塘边镇控辍保学实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》《省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》《平塘县人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》《平塘县教育局关于印发＜控辍保学考核实施方案＞的通知》（平教发〔2023〕2号）等文件精神，为切实抓好“9＋3”、“基本普十五”教育及三年免费中等职业教育计划的贯彻落实，进一步推进我镇普及高中阶段教育发展工作，确保我镇义务教育阶段学生不流失，巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴，实现辍学生常态化清零，结合我镇实际，特制订本活动方案。

一、实施目的

广泛宣传实施“9＋3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，巩固提高九年义务教育，积极推进普及高中阶段教育，建立“控辍保学”长效机制，推进义务教育均衡发展的重大意义、主要内容、目标任务、实施步骤和政策法规；确保辖区适龄儿童“零辍学”。

二、实施内容

（一）构建控辍保学体系，完善组织机构建设，责任具体到位

1．严格落实好控辍保学“双线”责任、“七长”负责制和“五包”网格化工作。学校按原脱贫攻坚网格化安排包村，老师包组、包户、包人。学校和老师对控辍保学负有双重责任，既要包保本校、本班学生，又要协助学生所在学校包保本校、本人所在网格村组的学生。如有疑似辍学学生，学生所在学校动员3次以上（含3次）无效果后，将具体名单报中心校，中心校报政府，由政府组织队伍进行劝返，返校后的学生学校不得让其再次流失。各校（园）制定有可操作的控辍保学方案，明确校（园）长、师长、家长、部门工作职责。各村（社区）制定可操作的控辍保学方案，明确第一书记、支书、村委会成员、驻村干部职责。校长、教师对村、组情况清楚，了解异动学生情况，并建有异动学生档案，做到一生一档管理。

2．中心校牵头中学要主动汇报，强化沟通协调，每学期开学后1周内主动向属地政府汇报学生到校情况，每年党委政府召开2次及以上控辍保学工作专题会，研究控辍保学工作，形成联控联保机制情况。

（二）动态预警，宣传动员劝返情况

3．强化宣传教育，各校（园）每年的2月和8月利用大家访时，结合控辍保学宣传月要求开展《未成年人保护法》《义务教育法》《教育法》和控辍保学政策及教育资助政策宣传活动。入户开展大家访时，随时掌握学生思想动态，重点关注留守儿童、单亲学生、孤儿、贫困家庭、边缘易致贫户家庭、学习困难学生等群体，全面摸清适龄义务教育儿童少年（包括未登记常住户口儿童少年）底数和入学情况。

4．做好思想工作，班主任、科任教师要在日常工作中及时掌握学生的思想“脉搏”，随时注意学生的思想变化，要做到课前观察学生的情绪、课中观察学生的表现，发现问题课后及时疏导。要根据学生的不同状态，因势利导，开诚布公与学生促膝交谈，以情感人，帮助学生解决学习和生活上所遇到的困难。开好主题班会，做好学生预警工作，对学生进行思想引导，学习指导，工作记录每月一次。

（三）学情管理台账建立情况

5．中心校要安排各校园提供数据，精准建立辖区内6—16周岁适龄儿童就学台账，在县外就读义务教育阶段的同步收集好就读证明，确保上下数据、信息一致。

6．各校要对所包村中已举家外出打工或搬迁，但户籍仍保留在原住地的家庭，要实行痕迹化管理，畅通联系渠道，建立专门台账。

7．各中小学建立一生一档，从学生进校起，以班级为单位要对学生的家庭、生活、学习等方面全面掌握，针对每个学生的实际情况建立台账（大致可以分为学困生、单亲学生、贫困生、留守生、偏科生等类别），制定个性化方案分类管理、精准施策。特别是农村小学阶段，要让每个学生学习在学校、生活在学校和成长在学校，切实培养学生学习兴趣和爱校情怀。

8．严格执行整班移交工作，要以校为单位完成六年级在校人数、学生就读初中阶段七年级的意愿摸底，分类造册，制定方案，组织移交。及时完成对辖区内未被调档小学毕业生的去向核查，实现小学毕业池“清零”目标。

9．做好残疾儿童送教送关爱工作，对需送教（关爱）上门的残疾学生分别开展好每月4次送教上门和每月1次送关爱上门的教学活动，资料齐全，家长满意度高。

10．落实好教育资助政策，要聚焦脱贫户、边缘易致贫户和突发困难家庭户等特殊群体的子女，在全面落实义务教育“两免一补”和农村学生营养改善计划的同时，对孤儿、残疾学生、经济困难残疾家庭学生和因家庭成员患重大疾病或意外事故造成特别困难的在校学生，要落实好“一家一案、一生一案”扶贫方案，确保每一名学生不因家庭贫困而辍学。

11．抓好学校闭环管理，真实填写全县统一的校务日志、教务日志、班务日志，抓好学校闭环管理工作，真实填报学生到校信息台账，落实好控辍保学日报告制度。

（四）落实衔接教育，联控联保责任

12．一学年中，中学学生一个不流失（含优质生源外流县外，成绩在全县前500名）；全镇小学生一个不流失（含优质生源外流县外，成绩在全县前600名）。

13．各小学毕业生（县外户籍除外）要全部动员进入本县初中就读的。

14．初三毕业生（县外户籍除外）要全部动员进入本县高中（或县职校，除县外职校招生占比数外）就读。

15．小学毕业进入初级中学后，在七年级辍学的，小学毕业学校、中学各承担50％责任。

16．八年级辍学的，小学毕业学校承担10％责任，中学承担90％责任。

17．九年级辍学的，中学承担100％责任。

18．在小学辍学的，中心校校长、专干、学生所在学校校长、该班教师共同负责。

19．拒收服务辖区内（或特殊群体经上级部门分流的）学生入学，家长举报，经查证属实的，每次扣相应校长5分。

（五）学生参考率

在全县统一学期监测中，参考率达不到98％以上的班级，取消班主任、科任教师当年度的评优评先、职称晋升。参考率计算公式：参考率＝实际参考学生数／应参加考试学生数。（应参加考试学生数＝学年初报表学生数—休学—转出—死亡—特长生（智残）＋转入＋复学＜以上需提供真实有效证明材料＞）

四、其它

辍学认定：疑似辍学超出1个月未返校复学

疑似辍学：无正当原因未到校上课超过1个星期

附件：平塘县控辍保学工作二十六条宣传标语

平塘县控辍保学工作二十六条宣传标语

1．教育是民族振兴和社会进步的基石。

2．教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天！

3．家事国事天下事，办好教育是大事！

4．富民必先强教，兴县必先兴教！

5．经济振兴，重在人才；人才振兴，重在教育。

6．经济要发展，教育要先行。

7．教育改变命运，知识创造财富，学习充实人生。

8．全社会行动起来，打一场“控辍保学”攻坚战！

9．孩子是祖国的未来和希望，“控辍保学”任重道远！

10．依法控辍，提高义务教育水平！

11．“控辍保学”，利国利民，人人有责！

12．攻坚克难，真抓实干，提高巩固率，降低辍学率。

13．国家兴旺靠教育，农民致富靠读书。

14．家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。

15．土地不种误一季，人不读书误人一生。