测
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	污水量预测（t/d）	备注
1	金盆街道	双江村	米寅组	81	337	16	改厕率高
			拉坳组	44	199	10
			董乙组	19	78	4
			往寨组	56	254	12
			苗翁组	106	436	21
			坡平组	34	164	8
			冗乃组	84	347	17
2	平舟镇	基哈村	龙井组	79	329	16	二级保护区
			小寨组	90	378	18	/
			韦院组	50	218	10
			莫院组	59	236	11
			官塘组	69	253	12
			落框组	51	212	10
			落鸟组	35	153	7
3	者密镇	茂村	上么组	107	448	14	黑臭水体
			列华组	29	125	4	/
			易然组	23	93	4
			格叶组	22	74	4
			高梁厂	41	176	6
			小寨组	23	79	4
			拉熬组	24	93	3
			交夯组	46	181	6
			下茂一至八组	193	823	26
4	甲茶镇	摆洗村	牛寨组	44	211	10	/
			高寨组	42	198	10
			大摆洗上组	46	232	11
			大摆洗下组	40	175	8
			小摆洗上组	43	189	9
			小摆洗下组	40	168	8
			卡大组	57	239	6
			摆课组	48	193	8	一级保护区
5	牙舟镇	翁片村	半坡组	20	80	3	一级保护区
			新尧组	23	107	3	/
			卡娃组	13	62	3
			翁片组	33	148	7
			上大坪组	45	208	10
			坤当组	28	117	6
			牛塘组	38	163	8

污水处理设施建设

4.1治理方式选择

根据纳管条件、人口规模、地区经济情况及环境敏感程度，因地制宜地采取不同污水处理模式。有条件纳入城镇污水处理厂的村寨，优先纳管接入城镇污水处理厂进行集中处理；对不具备纳管条件、居住相对集中的村寨，可采取相对集中处理的模式，将较大范围内的农户生活污水统一收集后，采用较为先进的处理工艺进行统一处理。对不具备纳管条件、居住相对分散的村寨，可采取相对分散处理的模式，将一定范围内的农户生活污水统一收集后，采用符合排水质量要求、运营维护简易的工艺进行统一处理。

4.1.1纳管处理模式

距离城镇原则上1-2km左右的村寨，可重力自流进入城镇污水管网，在城镇污水处理厂污水处理能力满足要求的前提下，可优先考虑就近纳入城镇污水处理厂模式，即污水经污水支管收集后直接纳入城镇污水干管中，由城镇污水处理厂统一处理达标后排放，不再单独建设污水处理设施。

4.1.2联合集中处理模式

对于纳入城镇污水管网较困难、距离在0.6-1km左右范围、村庄规模较大、农户居住较密集、地形条件较好，具备污水重力流集中的相邻多个村寨，可通过敷设污水管道将污水进行统一收集后，建设污水处理厂（站），将污水处理达标后排放。

主要终端处理工艺：（1）A/O+人工湿地；（2）A/O；（3）人工湿地。其中位于环境敏感区，出水要求较高的村寨优先采用A/O+人工湿地工艺。环境敏感区外，具有较好用地条件的村寨优先采用人工湿地工艺。剩余村寨采用A/O工艺。

4.1.3分散处理模式

对于纳入城镇污水管网较困难、与相邻村寨距离1km以上、村庄规模较小、村庄农户团状形态分布，且不具备与相邻村寨污水重力流汇集进行集中处理的村寨，考虑单独建设污水处理设施进行污水处理达标排放。

主要终端工艺：（1）厌氧池+人工湿地；（2）厌氧池+生态渠；（3）净化槽。其中位于环境敏感区，出水要求较高的村寨优先采用净化槽工艺。其余村寨采用厌氧池+人工湿地或厌氧池+生态渠工艺。

4.2设施布局选址

4.2.1系统总体布局

根据平塘县各乡镇、村庄所处的生态功能区位、改厕完成情况和社会经济发展状况，并结合各行政村、自然村的地理位置及污水治理现状，对现状已开展农村生活污水治理未达到污水处理率的村寨、现状未开展农村生活污水治理的行政村、贵州省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程所含但还未开展农村生活污水治理的行政村、平塘县饮用水水源准保护区、一级保护区和二级保护区内的行政村规划农村生活污水治理。

规划对平塘县9个镇1个乡1个街道26个行政村253个自然寨的生活污水治理建设做出实施计划，科学编制全县农村生活污水治理专项规划。

4.2.2推进方案

（1）实施安排原则

平塘县农村生活污水治理规划实施村寨安排原则如下：

1）继续推进在建项目原则；

2）优先安排已落实投资项目原则；

3）统筹兼顾“十百千”乡村振兴工程原则

4）优先推进已开展农村厕所改造村寨治理原则；

5）优先推进位于环境敏感区及主要河流流域村寨原则；

2021-2025年主要推进全县所辖行政村的农村污水治理，总体情况详见表4-1，详细情况详见3.2.5小节污水量预测内容。

表4-1 规划拟实施村寨计划表

序号	乡镇	行政村	自然寨
1	金盆街道	2	12
2	大塘镇	1	9
3	塘边镇	6	66
4	平舟镇	4	29
5	通州镇	2	39
6	牙舟镇	2	19
7	掌布镇	3	28
8	克度镇	2	19
9	卡蒲毛南族乡	1	5
10	者密镇	2	19
11	甲茶镇	1	8
	合计	26	253

4.2.3分年度推进方案

按照计划实施安排原则，规划安排平塘县行政村污水治理2021-2025年计划实施村寨名单。经统计，平塘县2021-2025年计划实施行政村26个自然寨253个，其中2021、2022、2023、2024、2025年度分别为6个行政村59个自然寨、5个行政村41个自然寨、6个行政村57个自然寨、4个行政村58个自然寨、5个行政村38个自然寨。

表4-2 平塘县行政村污水治理分年度推进方案

乡镇名称	2021-2025年计划实施村寨个数（个）
乡镇名称	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年	合计
金盆街道	5	0	0	0	7	12
大塘镇	9	0	0	0	0	9
塘边镇	24	16	16	10	0	66
平舟镇	9	13	0	0	7	29
通州镇	12	0	0	27	0	39
牙舟镇	0	12	0	0	7	19
掌布镇	0	0	17	11	0	28
克度镇	0	0	19	0	0	19
卡蒲毛南族乡	0	0	5	0	0	5
者密镇	0	0	0	10	9	19
甲茶镇	0	0	0	0	8	8
合计	59	41	57	58	38	253

表4-3 平塘县行政村污水治理分年度推进方案规划

乡镇名称	2021年计划实施村寨个数（个）			小计
乡镇名称	集中	分散	纳入市政管网	小计
金盆街道	0	0	5	5
大塘镇	0	9	0	9
塘边镇	1	23	0	24
平舟镇	2	7	0	9
通州镇	0	12	0	12
牙舟镇	0	0	0	0
掌布镇	0	0	0	0
克度镇	0	0	0	0
卡蒲毛南族乡	0	0	0	0
者密镇	0	0	0	0
甲茶镇	0	0	0	0
小计	3	51	5	59
乡镇名称	2022年计划实施村寨个数（个）			小计
乡镇名称	集中	分散	纳入市政管网	小计
金盆街道	0	0	0	0
大塘镇	0	0	0	0
塘边镇	2	14	0	16
平舟镇	3	10	0	13
通州镇	0	0	0	0
牙舟镇	1	11	0	12
掌布镇	0	0	0	0
克度镇	0	0	0	0
卡蒲毛南族乡	0	0	0	0
者密镇	0	0	0	0
甲茶镇	0	0	0	0
小计	6	35	0	41
乡镇名称	2023年计划实施村寨个数（个）			小计
乡镇名称	集中	分散	纳入市政管网	小计
金盆街道	0	0	0	0
大塘镇	0	0	0	0
塘边镇	2	14	0	16
平舟镇	0	0	0	0
通州镇	0	0	0	0
牙舟镇	0	0	0	0
掌布镇	2	12	3	17
克度镇	1	18	0	19
卡蒲毛南族乡	0	5	0	5
者密镇	0	0	0	0
甲茶镇	0	0	0	0
小计	5	49	3	57
乡镇名称	2024年计划实施村寨个数（个）			小计
乡镇名称	集中	分散	纳入市政管网	小计
金盆街道	0	0	0	0
大塘镇	0	0	0	0
塘边镇	2	8	0	10
平舟镇	0	0	0	0
通州镇	0	27	0	27
牙舟镇	0	0	0	0
掌布镇	0	11	0	11
克度镇	0	0	0	0
卡蒲毛南族乡	0	0	0	0
者密镇	0	0	10	10
甲茶镇	0	0	0	0
小计	2	46	10	58
乡镇名称	2025年计划实施村寨个数（个）			小计
乡镇名称	集中	分散	纳入市政管网	小计
金盆街道	1	6	0	7
大塘镇	0	0	0	0
塘边镇	0	0	0	0
平舟镇	0	7	0	7
通州镇	0	0	0	0
牙舟镇	0	7	0	7
掌布镇	0	0	0	0
克度镇	0	0	0	0
卡蒲毛南族乡	0	0	0	0
者密镇	1	6	2	9
甲茶镇	0	8	0	8
小计	2	34	2	38
合计	18	215	20	253

4.3污水收集系统建设

4.3.1污水收集系统建设要求

（1）参照《室外排水设计规范》（GB50014）、《建筑给水排水设计规范》（GB50015）等规范设计污水收集系统，有条件的地区应尽可能实现雨污分流。

（2）优先采用顺坡就势、沟底铺管（在现有排水沟底铺设污水管道）等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。

（3）统筹卫生改厕与污水收集处理。推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水产生量、利用情况和村庄布局，确定是否建设统一收集管网；采用旱厕的地区，结合实际，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。

4.3.2污水收集系统建设方案

行政村生活污水收集系统主要包括农户庭院污水收集系统、庭院外的村庄污水收集系统、污水处理出水排放系统。污水收集管网应与污水处理设施同步建设。对于人口集中、有条件的区域尽量做到雨污分流，污水收集系统选用分流制，用管道收集污水，雨水可采用管道或明渠直接排入附近水体。近期难以实现完全分流制的现状建成区，可采用截流式合流制，远期逐步改造成分流制。对于现状已建设污水收集管网，但排水系统不完善的村寨应进行污水管网改造，使污水应纳尽纳、应集尽集、应治尽治。

（1）农户庭院污水收集系统（户内收集）

农户庭院污水收集系统主要是收集庭院内厕所、厨房和洗浴等污水，其布设方式需考虑农户的生活习惯、风俗文化、庭院布局、污水处理方式等因素。将厕所粪便污水与厨房污水、洗涤洗浴污水分开收集。农家乐、饭店等餐饮废水必须经隔油池（器）预处理后，方可接入污水收集与处理系统。建议在厨房下水道前安装防堵漏斗，浴室设置毛发过滤网，出庭院前设置检查井和格网。针对采用了水冲厕所的农户，典型的庭院生活污水排水系统宜采用图4-1和图4-2所示方式：

图4-1 农户厕所建在室内的生活污水排水系统

图4-2 农户厕所建在室外的生活污水排水系统

化粪池或沼气池的污水可作为农肥使用，当不做农肥使用时，宜接污水设施或纳入村落管网处理后再排放。

农户厨房用水目前一般排向房屋外周边的明沟。宜用管道收集排入化粪池；当建有洗衣设施时，洗衣污水宜纳入排水系统。

农户厕所废水到化粪池前的排水管径宜在110mm以上，厨房排水管宜在75mm以上，并应在入水口设置格网，在转弯处设置检查清扫口。

目前建筑内广泛使用的排水管道是硬聚氯乙烯塑料管，室外庭院生活污水排水管也可采用硬聚氯乙烯塑料管或其它管材的管道。

（2）村庄污水收集系统（户外收集）

村庄污水收集系统是在农户庭院污水收集系统基础上，将各户的污水用管道引入村庄污水处理设施或市政污水管网。对于农家乐餐饮废水，需自建隔油设施对餐饮废水进行预处理后再接入村庄污水收集系统。

村庄集中污水收集系统适用于地形条件有利于生活污水依靠重力流汇集、聚集程度高的聚集点、地理位置相邻的单个或多个自然村寨。对于聚居程度相对较高，但受山地、沟壑和河道阻隔等地形条件限制，难以依靠重力自流收集全村寨各户污水，宜采用分片收集农户污水。

村庄污水收集系统包括接户管、支管、干管、检查井和提升泵站等设施。利用村内地势差和现有沟渠收集村庄污水时，应采取密封和防渗措施。由于农户排水量小且排水集中在几个时段，会造成管道流速过低沉积等严重问题；当有大块悬浮物进入管道时，往往会沉积造成管道堵塞，因此宜安装滤网，同时增加管道的坡度，并在30-50m内或转弯处设置检查井。铺设重力管网有困难的地区，可采用非重力排水系统。

依据现有工程规范要求及工程经验规划户外管网建议设计参数如下所示：

1）支管

设计结合自然地形沿村寨内道路和土地铺设，采用DN200的HDPE双壁波纹管。

要求：管道坡度≥3‰

管内流速：污水管道在设计充满度（超高）下最小设计流速不小于0.6m/s。

2）主管

排水主管依据现场具体情况将支管或入户管收集的污水引至污水处理站，采用DN300的HDPE双壁波纹管。

要求：管道坡度≥3‰

管内流速：污水管道在设计充满度（超高）下最小设计流速不小于0.6m/s。

3）检查井

在管道交汇处或者后支管的地方依据实际情况设置，污水检查井是排水管道系统上为检查和清理管道而设立的井，同时还起到连接管道和管道通风的作用，相邻两井之间的管道应在一直线上，因此，在管道断面改变处、坡度改变处、交汇处、高程改变处都需设置检查井，在过长的直线管段上也需按规范要求分段设置检查井。

检查井设计参数：

外形尺寸：道路检查井Φ700或Φ1000，深度1.2-1.5m；

结构：普通砖砌（地下式）；

备注：井顶部需加盖处理，井内表面做防渗处理。

4）管沟槽回填

无压力主管道的沟槽应在闭水试验合格后及时回填；从管底基础至管顶以上0.7m范围内，必须用人工回填，严禁用机械推土回填。回填先从管底与基础结合部位开始，沿管腔两侧同时对称分层回填并夯实，每层回填高度为0.15-0.20m，管顶以下宜用粗砂回填，管顶以上0.5m范围内，宜回填砂土或接近最佳含水量的素土。管顶0.7m以上部分回填土，可采用机械回填，但必须从管线两侧同时回填并夯实，可使用机械碾压。

在回填过程中，运土、倒土、夯土均不得损伤管道及其接口，不得出现管道移位、转动等现象。

4.4污水处理技术工艺选址

4.4.1污水处理技术选择原则

（1）村镇生活污水污染防治应优先考虑因地制宜地进行污水的收集、处理和利用，宜根据排水要求选择技术及其适宜的组合工艺。

（2）农村生活污水治理按规模可分为散户（单户或多户）和村庄污水治理，在进行技术选择时宜根据污水处理规模选择适宜的技术。

（3）集中式污水处理工艺选择应充分考虑处理水量、出水水质要求以及经济条件和管理水平，优先选用技术先进、安全可靠、低能耗、低投入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺。

（4）宜利用地形，污水采用重力自流和跌水充氧，节省运行费用。

（5）污水处理工程控制措施不仅要满足村民对水质改善的需求，而且还要注重景观美化。

4.4.2工艺介绍

（1）厌氧池

厌氧池是利用重力沉降和厌氧发酵原理，对粪便污染物进行沉淀、消解的污水处理设施。沉淀粪便通过厌氧消化，使有机物分解，易腐败的新鲜粪便转化为稳定的熟污泥。上清液需进一步处理，广泛应用于各地区农村污水的初级处理，特别适用于旱厕改造后，水冲式厕所粪便与尿液的预处理。

（2）植草沟

植草沟工艺是一种人基于法式人工湿地基础上衍生出来的单户式污水生态工程处理技术，它充分利用在地表下面的填料中栖息的动物、微生物、植物根系以及土壤所具有的物理、化学特性将污水净化，属于小型的人工湿地污水处理系统。

植草沟需要结合厌氧池一起使用，通过厌氧发酵降解大分子有机物、脂肪酸等，提高植草沟的处理效率，同时达到除臭的效果。厌氧池做法为在三格式化粪池的后两格添加填料组成，既能节省投资同时也能充分利用三格式化粪池。

图4-3 植草沟工艺流程示意图

工艺流程说明：生活污水经已改造后的三格式化粪池（厌氧池），进行厌氧微生物的分解转化，污水中大分子有机物在厌氧池中被分解为小分子有机物，能有效降低后续植草沟处理单元的有机污染负荷。植草沟包括准备进水、进水、污水蓄滞、污水下渗通过根际区、污水下渗至主填料区、污水下渗至过渡区以及排水系统。

（3）人工湿地

人工湿地系统以人工建造和监督控制的、与沼泽地相类似的地面，通过生态系统中物理、化学和生物作用的优化组合来进行污水处理。污水有控制地输入到种有芦苇、香蒲等耐水性、沼泽性植物的湿地上后，通过土壤的渗滤作用及其培植的水生植物和水生动物的综合生态效应，达到净化废水与改善生态环境的目的。人工湿地按污水在湿地床中流动的方式不同而分为三种类型：地表流湿地、潜流湿地和垂直流湿地。

人工湿地对废水的处理综合了物理、化学和生物三种作用。湿地系统成熟后，填料表面和植物根系将由于大量微生物的生长而形成生物膜。废水流经生物膜时，有机污染物通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。湿地床系统中因植物根系对氧的传递释放，使其周围的环境中依次呈现出好氧、缺氧和厌氧状态，保证了废水中的氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中去除，最后湿地床填料的定期更换或栽种植物的收割而使污染物最终从系统中去除。

图4-4 人工湿地工艺流程示意图

（4）净化槽

净化槽一体化污水处理设备采用目前较为成熟的生化处理技术接触氧化法，总共由六部分组成：

1）A级生化池

为使A级生化池内溶解氧控制在0.5mg/L左右，池内采用连续曝气。A级生化池的填料采用新型弹性立体填料，高度为1.0米。这种填料具有不易堵塞、重量轻、比表面积大，处理效果稳定等优点，并且易于检修和更换，停留时间为≥3.5小时。

2）O级生化池

A/O生化池的填料采用池内设置球状生物载体填料，该填料比表面积大，为一般生物填料的16-20倍(同单位体积)，因此池内保持较高的生物量，达到高速去除有机污染物的目的。曝气设备采用鼓风机及微孔曝气器，氧的利用率为30以上，有效地节约了运行费用。停留时间≥7小时，气水比在12：1左右。

3）沉淀池

污水经O级生化池处理后，水中含有大量悬浮固体物（生物膜脱落），为了使出水SS达到排放标准，采用竖流式沉淀池来进行固液分离。沉淀池污泥采采用气提设备提至杂物去除池池，同时可根据实际水质情况将污泥部分提至A级生化池进行污泥回流，增加O级生化池中的污泥浓度，提高去除效率。

4）污泥池

沉淀池污泥用空气提升至污泥池进行常温消化，污泥池的上清液回流至接触氧化池内进行再处理，消化后剩余污泥很少。清理方法可用吸粪车从污泥池的检查孔伸入污泥底部进行抽吸外运即可。

5）风机房、风机

风机设在风机房内，设有消声器，因此运行时噪声符合环保要求。

主要特点：

①采用A/O生物接触氧化工艺为主体工艺，A级池内设置弹性立体填料，O级池内设置立体柱状弹性填料，比表面积大，微生物活性高，能快速去除有机污染物，脱氮效果好。填料比表面积为普通固体填料的16-20倍，缩短生化时间，大大缩小占地面积。

②设备可埋入地下：基本不占地表面积，无需盖房、保温，地表可绿化走车。

③管理维护方便。

④对周围环境影响小。

⑤系统控制系统采用进口PLC机，具有自动化程度高，操作管理简单等特点。

（5）A/O工艺

A/O工艺法也叫厌氧好氧工艺法，A是缺氧段，用于脱氮；O是好氧段，用于除水中的有机物。缺氧好氧共同作用除磷。

该工艺的特点：①流程简单，无需外加碳源与后曝气池，以原污水为碳源，建设和运行费用较低；②反硝化在前，硝化在后，设内循环，以原污水中的有机底物作为碳源，效果好，反硝化反应充分；③曝气池在后，使反硝化残留物得以进一步去除，提高了处理水水质；O段的前段采用强曝气，后段减少气量，使内循环液的DO含量降低，以保证A段的缺氧状态。④A段搅拌，只起使污泥悬浮，而避免DO的增加。

目前采用的A/O工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村地区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。

4.5设施出水排放要求

全县农村生活污水处理终端尾水排放执行《农村生活污水处理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）。其中出水直接排入GB3838规定的Ⅲ类（划定的水源保护区除外）、IV类及Ⅴ类功能水域且规模大于10m³/d（含）的处理设施执行一级标准；出水直接排入GB3838规定的Ⅲ类（划定的水源保护区除外）、Ⅳ类及Ⅴ类等功能水域且规模小于10m³/d（不含）或出水经沟渠、自然湿地等间接排入GB3838规定的III类（划定的水源保护区除外）、Ⅳ类及Ⅴ类等功能水域或出水直接排入村庄附近环境功能未明确水体且规模大于10m³/d（含）的处理设施执行二级标准；出水直接排入村庄附近环境功能未明确水体且规模小于10m³/d（不含）的处理设施执行三级标准。

表4-4 农村生活污水处理水污染物最高允许排放浓度单位：mg/L

序号	污染物或项目名称	一级标准	二级标准	三级标准
1	pH值（无量纲）	6～9
2	化学需氧量（COD_Cr）	60	100	120
3	悬浮物（SS）	20	30	50
4	氨氮（以N计）	8（15）^①	15	25
5	总氮（以N计）^②	20	30	-
6	总磷（以P计）^②	2	3	-
7	动植物油^③	3	5	10
注：①括号外的数值为水温＞12℃的控制指标，括号内的数值为水温≤12℃的控制指标。 ②排入封闭、半封闭水体或地方生态环境行政主管部门认为需要进行富营养化控制的水域。 ③仅针对含提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水的处理设施执行。

尾水回用于农田灌溉的，执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）相关要求。尾水回用于渔业用水的，执行《渔业水质标准》（GB11607-89）相关要求。尾水回用于景观用水的，执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）。

4.6固体废物处理处置

污水处理过程中产生的污泥，包含了大量的有害物质，需要定期处理和处置。污泥处理要做到减量化、稳定化、无害化、资源化。在满足农用标准的前提下，污泥以就地农业利用为主；分散型污水处理设施的剩余污泥可就地采取林地利用、农田利用、园林绿化利用等方式进行处置，实现资源化利用；集中型污水处理设施的剩余污泥除就地资源化利用外，可将多余的污泥运至城镇污水处理厂统一处理。污泥处理需根据当地条件选择适宜的污泥处理设施与处置方式，可采用自然干化、堆肥，也可进入市政系统与市政污泥一并处理。

（1）自然干化。自然干化后主要可用于焚烧，污泥中含水量经干化后，满足条件时可与当地生活垃圾一并进入生活垃圾焚烧发电厂进行处置。

（2）堆肥。简易堆肥后主要用于还田。采用好氧堆肥处理时，堆肥时间宜在15天以上，堆肥温度宜保持55℃、3天以上或50℃、10天以上。采用传统厌氧堆肥时间宜在3-6月，温度接近常温。机械化厌氧堆肥宜保持中温30-40℃和高温50-55℃，时间宜保持15-20d。

4.7验收移交

规划拟实施村寨按年度规划梯次推进，开展工程建设前期需按照相关法律法规要求完善前期手续，如可研、设计及造价咨询等，开展项目可研、设计需按照规划文件要求，并结合当前现行的法律法规、标准及技术规范要求因地制宜完成技术方案编制，工程施工中严格按照相关技术规范要求，委托第三方监理单位严格把控工程质量，工程建设完成后需经具有监测资质的单位监测处理站出水满足设计出水水质后才可验收。验收过程中除满足水质达标要求以外，还要确保污水处理水质水量、工艺、规模等与设计相符，设备材料完整，与原设计有出入的地方需补充完善相应的变更说明和证明材料。工程验收后，建设及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。施工单位将设施移交给建设单位后，建设单位及时开展第三方运维服务采购，确保污水处理设施正常运行。

设施运行管理

5.1运维管理

建立健全管理组织架构

按照农村生活污水处理设施运维管理目标，健全完善管理架构，落实各级管理职责，探索建立以县政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系，见图5-1。

图5-1 五位一体运维管理框架图

县政府为责任主体，负责对建设、运维主管部门进行管理考核。

各乡镇人民政府为农村生活污水治理工程运行维护的管理主体，负责污水处理设施的建设改造和日常维护工作，对负有运行维护的义务的单位和个人开展日常运行维护工作实施指导和监督。负责本行政区域内农村生活污水治理设施运行维护管理工作的组织管理，要确定专门人员承担具体工作，制订运行维护管理的工作制度，监督第三方专业服务机构工作，指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。

受益村为设施运行维护管理工作的落实主体，要把农村生活污水治理设施运行维护管理纳入《村规民约》，聘用有一定文化知识、责任心强的村民参与农村生活污水治理设施运行维护管理工作，督促农户开展日常运行维护管理，配合第三方专业服务机构对污水收集系统和终端处理系统开展异常情况检测、维修和设施更换，发现设施运行异常情况及时反馈运行维护专业机构处置，做好设施防盗保护工作。要做好新建房住户生活污水接入村生活污水管网系统的监督落实工作，禁止违章占压、违章排放、私自接管以及其它影响管道排水的施工情况发生，加强对井盖、管网、防护材料及设施的检查，发现人为破损等情况要及时落实措施、购置相应材料，通知第三方专业服务机构进行更换维护。要加强对第三方专业服务机构的日常监督，发现处置不当，及时向乡镇人民政府汇报。

农户为农村生活污水治理设施的受益主体，要主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏和破损等维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等工作，参与监督第三方专业服务机构的管理，发现污水管网等设施出现异常情况，及时报告村级组织、乡镇人民政府和平塘县政府。

第三方专业服务机构为服务主体，承接辖区内农村生活污水治理设施的运行维护管理工作，要按要求建立专业运行维护管理队伍，制定运行维护手册、操作规程和工作制度等，开展处理水量和出水水质的检测工作，做好农村生活污水收集系统和终端处理系统常态化运行的巡查维修、设备更换等工作，并把运行情况定期上报平塘县行政主管部门，自觉接受和服从各级行政主管部门的管理、指导和考核，以运行维护合同为约束，对设施的常态长效运行和监测数据的真实性、有效性负责。

合理确定设施运维模式

以全区为单位，根据全区生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。贵州第三方运营公司负责直管区范围内集镇污水处理厂的日常运行维护管理，具体制定运行维护管理考核办法，落实运行维护技术规程制定、运行维护人员培训、信息管理系统建立完善等工作。选聘第三方运维机构，按总承包的方式开展农村生活污水处理设施运维管理服务。运维管护的设施包括终端设施和配套管网系统。

规范运维管理

参与农村生活污水处理设施运行维护的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。探索通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。

探索农户参与的新模式。接户井以内的户内管网运维由农户负责。接户井及以外的户外管网系统和处理终端由运维服务机构运维。

建立处理设施定期维护管理制度。参考《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）要求，对农村生活污水管道及附属物做定期检修排查，定期清理处理设施且做好运维记录。

定期对乡镇、村庄和农户等参与污水处理设施运维管护的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。

完善长效运行机制

明确农村生活污水处理设施产权归属和运行管护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行管护机制。鼓励探索建立污水处理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。建立农村生活污水治理设施“建、管、养、用”长效运行机制，激励和引导农村生活污水治理设施长期稳定有效运行，确保设施发挥实效。

制定运维管理评级与考核体系

制定运维管理评价与考核体系，从出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本等方面评价农村生活污水处理设施运行维护情况。评价结果作为运维管理部门对运维机构服务质量考核依据之一。

5.2环境监管

建立农村生活污水监测制度，依据平塘县实际情况，委托监测服务第三方中标单位定期开展监测工作。加强对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。建立和完善管理台账，掌握辖区内各农村生活污水处理设施分布和运行情况。

结合《农村生活污水处理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）制定并执行平塘县农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。

工程估算与资金筹措

6.1工程估算

6.1.1估算依据

根据国家和省颁发的有关法令法规、规程规范和相关规划成果，测算平塘县行政村污水治理治理投资规模。投资按2020年价格水平估算，主要估算依据为：

（1）《贵州省通用安装工程计价定额》（2016版）；

（2）《贵州省水利水电建筑工程估算定额》（2011版）；

（3）《贵州省市政工程计价定额》（2016版）；

（4）《贵州省建筑工程计价定额》（2004版）；

（5）《贵州省建筑与装饰工程计价定额》（2016版）；

（6）《市政工程投资估算指标》（HGZ47-103-2007）；

（7）材料按同期《贵州省建设工程造价信息》公布的材料价格计算；

（8）设备价格参照类似工程和厂家询价确定。

6.1.2投资估算

（1）建设投资估算

根据行政村污水治理实施情况、相关规划成果，结合示范工程进行投资估算。平塘行政村污水处理设施及配套管网建设，2021-2025年计划实施253个村寨的污水治理，建设投资10906万元。投资估算成果见表6-1及表6-2。

表6-1 建设投资估算表

序号	乡镇	行政村	自然寨	集中	分散	纳入市政管网	规划实施年度投资/万元
序号	乡镇	行政村	自然寨	集中	分散	纳入市政管网	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年
1	金盆街道	2	12	1	6	5	127	0	0	0	382
2	大塘镇	1	9	0	9	0	350	0	0	0	0
3	塘边镇	6	66	7	59	0	970	796	723	625	0
4	平舟镇	4	29	5	24	0	501	998	0	0	346
5	通州镇	2	39	0	39	0	512	0	0	751	0
6	牙舟镇	2	19	1	18	0	0	514	0	0	160
7	掌布镇	3	28	2	23	3	0	0	936	294	0
8	克度镇	2	19	1	8	10	0	0	754	0	0
9	卡蒲毛南族乡	1	5	0	5	0	0	0	198	0	0
10	者密镇	2	19	1	16	2	0	0	0	239	443
11	甲茶镇	1	8	0	8	0	0	0	0	0	288
	合计	26	253	18	215	20	2460	2308	2611	1909	1619

表6-2 建设投资估算明细表

2021年规划实施村寨投资估算
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	投资估算（万元）
1	金盆街道	回龙村	湾河组	33	157	17
			石家寨组	61	249	31
			下梭组	86	386	43
			告杆组	28	113	14
			中寨组	46	195	23
2	大塘镇	新光村	新碉组	86	352	69
			田坝组	42	176	34
			场坝组	55	229	44
			平寨组	36	154	29
			桥头组	35	157	28
			下坝	36	158	29
			臭朗组	62	249	50
			金克组	53	239	42
			岩脚组	33	162	26
3	塘边镇	湾子村	半坡组	50	254	40
			播兵组	58	282	46
			场坝组	60	266	48
			大坡组	54	247	43
			地坝组	119	573	143
			反背组	47	192	38
			旧寨组	71	340	57
			坎脚组	53	250	42
			坎上组	30	124	24
			麻坨组	45	191	36
			冗牛组	56	311	45
			谭家组	36	162	29
			塘坎组	42	367	34
			湾子组	82	367	66
			翁韶组	34	173	27
			新寨组	64	284	51
4	塘边镇	青山村	播袜组	47	215	38
			交岗组	32	116	26
			拉袍组	16	76	13
			中寨组	31	131	25
			冗顶组	26	86	21
			长冲组	33	156	26
			交令组	41	184	33
			冗报组	26	116	21
5	平舟镇	龙兴村	二组	144	582	115
			三组	127	553	152
			一组	36	155	43
			四组	25	102	20
			五组	16	67	13
			六组	36	140	29
			七组	70	283	56
			八组	67	275	54
			九组	24	102	19
6	通州镇	平里河村	龙塘组	41	169	33
			蛮广组	68	273	54
			平里组	78	313	62
			水车组	94	348	75
			西鸟组	36	153	29
			养克组	90	392	72
			猪场组	40	172	32
			干坝组	46	199	37
			曹头组	25	98	20
			下寨组	26	96	21
			拱吉	52	205	42
			龙头山组	43	175	34
小计						2460
2022年规划实施村寨投资估算
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	投资估算（万元）
1	平舟镇	京舟村	一组	102	416	122
			四组	72	310	58
			六组	76	292	61
			七组	123	505	148
			八组	63	259	50
			九组	117	501	140
2	平舟镇	董联村	一组	62	257	50
			二组	69	351	55
			三组	55	228	44
			五组	117	501	94
			六组	73	329	58
			七组	69	295	55
			四组	78	334	62
3	塘边镇	双河村	上打金组	54	200	43
			蛇屯组	49	214	39
			西结组	38	154	30
			下打金组	52	212	42
			小田坝组	13	68	10
			新寨组	64	285	51
4	塘边镇	兴隆村	一组	42	180	34
			二组	28	120	22
			三组	55	224	44
			四组	60	241	48
			上组	68	308	54
			中组	89	444	107
			下组	51	245	41
			拉骂组	106	461	127
			上干河组	82	376	66
			下干河组	47	202	38
5	牙舟镇	卡罗村	板头组	23	102	18
			曾家寨组	49	225	39
			大平忙组	32	147	26
			克麻塘组	33	139	26
			拉米关组	36	151	29
			李山组	48	213	38
			沙朗组	37	150	30
			上卡罗组	106	467	127
			阴硐组	46	208	37
			下甲杷组	33	131	26
			下卡罗组	64	283	51
			唐家寨组	82	378	66
小计						2308
2023年规划实施村寨投资估算
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	投资估算（万元）
1	塘边镇	塘泥村	班竹湾组	38	176	30
			黄土组	105	520	126
			坝冗组	97	434	116
			陈家湾	21	87	17
			二郎湾	21	86	17
			党吉组	43	199	34
			硐口组	72	324	58
			拉昂组	40	187	32
			老山组	24	90	19
			蛮朝组	26	117	21
			泥雍组	17	86	14
			冗博组	20	82	16
			冗蛇组	66	304	53
			塘泥组	100	405	80
			田坝组	34	192	27
			小寨组	79	345	63
2	掌布镇	掌布村	拉坝小院	42	146	21
			所发寨	36	136	18
			告念	56	242	28
			营脚寨	32	145	26
			场边组	118	536	142
			拉坝大院	35	121	28
			浪马组	14	36	11
			场边寨	42	138	34
			拉烈	21	76	17
			桃坡大院	36	172	29
			中寨	34	125	27
			河湾	31	117	25
3	掌布镇	田坝村	田坝村十组	383	1635	460
			田坝村六组	27	115	22
			拉力组	22	90	18
			甲鮓组	19	85	15
			二组	22	90	18
4	克度镇	金星村	交窖	49	221	25
			播瓦	32	153	16
			衙门口	31	136	16
			落木桥	51	227	26
			红塘	112	543	56
			六挂	31	144	16
			翁南	76	356	38
			高汪	81	372	41
			弄同	55	239	28
			上下满口	61	281	31
5	克度镇	金山村	播林组	68	297	54
			大田组	79	351	63
			行马组	90	431	108
			蒋家湾组	23	112	18
			交满二组	50	223	40
			交满一组	39	193	31
			坉上组	70	339	56
			碗厂组	70	310	56
			排竹组	46	207	37
6	卡蒲毛南族乡	亮寨村	翁弄	51	226	41
			下院	37	173	30
			课寨	29	122	23
			塘茂	54	251	43
			郎基坡	76	304	61
小计						2611
2024年规划实施村寨投资估算
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	投资估算（万元）
1	通州镇	丹平村	白岩组	24	84	19
			大寨组	45	191	36
			大谷广组	24	99	19
			狗坝组	41	182	33
			花冲组	38	166	30
			黄腊组	13	43	10
			甲东组	48	200	38
			拉窖组	31	116	25
			拉金卡组	19	84	15
			拉抹组	72	298	58
			拉早组	52	219	42
			烂窖组	17	62	14
			林场组	5	18	4
			马凼组	35	142	28
			米排组	23	98	18
			冗王组	29	108	23
			上坝组	35	160	28
			水井湾组	37	157	30
			塘坎组	49	203	39
			翁毕组	39	159	31
			翁台江组	21	84	17
			小坝组	36	170	29
			小米坡组	32	154	26
			新寨组	29	137	23
			新壮组	28	122	22
			榨房组	49	217	39
			中坝组	68	256	54
2	塘边镇	清水村	碑泥组	35	149	28
			播绕组	60	266	48
			黄腊寨	64	286	51
			巨木组	64	292	51
			桥头组	42	171	34
			打拉组	99	376	79
			懂瓦	104	408	125
			新寨组	48	209	38
			岩脚组	62	300	50
			播结寨	101	421	121
3	掌布镇	开花寨村	独坡组	15	61	12
			花棚组	28	122	22
			机冲组	26	110	21
			江腊组	24	114	19
			牛角寨组	14	57	11
			沙寨组	56	224	45
			石门楼组	50	182	40
			田冲组	15	65	12
			下山组	37	135	30
			新寨组	70	284	56
			岩脚组	32	146	26
4	者密镇	沙坡村	贬等二组	36	142	29
			大沙坡组	56	178	45
			小沙坡组	44	188	35
			坝纳	42	143	34
			石应	15	66	12
			翁等	12	34	10
			雷打岩	14	68	11
			土井	17	70	14
			贬等一组	30	128	24
			贬等三组	33	125	26
小计						1909
2025年规划实施村寨投资估算
序号	乡镇	行政村	自然寨	户数	人数	投资估算（万元）
1	金盆街道	双江村	米寅组	81	337	65
			拉坳组	44	199	35
			董乙组	19	78	15
			往寨组	56	254	45
			苗翁组	106	436	127
			坡平组	34	164	27
			冗乃组	84	347	67
2	平舟镇	基哈村	龙井组	79	329	63
			小寨组	90	378	72
			韦院组	50	218	40
			莫院组	59	236	47
			官塘组	69	253	55
			落框组	51	212	41
			落鸟组	35	153	28
3	者密镇	茂村	上么组	107	448	54
			列华组	29	125	15
			易然组	23	93	18
			格叶组	22	74	18
			高梁厂	41	176	33
			小寨组	23	79	18
			拉熬组	24	93	19
			交夯组	46	181	37
			下茂一至八组	193	823	232
4	甲茶镇	摆洗村	牛寨组	44	211	35
			高寨组	42	198	34
			大摆洗上组	46	232	37
			大摆洗下组	40	175	32
			小摆洗上组	43	189	34
			小摆洗下组	40	168	32
			卡大组	57	239	46
			摆课组	48	193	38
5	牙舟镇	翁片村	半坡组	20	80	16
			新尧组	23	107	18
			卡娃组	13	62	10
			翁片组	33	148	26
			上大坪组	45	208	36
			坤当组	28	117	22
			牛塘组	38	163	30
小计						1619
合计						10906

（2）工程建设其他费用估算

根据表6-1及表6-2建设投资估算表，按年度建设投资估算工程建设其他费用，工程建设其他费用投资1101.607万元。投资估算成果如下表所示。

表6-3 工程建设其他费用估算表

序号	类别	规划工程建设其他费用估算/万元
序号	类别	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年
1	平塘县农村生活污水治理按年度规划实施所需工程建设其他费用	248.46	233.11	263.71	192.81	163.52
2	小计	248.46	233.11	263.71	192.81	163.52

（3）运行费用估算

集中式污水处理设施运营维护费用主要包括电费、药剂费、设备维护费（含维修、折旧、更换），折算至每村平均为2.1万元/年，分散式污水处理主要是采取厌氧池-人工湿地技术、厌氧池-植草沟技术，利用重力流排水，无设备运行产生电费，不需投加药剂，仅需进行人工维护管理，设施建成后可交由农户自行管理，净化槽污水处理需产生电费、药剂费、设备维护费（含维修、折旧、更换），采取厌氧池-人工湿地技术、厌氧池-植草沟技术的不计分散式污水处理运行费，选用净化槽污水处理工艺的村寨折算只每村按1.8万元/年计。投资估算成果如下所示。

表6-4 运行费用估算表

序号	类别	运行费用估算/万元
序号	类别	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年
1	平塘县农村生活污水治理按年度规划实施所需运行费用	11.7	21.45	33.15	40.95	50.7
2	小计	11.7	21.45	33.15	40.95	50.7

6.2资金筹措

平塘县农村生活污水治理要通过争取国家支持、省市县财政补贴、政府债券筹措、社会资本接入、集体经济投入和群众自筹等方式，多渠道筹集建设资金。

6.2.1积极争取国家和省级财政支持

积极争取中央补助资金支持，加大对行政村污水治理的投入力度。积极争取国家农村人居环境整治资金统筹用于农村生活污水治理；积极争取环保专项资金、农村环境综合整治资金用于农村生活污水治理；通过省农业农村部门安排新农村发展专项资金用于“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点创建工作，实施农村生活污水治理；通过城乡建设发展专项资金支持污水处理设施建设；按照中央和省有关涉农资金统筹整合政策规定，涉农专项资金纳入整合范围，按照绿色发展和乡村振兴战略“生态宜居”的总要求统筹整合用于农村污水处理。

6.2.2整合涉农专项资金

由于农村污水治理基础设施薄弱，生活污水无法得到有效处理，饮用水安全存在一定风险，这也是贵州省贫困地区久贫不脱的重要致贫原因之一，也是我省小康建设进程中必须着力解决的“短板”问题。平塘应当承担农村生活污水治理主体责任，按照中央和省有关涉农资金统筹整合政策规定，整合涉农专项资金，根据脱贫攻坚规划整合使用，统筹整合用于农村污水治理。

6.2.3全面实施政府和社会资本合作（PPP）模式

加强与省农发行、省国开行、省农信社等金融机构的合作，按照根据财政部、住建部、农业部、环保部印发的《关于政府参与的污水垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建〔2017〕455号）（以下简称《通知》）要求，指导各县按照PPP模式，推进城镇和农村的污水处理工作。

《通知》要求对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作（PPP）模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。

各级地方财政要积极推进污水、垃圾处理领域财政资金转型，以运营补贴作为财政资金投入的主要方式，也可从财政资金中安排前期费用奖励予以支持，逐步减少资本金投入和投资补助。加大对各类财政资金的整合力度，涉农资金整合中充分统筹农村污水、垃圾处理相关支持资金，扩大规模经济和范围经济效应，形成资金政策合力，优先支持民营资本参与的项目。各级地方政府是污水处理领域全面实施PPP模式工作的责任主体，要逐级建立工作机制，强化组织领导，加强对相关工作的考核。

效益分析

7.1可达性分析

在治理农村生活污水过程中，根据平塘县农村的区域区位、地形地貌、地址地势、土壤植被、受纳水体、村点布局、住宅分布等具体情况，本着效率优先、因村制宜、经济适用、维护简单、循环利用的原则治理农村生活污水。经现场调研、评估，从近三年的县农村污水治理实际情况来看，此次规划已有较为全面的基础，在此基础上进行提升基本是可达成的。从县农村生活污水治理工程建设及维护的力度和质量上看，平塘县都扎实稳固地走好每一步，建好每一站处理终端，这是此次规划建设的坚实基础。

7.2效益分析

农村生活污水不仅是地表水环境恶化的重要原因之一，也是构成饮用水安全的隐患。因此，加强农村生活污水收集、治理与资源化设施建设，可避免因生活污水直接排放而引起的农村水体、土壤和农产品污染，确保集中式饮用水源安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容。因此，农村生活污水治理，对于改善民生和构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的社会影响，其经济、社会和环境效益非常显著。

7.2.1经济效益

（1）生活污水的妥善处置，是保证经济建设、工农业生产正常运行，保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一。

（2）可减少因污染而造成农村居民健康水平下降而引起的各种费用。

7.2.2社会效益

农村生活污水治理对于全面建设小康社会，逐步改善平塘县农村水环境质量具有重要作用，社会效益十分显著。

（1）有利于社会经济持续发展。可大大减少点源污染，有助于实现污染物总量控制目标，促进节能减排，同时，可以有效保护平塘县水资源环境，确保饮用水安全。

（2）有利于推进四在农村建设。通过农村污水治理，改变农村人居环境，将有力推进社会主义新农村建设。

（3）有利于促进和谐社会发展。本规划的实施，将使平塘县农村水环境质量得以改善，居民生存的基本条件得到强有力保障，党和政府在群众中的威信将进一步提高，增强党的凝聚力，对于社会稳定和构建和谐社会具有重要作用。

7.2.3环境效益

通过规划的逐步实施，将在规划范围内构建科学合理的污水处理体系，实现污水收集及处理设施的合理布局与建设；通过污水管网的合理布局、规范化建设与管理，在满足处理污水量的同时全方位改进和提高平塘县水环境质量。

经测算，规划实施后可年消减COD：40.55吨，氨氮1.05吨。

规划实施后，平塘县生态敏感区内的农村生活污水得到全面治理，可以改善水源保护区的环境质量，减少污染物排放量，保障饮用水源的水质安全。农村生活污水有效治理，有利于农村水环境质量的提高，为规划范围内水环境达标奠定基础。

保障措施

8.1组织保障

为了保障平塘辖区内农村生活污水治理设施的建设和运行维护工作优质高效开展，按照“统一领导、分级监管、部门落实、责任到人”原则。在县政府统一领导下，以黔南州生态环境局平塘生态分局为主管部门，规建、水务、财政等参与部门的工作职责。建立县政府对乡镇、乡镇对村两级督查考核机制。推动和保障农村生活污水治理设施的建设和运维工作有效落实。同时，协同推广“站长制”，形成以分管领导为县级站长，乡镇分管领导为乡镇级站长，行政村分管负责任人为村级站长的网格化农村生活污水管理体系。

8.2资金保障

农村生活污水治理具有较强的公益性，而且需要一定规模的资金投入，靠政府、村集体和农户单一方面负担都有相当大的难度。因此要结合新农村建设、四在农家建设的实践，建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”结合多元化的资金筹措机制，平塘县财政需按照五年任务预算情况，合理增加农村生活污水治理建设补助和长效管理补助经费。此外，还应积极争取国家生态环境专项资金、省财政农村生活污水治理专项资金、奖补资金等。确保各项规划任务能按期推进。

有条件的地区可从自来水水费、村庄保洁等渠道适量的收取生活污水治理经费，通过“财政补一点、村集体筹一点、农户收一点”的办法，筹措建设和运维资金。同时，应引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水处理设施的建设和运行维护管理。

8.3技术保障

农村生活污水治理设施的建设和运维管理必须要有过硬的技术力量保障，可邀请省内专家、高等院校等组成专家团队，分专业开展定向服务，基于平塘县辖区各乡镇农村的经济社会发展水平、区域特点、自然地理条件和环境目标不尽相同，因地制宜，采取经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水治理技术，实现生活污水治理无害化和资源化。在污水治理设施实施前的所有建设和提升方案、设计图纸等技术文件，均应通过专家组的评审把关，审核通过后的方案应邀请技术力量强的公司和技术团队参与实施。

在治理设施的运维管理上，既要体现标准化、规范化，又要体现专业化、精细化，应加强信息技术支撑，提升运维管理水平。要加强全过程质量监管，做好农村生活污水处理设施基础信息库建设，充分发挥平塘县大数据技术优势，建立智能管理平台，逐步实现对农村生活污水治理设施的远程集中管理、全天候实时管理、线上线下联动管理，提高运营管理效率。

8.4监管保障

在现有基础上，完善农村生活污水治理日常环境监督机制。除加强运维单位日常自检，第三方环境检测单位定期抽检外，应落实责任单位及当地乡镇的监督检测责任，加强排放水质监测。通过多方数据比对，核查监测数据的一致性、真实性和有效性，鼓励采用自动在线监测系统进行水质数据监测与采集。

为确保农村污水处理设施正常运行，应建立相应的农村生活污水整治工作绩效考评机制。对整治成效明显、表现突出的单位和个人给予表彰。各乡镇、部门要把农村生活污水治理工作纳入新农村建设和扶贫工作的年度工作考核中，作为对各级党政和部门领导政绩考核的重要内容。规范项目招投标、工程质量管理、项目验收等工作，以实现农村生活污水治理项目的管理、设计、验收、文档资料的标准化，以及资金管理的程序化。

8.5社会保障

广泛、深入地开展环境保护和生态文明宣传教育，促进全社会参与环境保护。积极开展绿色社区、绿色学校等创建活动，推进环境宣传教育社会化、大众化。开展创建节约型政府、节约型城市、节约型社区等活动，强化政府和公众的资源能源节约意识，引导全社会树立可持续的生产消费观。

广泛、深入地开展农村生活污水治理宣传教育，加强科普宣传教育。以“六·五”世界环境日等重大环境节日为契机，面向公众开展形式多样的污染防治科普宣传活动。

充分利用电视、广播、报纸、网络媒体的宣传作用，要大力开展保护水环境的宣传，正确引导居民树立起水环境保护意识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识，倡导节约资源、保护环境、绿色消费的生活方式。特别要加强中小学生的水环境意识教育，并把它作为素质教育的重要手段。通过各种形式的活动使广大人民群众参与到水环境保护工作中来，调动居民对生态环境保护的参与意识和监督意识，形成全社会自觉保护美化水环境的良好风尚。

各级政府通过设置热线电话、公众信箱、开展社会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，及时解决群众反映强烈的环境问题。公民、法人或其他组织受到水污染威胁或损害时，可通过民事诉讼等方式提出污染补偿等要求，保障公众的合法的环境权益。动员广大农民和社会各界积极参与到农村污水整治、配合和长效运维管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。