平塘县人民政府关于2022年度履行教育职责情况自查自评报告

平塘县人民政府

关于2022年度履行教育职责情况自查自评报告

根据州人民政府教育督导委员会《关于开展对县级人民政府2022年度履行教育职责评价工作暨县级党政主要领导教育工作督导考核州级复查的通知》（黔南教督委发〔2023〕4号）精神，县政府高度重视，认真研究，及时组织相关部门对照评价体系认真开展工作自查自评，现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

平塘县辖9镇1乡1街道，121个行政村，10个社区，幅员2806平方公里，2022年全县总人口33万余人。2022年秋季学期全县共有各级各类学校113所，教学班级数1330个，在校学生55848人，在职教职工4596人，其中专任教师3482人。全县学校布局合理，资源配置基本均衡，各级各类教育协调稳定发展。

二、政府履行教育职责工作情况

2022年，在上级党委政府和县委的坚强领导下，县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、党的二十大精神，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，紧扣县委“六条实践新路”，攻坚克难、担当作为，坚持把“办好人民满意的教育”作为主要目标，大力实施教育水平攻坚“六大提升工程”，打好“双减”攻坚落实战，加强校园安全管理，推进全县教育高质量发展。

（一）贯彻落实党对教育工作的全面领导情况

1．党对教育工作全面领导的体制机制日趋完善。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，认真落实党委、政府定期议教制度，有序推进全县教育工作高质量发展。二是建立党政领导联系学校制度，县领导定期深入学校为师生上思政课，将教育工作纳入年终述职内容。

2．党对教育工作的全面领导得到加强。县委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各司其职的教育管理体系得到进一步完善。持续深化“党建引领促教育•教书育人争先锋”品牌创建，积极推进党组织领导的校长负责制，重视加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，学校党组织的领导核心作用和政治核心作用得到充分发挥，完善党委政府领导联系共青团、少先队工作制度，团县委书记兼任县委教育工委副书记，强化党建带团建、队建，着力培育时代新人。

（二）贯彻落实国家和省教育法律法规、保障教育优先发展情况

3．教育督导体制机制改革工作稳步推进。一是依法规范县级教育督导机构。根据人事变动，及时调整充实县人民政府教育督导委员会；进一步强化职能职责，明确县人民政府教育督导委员会办公室为教育督导室，县教育督导室办公室设在县教育局，现配置有正科长级教育督学2名，配正副主任各1名，工作人员3名，负责日常工作事务。二是加强教育督导队伍建设，配齐配强县级督学和学校挂牌责任督学。2022年，全县配置专职督学2人，兼职督学、特约督学增加到113人。三是着力构建教育监管与服务工作长效机制，根据全县中小学布局，全县划分为11个督学责任区，强化挂牌责任督学对基层学校的随访式、经常性督导，指导学校依法规范办学，责任区督学工作实现常态化、规范化。

4．确保教育经费“两个只增不减”。全县2022年财政一般公共预算教育支出为67679万元，比2021年66395万元增加1284万元，增幅1.93％；全年各学段生均一般公共预算教育支出均实现了逐年增长，增长率为学前16.77％，小学14％，初中18.17％，高中13.53％，中职0.3％。

5．加强教育专项资金管理，提高资金使用效益。一是上级下达教育专项资金专款专用，全部用于教育专项，无挪作他用现象。二是按照资金配套要求将所需资金列入部门预算，并及时拨付教育使用。2022年，划拨义务教育阶段农村学生营养改善计划专项资金3471.2万元，学生受益69424人次，已全部划拨完毕；全面落实国家资助政策，全年共资助学生64857人次，资助资金3555.24875万元，所有贫困学生“应享尽享”“应助尽助”。三是中央和省级补助资金支持的教育项目按期推进。2022年度下达教育资金共计6791万元，实施教育项目单体79个，其中土建单体18个，设备购置单体61个，各项目正有序推进，项目资金严格按照项目合同进度进行拨付。四是积极筹措教育经费，加大教育费附加征收力度，及时拨付教育使用。

6．建立生均公用经费拨款制度，及时足额拨付，规范使用。制定印发了县级普通高中、幼儿园、中职学校生均财政拨款制度实施方案，健全各类教育生均财政拨款制度，并按公用经费管理要求及时足额拨付学校使用。

7．强化教育督导条件保障。我县每年将督导经费列入部门预算，督导经费预算充分考虑义务教育质量监测、教育督导工作信息化建设、责任区督学挂牌督导、专兼职督学培训等工作经费支出，有力保障了督导工作的开展。

（三）落实教育改革发展重点任务情况

8．省对县2022年高质量发展考核项目有序推进。截至2022年12月31日，省对县2022年高质量发展考核项目中的全县普惠性幼儿园覆盖率达91.67％，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达100％，学前、高中生均公用经费资金执行率达100％，基础教育项目、中央和省级补助资金支持的教育项目按期有序推进。

9．体卫艺劳提档升级，国防教育得到加强。县委、县政府印发了《平塘县教育发展“十四五”规划（2021—2025年）》和《平塘县关于全面加强新时代学校体育美育劳动教育的工作方案》，切实加强对学校体育、美育、劳动教育的指导，进一步明晰相关部门职责，配齐配强师资队伍，全面提升学校体卫艺劳教育工作。一是体育为基，引领学生健康成长。强化学生体质健康管理，指导学校积极开展形式丰富的体育竞赛，输送田径、篮球、武术、散打、跆拳道、水上运动等项目运动员参与省、州集训及竞赛32人次，完成田径、武术、跆拳道等项目运动员省级注册57人，全国注册3人；2022年9月22日，我县体教融合案例《薪火接力传承有方！平塘“民族体育与校园体育”融合发展走新路》获黔南教育微信公众号刊载推广。二是美育为魂，培养学生高尚情操。积极指导学校利用课后服务和文体艺术周开展书法、古筝、八音弹唱、油画、手抄报比赛等系列活动，培养学生高尚情操。三是劳动为根，树立正确劳动观念。按“一校一案”要求制定劳动教育实施方案，列出劳动清单，进一步深化学校劳动教育，培养学生劳动习惯，提高劳动能力。四是加强国防教育，激发学生爱国情怀。将国防教育列入工作计划，充分发挥“兵校长”国防教育的积极作用，将课堂教学与课外活动、军事训练全面融合，提升学生国防意识。五是强化近视防控，守护儿童青少年光明未来。严格落实每天上、下午眼保健操制度，开展好“青少年近视防控宣传月”活动，将近视防控工作纳入相关部门和学校综合管理年终考核；2022年全县筛查学生37678人，视力正常29704人，占78.83％，较2021年有所提升。

10．大力实施现代职业教育扩容提质工程，职业技能学历双提升工程初显成效。一是制定印发《平塘县现代职业教育扩容提质工程实施方案》，结合全县产业结构调整，开发和培育职业教育“特色民间艺术、乡村旅游、养生养老”等优势专业，服务地方发展。二是制定印发《平塘县职业技能学历双提升工程实施方案》，通过积极探索、尝试实践，创新推出“四强”“四联”工作新举措，全年完成培训1948人，超出培训计划任务数62人。2022年11月8日，我县双提升工作经验《平塘“四强”“四联”，深入推进职业技能学历双提升工程》获黔南教育微信公众号发布宣传。三是县职校与贵州交通职业技术学院、黔南幼儿师范专科学校等高校密切合作，为学生架设“中职—高职”成才立交桥，大力推进“中高职贯通”办学模式，创设升学有渠道，2022年中职升高职共311人，升学人数比2021年增加124人。通过多项举措，促进县职校提质发展，目前，县职校学生3404人。

11．加强教研机构建设，夯实教研队伍力量。县委、县政府高度重视教研机构建设。县教研室核定编制30名，其中管理人员1名，专业技术人员29名；目前在岗25人，同时，正在面向高校公开引进2名硕士研究生补充教研员岗位；教研工作经费由财政全额预算管理，为高效开展教研工作提供经费保障。二是县教育局根据教研工作需要，遴选了78名优秀学科骨干担任中小学兼职教员，教研队伍建设得到加强。

12．严格规范中小学招生秩序。我县严格执行国家和省有关招生政策，认真按义务教育阶段公办学校免试就近入学、民办学校免试入学要求规范招生秩序。严格按照《黔南州2022年初中毕业生学业水平考试和普通高中招生工作方案》开展普通高中招生，公民办高中均无违规招生现象。

13．加强部门联动，规范民办义务教育及校外培训机构管理。一是严格按照省、州相关规定标准审批民办学校（校外培训机构），认真开展民办学校年度审查，按时开展年检考核。二是部门联动开展专项治理，联合教育、公安、市场监管、应急、消防等部门对县内全部（16所）培训机构进行多次排查治理，将非学科类校外培训机构纳入“全国校外教育培训监管与服务综合平台”App进行全流程监管，校外培训机构预收费资金管理实现全覆盖，全面使用《培训合同（示范文本）》，全县2021年5月21日以后无审批设立新的民办义务教育学校，全面消除了培训乱象。

（四）保障和促进教育公平情况

14．持续推进学前教育普及普惠优质发展。加大力度全面推进国家学前教育普及普惠县创建工作，大力开展城镇小区配套幼儿园治理，以政府投入的方式，在新兴社区、北环社区、伯爵玉水花园小区、克度镇、大塘镇等建设了平塘三幼、平塘四幼、平舟幼儿园、平塘一幼、克度三幼、航龙幼儿园、大塘二幼等七所小区配套幼儿园，规划在聚商公园里、半岛一号小区分别配套建设一所幼儿园，相关工作正在有序推进。合理制定公办幼儿园收费标准，按县发改局印发的《关于调整平塘县公办幼儿园保育教育费等收费标准的通知》（平发改价格〔2022〕02号）执行收费标准，无平截留或平调保教费情况。2022年学前三年毛入园率达到90.47％，高于省定指标要求（85％）5.47个百分点；普惠性幼儿园覆盖率达到91.67％，高于省定指标要求（80％）11.67个百分点；公办幼儿园在园幼儿数占比达84.69％，高于省定验收指标要求（50％）34.69个百分点。

15．巩固义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育优质均衡发展。全面落实城乡学校帮扶机制，巩固提高义务教育基本均衡发展成果；积极推进项目学校课堂教学改革，充分发挥文化育人功能，丰富课后服务内容，积极推进民族地区基础教育质量提升；加快推进项目工程，有效消除大班额、大校额，统筹推进县域义务教育优质均衡发展；多措并举抓实“控辍保学”，2022年度，全县九年义务教育巩固率为96.5％。

16．多元融合加快推进特殊教育高质量发展。紧盯“全覆盖、零拒绝”目标，将办好特殊教育纳入重要议事日程。对照省、州要求，设立特殊教育专项资金，全面改善特殊教育学校办学条件。2022年全县6～16周岁适龄残疾儿童少年共389人，在县外就读40人，县内就读349人，其中在义务教育阶段学校随班就读191人，在县特殊教育学校就读158人（在校68人，送教上门90人），残疾儿童少年入学率达到100％。

17．多措并举，推进普通高中优质、示范、特色发展。一是围绕县民中“复评升类”目标，加大投入力度改善办学条件、配足补齐设施设备，2022年申请省级资金200万元用于设备购置，2023年根据学校复评升类要求，项目规划建设艺体楼2029平方米，结合今年下达资金950万元，项目计划于2023年4月开工，9月竣工并投入使用。二是狠抓新高考改革，制定《平塘县高考综合改革实施方案》，成立高考改革专班，对普通高中教师开展“三新”和新高考背景下高校招生体制改革培训5批次，实现高考升学率比2021年有所提升。2022年全县普通高考应届考生1713人，录取1603人，录取率为93.58％，比2021年提高1.3％；二本以上完成率超2021年33.17个百分点，上线率超2021年8.66个百分点。

18．精准施策，有序推进大班额、大校额化解工作。印发《平塘县中小学（幼儿园）布局调整专项规划实施方案（2021—2025年）》《平塘县教育局消除义务教育学校大班额工作实施方案》等方案，建立消除义务教育阶段大班额问题清单，实行销号管理。2022年通过合理分流化解一批、统筹划片招生化解一批、将闲置教室改为普通教室增加学位化解一批，有序推进大班额、大校额化解工作。

19．多策并用，巩固义务教育控辍保学成果。一是利用春节前农民工返乡窗口期，在集镇人员密集场所开展控辍保学宣传11场次，发放宣传资料55000余份。二是全县中小学（幼儿园）班主任在关键时间节点发一条温馨提示，假期组织3000余名教师开展“大家访”，重点详细了解留守儿童、单亲学生、随迁子女、残疾学生、异动生假期学习生活情况，有效控制学生流失。目前，全县义务教育阶段适龄生全部入学，控辍保学实现常态化动态清零。

（五）加强教师队伍建设情况

20．六大举措加强教师队伍建设。一是稳步推进学校中层以上干部交流调整，全年调整任命校长11名、中层干部14名，公开招聘补充教师36人，完成8所初级中学撤销后356名教师遴选分流工作，落实学校撤并后多年未解决教师编制问题。二是印发《平塘县关于新时代学校思想政治理论课改革创新的实施方案（试行）》（平党办〔2021〕21号）等系列文件，全面加强教师队伍建设，教师录用前严格进行思想政治和师德考察，定期开展教职工违法犯罪信息筛查，全年共开展教师入职前查询39人次，开展在职教职工筛查3900余人次；强化警示教育和日常提醒，严厉查处各类教师违纪违规违法案件，常态化开展师德师风测评考核。三是扎实做好典型模范人物选树工作，大力营造争创佳绩、争当优秀的浓厚氛围。四是严格落实《省人民政府教育督导室办公室关于转发禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务的通知》要求，对社会事务进校园实行审批和报备制度，统筹规范社会事务进校园，原先35类点赞、APP精简到4项，教师手机“瘦身”效果明显，全面减轻教师非教学任务负担。五是配齐配强公办幼儿园教职工。全县幼儿园52所，296个教学班，按“两教一保”标准，应配教师592名、保育员296名，实配教师673人、保育员322人。六是充分依托校企合作基地、校中企、企业实训项目开展“双师型”教师培养和认定，目前县职校“双师型”教师已达34人。2022年10月13日，我县工作经验《平塘县：“六项行动”推进“强师工程”深入实施》在黔南教育微信公众号发布推广。

21．弘扬尊师重教风尚，保障教师工资待遇。一是印发保障教师工资待遇系列文件，保障我县义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。二是将保安人员、学前临聘保教人员、宿舍管理人员等临聘人员工资列入财政预算并按期发放。三是依法落实乡村教师生活补助，切实保障教师待遇。

22．认真落实教师培训经费保障机制。全面落实按在职教职工年工资总额1.5％的标准，将教师培训经费纳入年度预算政策。实行校（园）长、教师全员培训，2022年共组织教师参加各级各类培训11002人次，参加党建引领基层治理能力提升专题培训4186人，教师队伍整体素质明显提升。

（六）加强校园安全工作情况

23．聚焦“四个100％”织牢校园安全防护网。加强组织领导，压紧压实校园内外安全管理工作责任，全年投入资金91.3万元用于校园疫情防控工作，为全县109所公办中小学幼儿园配备专职保安245名，投资450万元扎实推进校园安全防护网安装，覆盖64所学校，全县各级各类学校封闭式管理、专职保安员配备率、护学岗设置率、一键式紧急报警和安装视频监控系统连接公安网均达100％，实现安全管理数字化、智能化，校园防控体系建设质量大幅度提升。

24．强化防控举措，确保校园安全。一是印发《平塘县平安校园创建工作联席会议制度的通知》，建立健全县级有关部门共同参与的学校安全风险防控体系。二是县教育局印发《2022年10月修订平塘县教育系统2022年学校疫情防控和安全稳定包保联系指导工作方案的通知》，建立县教育局班子成员及科室（中心）负责人包保联系督导机制，扎实开展安全隐患大排查大整治及“班级网格化”排查化解工作。全年各中小学主动联系、联合公安部门到校开展管制刀具等危险物品收缴行动32次，出动警力26人次，有效防止校园欺凌事件的发生。三是先后印发学生心理健康教育管理办法、校外托管机构管理办法、防溺水工作方案等文件，制度建设进一步完善，开展未成年学生法治宣传教育109场次，学生法治素养不断提升。四是每学期开学前，组建由教育、卫健、市监、公安等部门参与的督查组，对全县各级各类学校和校外培训（托管）机构开展开学前安全专项检查，指导学校“一校一案”修订完善学校传染病工作方案，做好师生健康监测，严格落实晨午晚检，重视人物环境同防、多病共防，有效预防各种传染病在校园内发生。

（七）打造良好教育生态情况

25．立足素质教育，落实“五育并举”。我县高度重视学生全面发展，立足素质教育，持续为学校配置“五育”教师，目前全县共有“五育”师资374人，已按要求配足配齐；将开齐开足“五育”课程列为对学校教学常规督导的重要内容之一，依托教师技能大赛、学生社团、“贵青杯”等活动和赛事广泛深入开展体艺活动，全面推进“五育并举”走深走实；在巩固义务教育基本均衡水平的基础上，县教育局加大投入，为各学校配置了一定数量的音体美设施设备，各学校每年也根据需要不断补充完善，同时引进贵州伟泓研学实践教育有限公司建成贵州伟泓研学实践教育营地，引进贵州省耕读星辰教育科技有限公司建成平塘县京舟劳动教育研学实践基地，满足“五育并举”全面发展需求。2022年8月15日，我县劳动教育案例《平塘：全面抓好中小学劳动教育做到“两保障两确定三强化三深入”》获黔南州中小学校劳动教育工作典型案例系列展播，2023年1月12日，我县工作经验《让祖国花朵在劳动教育中绽放！平塘县劳动教育融入“五育并举”成效侧记》获黔南教育微信公众号发布推广。

26．抓好课后服务，推动落实“双减”。县委、县政府持续把“双减”工作作为重大民生工程列入重要议事日程，定期召开专题会议研究推动落实；建立平塘县“双减”专门协调机制，进一步明确工作任务，细化工作措施，确保了“双减”工作有序推进；印发《平塘县义务教育阶段学校课后服务实施方案》等文件，对学校课后服务工作的开展提供了详细的实操指导，积极推进“5＋2”课后服务新模式；2022年2月12日，我县“双减”工作典型案例《平塘：学生乐享“双减”新寒假》获黔南教育微信公众号在全州推广交流。2022年秋季学期开始按规定收取费用，严格按照课后服务分配方案执行资金分配，为课后服务顺利开展、取得实效提供了保障。

27．强化督导抓落实，“五项管理”见实效。一是制定印发“五项管理”实施方案、实施细则，压实工作责任。二是加强指导，全面规范作业布置和批改要求，提高作业设计质量，建立中小学生睡眠管理监测机制，加强家校配合，全面落实手机管理要求，严格课外读物管理，提升学生阅读素养，加强体质健康管理，提升学生身体综合素质；持续将“五项管理”作为教育督导“一号工程”，从监督角度不断发力、推动落实见效。三是义务教育阶段各学校积极总结“五项管理”典型案例，通过各级各类媒体进行广泛宣传推广。

（八）巩固教育系统意识形态，规范办学行为情况

28．加大监督排查力度，全面加强教材建设和管理。一是严格执行教辅教材管理规定，加大监督排查力度，确保全县教材教辅读物使用管理规范。二是将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》列入义务教育三、五、八年级和高中（含中等职业学校）一年级课程。

29．强化宣传，扎实推动民族团结进步及生态文明教育。一是推进民族团结进步教育“进教材、进课堂、进学生头脑”，培养师生爱国、爱党、爱中华文化的民族情怀。二是做好《贵州省生态文明教育读本》征订发放工作，共发放11643册，实现义务教育阶段学校三、五、八年级学生人手一册，并根据学科特点，将生态文明教育有计划、有意识与其他专题教育活动相结合，确保取得实效。三是按照省绿色学校创建工作要求，在巩固2021年达标学校的基础上，积极组织民办高中1所、初级中学5所、完全小学14所共20所中小学校开展绿色学校创建工作，实现“2022年要有60％以上的学校达到绿色学校创建”的目标。

30．加强语言文字工作，助推学校内涵发展。一是根据人事变动及时调整县语言文字工作委员会成员，明晰成员单位工作职责，健全成员单位汇报年度工作制度。二是根据省、州工作安排，全县2020年已完成各级各类学校语言文字规范化示范校达标创建123所。2022年度，持续推进省、州级语言文字工作规范化示范校达标创建工作，其中完成州级示范校创建2所，省级示范校创建1所。

31．规范行为，强化管理，提升民办教育质量。县委、县政府高度重视发展民办教育。一是严格按照民办教育法律法规和政策相关规定，大力扶持民办教育发展，加强对民办学校的监督管理，认真按时开展年度审查、年检考核，强化内部管理、规范办学行为，提高办学效益，促进民办教育事业持续健康发展。二是由县县教育局牵头，消防、住建、市监、卫健等部门配合，定期开展校外培训机构排查治理专项行动，确保全县民办义务教育学校无“公参民”现象，目前，已全面取缔学科类校外培训机构。通过加强监督引导，促进民办教育规范有序发展。

32．加强收费监管，规范收费行为。全县各学校（园）严格按照价格主管部门审定的教育收费项目及标准收取费用，不存在私自设立收费项目、私自制定收费标准及违规收费的情况；各义务教育阶段学校定期向社会公开课后服务质量评价和家长满意度调查，接受社会监督，家长满意度、认可度高。

经自查，全年我县教育系统不存在发生重大安全责任事故、严重违纪违规事件、拖欠教师工资、违规选用教材、弄虚作假等严重问题，无一票否决事项。

三、工作成效及亮点

（一）党建领航，夯实阵地建设基础。坚持为党育人、为国育才，将推进党组织领导的校长负责制列入县委重大改革课题，制定印发《平塘县中小学党组织领导的校长负责实施方案》和配套文件，多次召开专题会议研究，多次听取县教育局关于党组织领导的校长负责制专题工作汇报，目前已完成8所试点学校改革工作，剩余37所正有序推进，拟于2023年5月全面完成。深化巩固“天眼先锋”党建品牌和“五星级党支部”创建，教育系统“五星级党支部”创建率达100％。进一步规范和加强共青团、少先队建设，开展“爱国教育”主题活动、“红领巾·心向党”国旗下讲话等活动300余场次，黔南州2022年“十·一三建队日”集中示范活动在平塘县实验小学举行，“党团队衔接”工作取得新进步，思政教育点燃立德树人的“红色引擎”。

（二）高位推动，坚定不移实施教育优先发展战略。平塘县委、县政府始终把教育作为基础性、全局性重要工作，摆在优先发展的战略地位。建立健全县委常委会、县政府常务会定期议教和党政领导联系学校制度，着力夯实教育根本，激活科技引擎、做强人才保障，探索“中国天眼”教育特色之路。2022年，县委常委会研究教育工作5次，县政府常务会研究教育工作9次，切实做到教育投入优先保证，教育规划优先满足，教育用地优先划拨，教育项目优先实施。

（三）精准施策，统筹推进各级各类教育协调发展。一是全面实施学前教育“双普”创建。围绕“抓落实、促规范、提内涵、创特色”工作思路，投入资金3858万元改善幼儿园办园条件，完善了县乡村三级学前教育公共服务体系。学前教育普及普惠深入推进，完成幼儿园收费标准调整，成功创建省、州、县级示范幼儿园共31所，省州示范幼儿园成功创建数量居全州前列。二是大力推进义务教育减负提质。持续加大投入加快教育项目工程，重新核定调整各学段教职工编制，公开招聘（引进）教师36人，续聘和选拔省、州、县各级骨干教师共375名，指导119所学校修订完善学校章程，加强精细化管理。积极推进民族地区基础教育质量提升行动计划和公办强校计划，“双减”、课后服务落实落地，学校管理标准化建设有力推进。三是改革创新普通高中办学模式。扎实推进新高考改革，成立高考改革专班，强化对普通高中教师开展“三新”和新高考背景下高校招生体制改革培训，2022年高考升学率比2021年大幅度提升，二本以上完成率连续3年居全州前列。四是开创职教新局面，服务地方经济发展和乡村振兴。县职校民族工艺品制作成功申报为“中职兴黔富民行动计划项目”和“产教融合基地”，2个“省级精品课程”（小型电子产品的装配与调试和云端上的天眼之城）和1个“省级创新创业教育基地”（O2O创新创业实训基地）顺利通过验收，学生就业工资总收入比上年度提高近600万元。五是强化工作调度，着力打造职业技能学历双提升平塘模式。积极探索创新推出职业技能学历双提升“四强”“四联”工作新举措，全年超额完成培训任务，职业技能学历双提升工作在全州会上作经验分享交流发言。六是强化师资队伍建设，全面提高教师立德树人水平。重视骨干教师培养，发展“十四五”第一批“基础教育优秀人才”县级237人、州级77人，新增省级骨干教师3人、黔灵名师3人；实行校（园）长、教师全员培训，2022年共组织教师参加国家级、省级、州级和县级培训11002人次，参加党建引领基层治理能力提升专题培训4186人；加大教师交流力度，2022年共调整交流教师840名，交流率达27.6％。

（四）创新驱动，落实深化基础教育领域综合改革。一是大力实施“3个1”激活科技引擎。围绕结合独具优势的“中国天眼”资源，在全县中小学办好1堂以天文科普为核心的科学课，培养多个师生科学兴趣小组，开办1个以科学试验、机器人、天文科普知识为重点的科学节，着力培养学生科学兴趣和素养，加快教育科技信息“一体化”建设，加大信息化手段运用推动教育方式变革，加快教育适应现代化时代能力（3个1），激活科技引擎。在由中国科协青少年科技中心、中国科学院国家天文台和中国青少年科技教育工作者协会共同举办的2022年“科创筑梦”青少年FAST观测方案征集活动中，平塘民族中学8项、平塘县通州中学2项、平湖第一小学1项、平塘县实验小学1项共12项观测方案获“优秀观测方案”奖，平塘民族中学获“天文科普教育特色校”奖；平塘民族中学、平塘县通州中学获州教育局 州科学技术协会“黔南州科技教育特色学校”命名。二是持续推进“五项管理”结硕果。持续加强中小学生“五项管理”，大力倡导学生爱读书，读好书，善读书。2022年11月25日，由中央宣传部、农业农村部、国家乡村振兴局共同主办的2022“新时代乡村阅读季”系列成果发布，平塘民族中学荣获“乡村阅读榜样”称号。三是坚持五育并举，体卫艺劳教育初显成效。2022年全县学生参加各类竞赛获得国家、省、州奖项200余项。以科技美、书画美、舞蹈美、民族民间文化美为重点培养学生美的情操，形成了“1＋N”的美育发展模式。在第十五届“贵青杯”系列活动中，我县获一等奖项目5个，二等奖项目8个，三等奖项目20个，优秀指导教师奖12个，创历史新高。在州级体育示范校评选中，我县平塘民族中学、平塘实验小学、平塘县克度第一小学等3所学校被评为“州级体育示范校”。2022年全县劳动教育实践（实训）基地4个、中小学校8所、工作案例9个、教学案例13个获县级表彰认定，中小学校3所、工作案例5个、教学案例8个获州级表彰认定，工作案例1个，教学案例2个获省级表彰认定。四是搭建教师成长平台，队伍建设取得成效。开展好全县“学思行悟”课堂教学改革背景下中小学教师技能大赛，评出县级奖386人次，优中选优推荐选手赴州参赛，获州级一等奖12人次、二等奖29人次、三等奖17人次，2名教师代表全州参加省级竞赛，获省级二等奖2人次，县教育局获技能竞赛活动“优秀组织单位”。2022年，全县教师酒驾醉驾比2020年少18件、比2021年少3件，受党政纪处分11人，比2020年少27人、比2021年少8人，师德师风建设取得新成效。

四、存在问题及下步工作打算

（一）存在的问题。一是教育改革的步伐还不够稳健。近年来，我县致力于推进教育综合管理改革，积极推进县域教育高质量发展。在改革实践中还存在一些短板，如教育教学管理评价、教师评价、学生评价的机制还不够健全，还需要进一步完善，个别学校和教师对推进“五育并举”与提高教育质量之间关系在认识上还有差距。二是教师队伍能力素质整体还不够强。教师队伍结构性矛盾依然存在，还不能完全适应教育教学改革需求。三是城区学位仍有不足。县城学前教育、义务教育学位仍有缺口，距离优质均衡仍有一定差距。

（二）下步工作打算。一是持续加大教育体制机制改革力度。以促进县域教育高质量发展为目标，持续加大教育体制机制改革，构建系统完备科学规范的考核评价管理制度，推进制度管人育人向纵深发展。坚持因地制宜、因校施策，把立德树人融入教育教学全过程，落实“五育”并举，提升育人质量。二是以党的二十大精神为指导，多措并举提升教育质量。深入学习宣传贯彻好党的二十大精神，持续推进党组织领导的校长负责制，加强学校教学管理，大力推进课改教改，强化教学视导，提升教学质量；继续加大集中办学力度，2023年计划撤并牙舟中学到县第四中学集中办学。三是进一步加强师资队伍建设。继续加大推进“公办强校”“强师工程”和“民族地区基础教育质量提升工程”力度，进一步建立健全师德师风建设长效机制，强化日常管理，严肃追责问效，切实提高教师队伍整体素质。四是继续加大工程项目推进调整力度。2023年，实施县城第五幼儿园、第三小学、兔场幼儿园新建，克度一小扩建等项目，规划建设县民中艺体楼2029平方米，持续化解好“大校额”“大班额”问题，全面满足不同层次的办学需求。

特此报告

平塘县人民政府

2023年3月23日