根据《关于印发〈关于推动职能部门进一步做好新时代生态环境保护工作的实施意见〉的通知》（黔环综合〔2023〕45号）文件要求，现将我单位2023年度生态环境保护履职情况报告如下：

一、加强生态保护（一）加强组织领导，强化监管职责。一是县文旅局（县风管处）明确1名班子成员分管自然保护地监管工作，由相关科室人员专抓具体业务工作。培训移动巡查技能，定期不定期组织业务人员深入自然保护地开展日常巡查和执法工作，建立了自然保护地巡查台账。二是针对我县省级、州级文物保护单位明确了县级包保领导，县级文物保护单位明确了所在乡镇主要领导进行包保。

（二）清查疑似问题，突出专项整治。根据省、州整治专项工作要求，对自然保护地及其他重点区域和疑似违建图斑进行逐一摸排，完成自然保护地人类活动现状遥感监测点位逐一排查。截至目前，平塘国家地质公园、风景名胜区内未发生新增长江经济带审计、自然资源资产离任审计等各类监督检查反馈涉及自然保护地的违法违规问题，在自然保护地整合优化、保护管理和综合利用等方面未出现重大舆情，不造成负面影响。

（三）强化自然保护地和文物安全。一是深入贯彻落实上级关于安全生产的有关要求，制定各类工作方案、应急处置预案，层层落实责任，督促所管理的地质公园做好安全生产各项工作，多次接受上级有关安全生产部门的检查，召开落实安全生产工作会议8次，参加县各类安全生产的宣传咨询日活动3次，发放宣传资料2000余份，对自然保护地实行定期与不定期安全检查20余次，至今无安全生产事故发生。二是自然保护地严格落实日常值班值守工作纪律，重要节假日严格执行领导带班和24小时应急值班制度，及时接报和处置安全生产信息，同时建立与部门协调联动的机制。三是全县的文物保护单位实现了划定保护范围和建设控制地带全覆盖，并安装了文物保护标志碑，将文物保护单位的保护工作落到了实处。

二、加强文物保护 （一）加大法律法规宣传学习力度，提高依法行政水平。在局（处）党组会议和全体干部职工会上，传达学习文物法律法规、文物违法和安全案例、典型案例等，提高广大干部职工文物保护意识。并利用“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”和非遗购物节等开展宣传活动，通过发放文物相关法律法规资料、文物资源展示、现场讲解等方式，号召广大人民群众深入了解民族优秀传统文化，尤其是本县文物资源，形成人人争做文化遗产的保护者与宣传者。

（二）落实文物“四有”要求，加强日常管护。在县文旅局（县风管处）领导班子的高度重视下，全县的文物保护单位实现了划定保护范围和建设控制地带全覆盖，并安装了文物保护标志碑，将文物保护单位的保护工作落到了实处。

（三）加大安全检查巡查力度、确保文物安全。一是积极配合县内重大项目建设，做好项目前期的调查勘探、跟踪服务工作，支持区域经济的大发展。二是加强文物隐患排查。针对我县省级、州级文物保护单位明确县级包保领导，县级文物保护单位明确所在乡镇主要领导进行包保，对各自辖区内文物保护单位和一般文物点开展安全隐患巡查。三是联合县消防大队每年开展文物安全消防演练，保障古建筑类文物点的防火安全工作落到实处，达到防患于未然的目的。

（四）加大文物执法力度、有效防止文物违法犯罪。一是为加强我县文物保护工作，我单位加强对各文物保护单位的巡查工作，并联合局文化综合市场执法大队、县消防大队不定期开展文物安全执法检查活动，同时加强县、镇、村三级安全联动，有效遏制文物违法犯罪行为。2023年，我县未发生文物违法案件，各文物保护单位安全有保障。二是指导县文化馆、县图书馆做好噪音监管，在显眼处张贴“保持安静，请勿喧哗”等文明提示语，引导到馆群众（读者）自觉遵守。三是指导县文化馆做好到馆训练的文艺团队管控工作，对音响音量、团队人数、训练时间做好把关，严禁出现扰民现象。

三、强化基础设施建设    （一）完善配套基础设施 一是完成中国天眼景区、天文时空塔停车场建设，新增旅游大巴车位32个，小车位36个，施划航龙路停车泊位120个，停车服务条件进一步改善。二是在“五一”前对中国天眼、甲茶、掌布等A级景区基础设施进行完善升级，共更换标识标牌700余块，同时启用新票务系统和智慧门禁系统、升级新智能储物柜、新增现金兑换点、增加景区地标打卡物等，对中国天眼景区的讲解词进行优化完善，让游客有更好的旅游体验。三是完成克度布依三里文化园Ⅱ类旅游建设和天空之桥旅游厕所提升Ⅰ类厕所建设，通过基础设施改造提升旅游服务。

（二）不断丰富旅游业态一是“天空之桥”服务区房车营地完成提质改造，建成房车酒店和贵州公路传承馆建设，正在建设桥梁研学营地；二是引入太空遨游VR园一期入驻天幕商业街并运营，建成银河演艺中心并常态化推出民族情景歌舞《花漫黔南》夜间演艺剧目，丰富了天文科普带夜间业态，不断提升普带体验。三是在天洞、水洞洞穴科普探险游的基础上，新增凉风洞洞穴旅游产品。

三、工作中存在的不足

（一）规划指导不够。

《贵州平塘风景名胜区总体规划（2021—2035年）》尚未获得批复，《平塘国家地质公园总体规划》正在开展规划修编工作，原有规划功能分区不够合理，自然保护地与现行的旅游总体规划衔接不够，导致自然保护地内旅游项目实施和落地困难重重，使投资商敬而远之，保护与发展矛盾较为突出。  （二）自然保护地经费不足。

一是目前保护地每年所得经费基本能够确保保护地管理机构的正常运转，这些经费还不能满足保护地保护、监测、巡护设施设备的购置、维护、维修，以及应急抢险、森林防火、科研、科普宣教等工作的需要，存在因资金困难导致日常监测、巡护难以实现定期全覆盖，应急抢险、森林防火设备配备不齐全，科研、科普宣教开展不正常，成效不明显的问题。二是景区管理企业在协助保护管理自然保护地的过程中，存在保护管理设施投入不足的问题，受新冠疫情影响后，景区游客量严重下滑，经营入不敷出，在保护管理上的人、财、物投入显得捉襟见肘、杯水车薪，加之保护地受规划的影响，企业在资源的开发利用上受限较多，导致景区旅游业态不丰富，游客量不大，从而延长企业投入成本的回收期限，一定程度影响企业协助保护管理的积极性和主动性。

四、下步重点工作 （一）强化规划引领激活开发动力。

尽快完成《国家风景名胜区规划》和《国家地质公园规划》的修编和评审，通过规划调整，破解保护与发展的矛盾，促进旅游项目落地，重振企业信心，通过规划不断完善园区基础设施，新增体验项目，逐步激发景区动力，促进生态保护与绿色发展的生动实践。

（二）丰富旅游内涵推进科普旅游理念融合。

一是强化理念引领。推动地质遗迹科普文化产业融合，促进科普文化与旅游相互支撑、优势互补、协同并进，形成新的发展优势、新的增长点。二是丰富文化内涵。聚焦地质遗迹科普，深挖少数民族文化，依托自然保护地地质遗迹，建立平塘县地质遗迹文化专题展馆，通过图表、文字、沙盘、模型、文物、场景体验“活生态”的地质遗迹认知旅。三是坚持文化引领。积极发扬少数民族文化、历史文化中地质遗迹科普资源优势，把文化内涵贯穿于旅游业发展全过程、全要素，推进经济效益、社会效益和文化利益有机统一，把民族文化、历史文化与现代文明共同融入地质遗迹科普旅游之中，提升科普旅游品位。

（三）强化产业提质促进业态融合。

一是丰富完善旅游业态。大力延伸旅游产业发展链条，旅游综合产品体系，极力打造独具特色的研学旅行产品，围绕研学旅行内容，加快推进研学营地、地质科普馆等项目建设，拓展研学旅行内涵和外延，持续做强研学旅游。二是强化多产业融合。推进生态旅游与科技、教育、交通、体育、农业、康养等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值、催生新业态，形成多产业融合发展新局面，以少数民族精品体育赛事为契机，以超高森林覆盖率为基础，以美丽乡村为特色，发展“体验旅游、森林旅游、乡村休闲旅游、科普游多业态；依托重大项目工程及成果，加强桥旅等场馆利用，依托博物馆、非遗馆、南仁东事迹馆等资源发展文化遗产旅游。三是文旅示范带动。促进旅游演艺提质升级，鼓励和支持各级各类文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位参与科普旅游演艺发展，创新合作模式，提升创作质量，推广一批具有示范意义和积极社会效应的旅游演艺项目，定期（特别是旅游旺季）举办平塘旅游主题文艺演出、文创活动、讲座等系列活动。

（四）创新驱动推进产品融合。

一是持续打造旅游核心产品。以国际天文科普旅游带建设为引领，打造国际天文科普旅游目的地。强化旅游人才培养、旅游设施配套、服务质量提升、市场秩序整顿，推动“一流资源”向“一流产品”转化，持续擦亮“观天探地·世界唯一”核心品牌，　实现平塘旅游产业高质量发展。二是优化文化产品质量。加大文化生产力度，丰富文化产业内容，着力挖掘和开发少数民族文化旅游精品资源、整合利用旅游资源，深入探究地区文化的内涵与本质。三是深入推进旅游创惠产品，开发提升工程。支持牙舟陶非遗基地、旅游景区和平塘及周边博物馆、文化馆、图书馆、美术馆开发文化和旅游创意产品，抓住“创意下乡”“创意进景区”，力争有更多科普文创产品入选全国文化和旅游创意产品开发信息名录。四是坚持创新驱动，开发科普旅游数字产品。集合平塘自然保护地科普优势资源，进一步推进以数字化、网络化、智能化为特色的科普智慧旅游，深化“互联网＋旅游”，扩大新技术场景应用，培育引入一批智慧旅游企业和重点项目，开发平塘科普旅游数字化产品，发展沉浸式互动体验、虚拟展示智慧导览等新型旅游服务，积极应用新技术，不断增强科普旅游产品的体验性、互动性。

（五）质量提升推进服务融合。

一是促进质量提升。加快优先推进自然保护地内景区创建A级景区，提升旅游接待设施水平。着力提升技术进步效率，引进先进技术提供支撑，完善旅游企业经营建设与品牌塑造，不断提升产品质量，提高旅游吸引力和保护水平。二是优化管理服务。引进有实力、懂经营、善管理的旅游企业参与平塘旅游产业发展，推动景区开发管理专业化、规范化、精细化。加快公共交通体系建设，完善旅游标识系统，深入开展旅游环境“四整治、四提升”行动，塑造优美旅游环境，助力旅游产业发展。三是构建地质遗迹科普特色解说系统。完善自导式解说服务和向导式解说服务，自导式解说着眼于交通网络导引解说系统、接待设置解说系统、景区解说系统、可携式解说系统，向导式解说根据不同对象开展特色性，专门性解说，不断提升旅游从业人员、景区周边群众旅游专业素养和自然地保护意识。