一、方案出台的背景是什么？

根据《中共平塘县委全面深化改革委员会关于印发〈中共平塘县委全面深化改革委员会2024年工作要点〉的通知》（平改委发〔2024〕1号）文件要求，为深化烟花爆竹安全监管改革，进一步夯实安全基础，确保安全和发展实现良性互动，促进平塘县烟花爆竹行业实现高质量发展。

二、方案出台的依据是什么？

中华人民共和国国务院令　第（455）号《烟花爆竹安全管理条例》、国家安全生产监督管理总局令　第（65）号　《烟花爆竹经营许可实施办法》　第〔54〕号令　《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》　第〔93〕号　《烟花爆竹生产经营安全规定》、中华人民共和国应急管理部　第〔15〕号　烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ4128－2019）。

三、改革的内容是什么？

1．重新调整规划布局。对全县烟花爆竹经营（零售）布点进行重新规划。

2．严格行业准入。采取乡镇初审，县应急局联合乡镇二次现场审核，审核合格的，提交县、乡（镇、街道）两级会议联合审查，最终确定经营对象。

3．严查货源入口。加强对流入我县的烟花爆竹产品进行管控，对检查发现的非法流入产品进行溯源，坚决打击各类非法违法进货行为，确保烟花爆竹市场实现规范经营。

4．加大安全监管力度。明确春节前1个月和春节后1个月为重点时段，对各乡（镇、街道）烟花爆竹零售店进行全覆盖检查，确保重点时段烟花爆竹实现规范化经营。

5．创新开展有偿寄存。针对非重点时段由批发企业对广大零售户剩余产品进行有偿寄存，推动零售户清空库存，确保安全。

6．理顺零售经营户退出机制。成立县烟花爆竹零售店准营（退出）现场联合审查工作组，对申报的经营户进行现场评分、现场公布分数，以分数确定经营户的准营和退出。对考核分数低于80分，且二次整改仍不符合条件的经营户取消其经营资格。

四、改革的实施步骤是什么？

1．调研摸底阶段（2024年8月31日前）。

2．探索试点阶段（2024年12月31日前）。

3．全面推广阶段（2024年12月31日后）。