2024年，在县委、县政府及上级主管部门坚强领导下，平塘县工业和信息化局以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府法治政府建设工作决策部署，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断提升依法行政工作水平，现将年度法治政府建设工作开展情况报告如下。
    一、主要措施及成效

（一）加强组织领导，深入推进法治政府建设。2024年我局召开共计10次会议对法治政府建设工作进行研究部署及调度推进。成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，主要领导主抓，分管领导具体抓，业务科室负责日常工作，切实保障法治政府建设工作顺利开展。

（二）强化法律法规学习宣传。制定学习方案，狠抓理论学习，一是通过理论学习中心组、党组会、“三会一课”、全体干部职工会等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党史学习教育和党内法规等；二是组织采取集中学、网络平台学和自学等方式，深入学习宪法、民法典及行业领域法律法规。同时严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合本单位对煤矿、成品油、民爆（炸药库）、工贸等安全执法检查职能，常态化组织企业学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国安全生产法》和行业相关法律法规。形成领导干部带头、职工积极参与的学法、守法、用法良好风气，进一步提高了全局依法行政工作能力。

（三）严格落实权责清单动态管理制度。及时梳理《平塘县工业和信息化局权力清单和责任清单目录》涉及权力责任事项共120项，其中行政处罚92项、行政强制2项、行政许可2项，行政检查7项，行政奖励1项，其他类16项，并按规定在平塘县人民政府网站上进行公示。

（四）完善监管机制，持续优化法治化营商环境。坚持监管和服务并重，制定煤矿、成品油、民爆、工贸等行业安全生产年度检查计划，进一步完善常规行政检查、重点时段检查、“双随机、一公开”检查等监管方式，对监管企业开展检查和指导服务，帮助企业办实事、解难题，及时化解安全生产事故风险。全年召开安全生产部署会议12次，及时传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，以及上级党委、政府有关会议、文件精神，部署相关工作。年初制定行业安全生产检查计划，并开展安全监督检查，深入推进工信领域安全生产治本攻坚三年行动。2024年，采取单独或联合检查方式对煤矿共开展执法检查28矿（次），其中县级单独执法22次，共查出安全隐患236条，已整改236条，剩余1条限期整改中，立案查处煤矿违法违规行为2矿（次），行政处罚6.84万元。成品油领域开展执法检查53站次，查出一般问题隐患139条，已督促整改完成139条，未发现重大事故隐患；立案查处成品油违法违规行为2家（次），行政处罚2万元。民爆领域查出一般问题隐患13条（省州县联合执法7条），已督促整改完成13条，未发现重大事故隐患；深入工贸企业开展安全监督检查77家（次），共查出一般问题隐患143条，已督促整改完成143条，未发现重大事故隐患。

（五）加强部门联动，开展联合执法检查。配合上级主管部门及联合公安、应急、市场监管、消防等部门，对成品油市场、大型商超、煤矿、工贸等行业领域开展联合执法检查共10余次，进一步完善了部门联动协作机制，强化了联合执法监管能力。
　  （六）严格行政执法程序。严格按照执法计划开展执法检查，把执法检查信息录入行业执法监管信息平台，严格执法过程记录并归档，对执法信息进行网上公示，做到公开、公正、文明执法。今年以来我局实施行政处罚4项，均严格落实行政执法“三项制度”，及时做到公开公示，接受社会监督。
　  （七）加强行政执法培训。一是组织我局行政执法人员按照相关规定在司法云平台进行执法培训学习和考试，目前已申领执法证人员共16人，局执法人员得到进一步充实。二是于5月17日组织分管领导及执法人员2名在县司法局参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设培训班；6月5日-20日组织我局21名执法人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训培训班（网上培训）；6月18日组织15名行政执法人员参加2024年全省工信系统行政执法培训；8月26日组织7名安全生产监管执法人员开展能力提升培训一场次。12月份组织全体干部职工完成年度学法考试，并全部成绩合格，着力提升全局学法用法能力水平。

（八）推进互联网监测监控建设。强化煤矿互联网监测监控系统运用，实现远程对煤矿企业相关安全监管数据实时监控，及时督导煤矿企业落实安全生产责任，提升及时发现和处置安全风险隐患和突发事件的能力，进一步推进“互联网＋监管＂执法系统建设。于年底选派局煤安中心工程师到州工信局联合开展全州煤矿安全监控值班值守，着力推动互联网监测监控远程执法能力进一步提升。
　  （九）及时协调化解矛盾纠纷。制定实施《平塘县工业和信息化局 平塘县工业园区管理委员会信访工作制度》，进一步强化责任落实，明确分工安排，优化办理程序，明确专人牵头本单位信访工作，确保信访维稳工作有序推进。2024年，共办理12345政务服务信访工单488件，其中，办结工单453件，正在办理期限内待办工单35件。县级转办信访件19件，已办结17件，剩余2件正在跟进办理中。

（十）加强对行政执法制约和监督。推进行政执法协调监督工作体系建设，压实行政执法责任，开展2次案卷评查活动，积极整改行政执法不规范等问题。聘请平塘县迈邦律师事务所律师杜朝辉为我局法律顾问，在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查，在签约合同、化解矛盾纠纷，信访维稳等工作中充分咨询法律顾问意见，今年以来，县工信局、县工业园区管委会共将14份行政规范性文件送到贵州迈邦律师事务所进行法律性审查，经审查，涉及行政规范性文件决策主体适格、程序符合法律规定，内容与相关法律、法规、规章不相抵触，有效规避法律风险。
    二、存在的困难和问题

一是行政执法人员依法行政能力和水平有待进一步增强。管理服务行业涉及相关法律法规、行业标准等较多，专业性强，承担行业行政执法人员业务水平薄弱，主要表现在运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需加强。二是普法宣传教育形式有待创新加强。现阶段法治宣传效果不明显，学习以传达会议、文件精神，部署上级工作安排居多，法治宣传教育方式方法单一单调，没有充分调动干部职工及企业积极性，法治政府建设参与度有待提高。
    三、下步工作计划
　  （一）强化法治学习培训。持续加强法治宣传教育，落实好领导干部学法用法制度，及时开展法律法规知识学习，加强廉政反腐教育，增强法律素养和依法行政意识；充分利用执法检查、企业培育、项目推进等机会，大力开展法律法规宣传培训，切实提高法律服务能力，增强企业、群众法治意识。

（二）强化执法队伍建设。加强干部职工学法用法理论和业务素质教育，定期组织行政执法人员开展行政执法、行政复议和行政诉讼等业务的学习培训，切实提高依法行政工作的质量和成效。

（三）强化推进法治政府建设。紧紧围绕我县新型工业化发展实际，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局法治政府建设工作再上新台阶。

四、其他需要报告的情况

暂无

平塘县工业和信息化局

2025年3月11日