一、方案出台的背景是什么?
根据《中共平塘县委全面深化改革委员会关于印发〈中共平塘县委全面深化改革委员会2024年工作要点〉的通知》(平改委发〔2024〕1号)文件要求,为深化烟花爆竹安全监管改革,进一步夯实安全基础,确保安全和发展实现良性互动,促进平塘县烟花爆竹行业实现高质量发展。
二、方案出台的依据是什么?
中华人民共和国国务院令 第(455)号《烟花爆竹安全管理条例》、国家安全生产监督管理总局令 第(65)号 《烟花爆竹经营许可实施办法》 第〔54〕号令 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 第〔93〕号 《烟花爆竹生产经营安全规定》、中华人民共和国应急管理部 第〔15〕号 烟花爆竹零售店(点)安全技术规范(AQ4128-2019)。
三、改革的内容是什么?
1.重新调整规划布局。对全县烟花爆竹经营(零售)布点进行重新规划。
2.严格行业准入。采取乡镇初审,县应急局联合乡镇二次现场审核,审核合格的,提交县、乡(镇、街道)两级会议联合审查,最终确定经营对象。
3.严查货源入口。加强对流入我县的烟花爆竹产品进行管控,对检查发现的非法流入产品进行溯源,坚决打击各类非法违法进货行为,确保烟花爆竹市场实现规范经营。
4.加大安全监管力度。明确春节前1个月和春节后1个月为重点时段,对各乡(镇、街道)烟花爆竹零售店进行全覆盖检查,确保重点时段烟花爆竹实现规范化经营。
5.创新开展有偿寄存。针对非重点时段由批发企业对广大零售户剩余产品进行有偿寄存,推动零售户清空库存,确保安全。
6.理顺零售经营户退出机制。成立县烟花爆竹零售店准营(退出)现场联合审查工作组,对申报的经营户进行现场评分、现场公布分数,以分数确定经营户的准营和退出。对考核分数低于80分,且二次整改仍不符合条件的经营户取消其经营资格。
四、改革的实施步骤是什么?
1.调研摸底阶段(2024年8月31日前)。
2.探索试点阶段(2024年12月31日前)。
3.全面推广阶段(2024年12月31日后)。