平舟镇人民政府2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，平舟镇始终以习近平法治思想为指导，坚持法治宣传教育和依法行政同步推进，严格按照《贵州省2024年法治政府建设工作要点的通知》《黔南州2024年法治政府建设工作要点的通知》《平塘县2024年法治政府建设工作要点的通知》等相关文件精神，全面提升政府依法履职能力，扎实推进法治建设各项工作落实落地，全镇法治政府建设各项工作取得明显成效。现将平舟镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）持续强化组织领导，加强队伍建设。一是平舟镇党委、镇政府严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并及时调整平舟镇法治建设领导小组成员，完善组织保障体系。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难，部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓地齐抓共管工作局面。将法治工作细化分解，形成责任清单，压实工作责任，为全面推进法治政府建设的统筹协调、整体推进与督促落实提供强有力的保障。二是组织全镇干部职工参加“法宣在线”，网上学法考法参学率、参考率、通过率均达100%，同时，鼓励20名干部参加执法证考试，不断提升我镇执法人员执法水平。

（二）科学决策，提升法治执行力度。落实机制建设，规范权力运行。一是坚持民主集中制与“三重一大”事项议事规则和决策程序。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，经集体讨论研究后实施。落实法律顾问制度，聘请法律顾问，对行政规范性文件起草、重大行政决策、行政争议案件处理、法律文书草拟、依法行政制度建设等内容事项进行严格审查把关，充分发挥法律顾问的参谋和助手作用。2024年以来，通过法律顾问审查的项目合同、信访意见书、告知书等不同类型文书共计13件，提出法律建议9条。二是严格依法行政执法。重点整顿乱搭乱建、占道经营、超门店经营、车辆乱停乱放、违规搭建等问题，镇综合执法分局2024年共整治占道经营120余起，规范、整治乱停乱放车辆550余辆，无行政诉讼、行政复议和行政调解案件。三是推动信访法治化。采取会商研判、听证说事、群众评议等方式将全镇5个化解类信访积案进行分类处理，充分发挥专职人民调解员作用，全面开展矛盾纠纷多元调处，有效防范化解各类矛盾纠纷。

（三）注重法治宣传教育，提升法治意识水平。一是创新形式宣传。发动“法律明白人”、网格员等普法宣传队伍，充分利用“国家安全日”“国际禁毒日”“12·4”国家宪法日等重要法治宣传节点，深入村组、小区、学校，多形式、多载体推进安全生产、道路交通安全、森林防火、禁毒、防性侵等法治宣传。二是精准施策宣传。有针对性地开展普法宣传，比如，在平舟镇龙兴村农贸市场集中宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》以及与群众生活息息相关的重点法律知识；驻村干部、网格员、村“两委”干部利用各村组院坝会重点宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》等。2024年以来，我镇深入开展法治宣传教育活动，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、“民法典”宣传月、群众安全感满意度双提升宣传活动等重要时间节点开展形式多样的主题宣传活动，推送法律知识700余条，发放法治宣传报、册、单等6000余份。结合反电诈、防溺水、森林防火宣传共开展院落会200余场。协助州级开展法治讲堂入村活动2次，涉及《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》等普法教育。

（四）完善多元化解机制，提升法治建设水平。平舟镇通过以会代训等方式，加强“法律明白人”、专职人民调解员对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的培训，不断提升法治业务水平。2024年以来，共组织“法律明白人”、专职人民调解员培训4次。由镇综治中心牵头，整合各职能站所、各村专职人民调解员等力量，共同化解我镇矛盾纠纷，形成高效机制。严格按照信访联席会议制度，每月召开一次信访联席会议，研究当前疑难信访案件及矛盾纠纷问题，明确化解专班，限时化解。2024年度，排查各类矛盾纠纷225起，化解信访案件12批16人次。持续推进新时代“枫桥经验”矛盾纠纷多元化解向村组延伸，进一步发挥基层党组织统筹作用，发挥网格员和联户长人熟地熟事熟优势，结合站所力量，确保把问题解决在村、化解在源头。持续落实镇党政班子成员“接访、约访、下访”制度，每月下达约访、下访任务，并明确牵头责任领导。2024年以来，平舟镇党政领导班子共下访接访群众78次，接待诉求群众26人次，有效化解纠纷26件。利用好网格体系，加强对信访重点人员、社区矫正人员、刑释人员的教育和服务工作，吸毒等特殊人群的监督管理。加强镇、村两级调委会的联系，并加大开展矛盾纠纷前期排查和化解工作力度。

（五）推进政务服务，深化政务公开。严格依照基层政务公开“三化”建设的高标准、严要求，持续加大政府信息公开力度，着力夯实政务公开平台阵地建设，通过公共事务服务中心、综治中心、便民服务中心等窗口，为广大群众提供便民利民服务，主动将政府相关信息定期更新与公开，并将群众最为关注的农村危房改造、以奖代补项目等事项作为政务公开的重点内容，确保信息全面、准确、及时公开。2024年以来，共计在平塘县人民政府网公开信息8条。

（六）坚持忠诚履职，坚守公平正义。一是坚持依法行政。坚持以身作则，带领领导班子其他成员依法行政，不干预司法活动，自觉接受人大监督，认真落实人大决议和建议意见。二是维护司法权威。积极贯彻落实行政机关领导出庭应诉制度，充分认识到依法按时答辩和出庭应诉，尊重并自觉履行法院的生效判决的重要性，强化依法行政意识，进一步增强对行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。2024年以来，平舟镇无行政诉讼、行政复议和行政调解案件。三是聚焦公正执法。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过平塘县人民政府网及时公示行政执法情况，接受群众监督。建立违法行为投诉举报登记制度，拓宽监督举报渠道，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件，鼓励群众举报违法行为，对反映的问题认真核查并依法依规办理。

二、存在的不足

2024年，平舟镇法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与全面深入推进依法治县和加快法治政府建设的要求还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。本人对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高，需进一步提升法治思想建设，提高依法处置、依法办事的思维模式。需加大经济纠纷、山林水事纠纷、政策性纠纷领域法律法规的宣传力度。部分群众在处理土地、山林纠纷、图斑整治方面等矛盾纠纷时，缺乏通过法律途径解决问题的意识，信访不信法，信访不信诉。二是普法宣传教育有差距。普法宣传手段比较传统单一，普法宣传措施和形式较少，普法工作缺乏深度和广度，宣传内容缺少互动性和趣味性，导致全民学法的氛围还不够浓厚，广大人民群众用法律知识武装自己头脑、保护自身权益还没有成为一种行动自觉。三是普法人员专业性有差距。普法工作人员专业性参差不齐，部分普法人员可能对法律知识掌握不够全面，导致在普法过程中出现误导或错误解释，普法能力还需要进一步的提升，增强普法宣传的有效性和专业性。

三、下步工作打算

（一）强化学习培训，提升执法人员素质。继续加大对镇村干部的学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，不断增强行政机关工作人员法治观念，不断提高行政执法人员素质，使依法执政、依法行政成为政府和工作人员的行动自觉，有效牢固树立干部职工法律观念。

（二）强化宣传教育，提高全民法治素养。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，通过结合日常工作同时进行普法建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人学法、人人懂法、人人知法、人人守法的良好氛围。

（三）深化矛盾纠纷多元化解，持续维护社会和谐稳定。强化措施，采取更加务实的举措，深化矛盾纠纷多元化解工作，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全完善矛盾纠纷排查发现机制、预警研判机制、化解回访机制、信息共享机制、多元化解工作衔接机制，深入推进矛盾纠纷多元化解，使法治政府建设工作平衡稳步推进，持续维护平舟社会大局和谐稳定。

（四）加强法治监督，提高依法行政水平。加大责任追究力度，推进行政执法责任落实，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。同时，完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度，凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布。