2024年，大塘镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、州、县委法治建设工作会议精神及平塘县法治政府建设的有关要求，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，聚焦主责抓工作落实。一是强化组织领导，压紧压实责任。镇党委高度重视法治政府建设，及时调整充实法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所及村（社区）配合抓的工作局面。同时，定期调度推进，研究部署民主法治示范村建设、法治化营商环境建设、普法宣传规划和基层社会治理等重点工作，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，确保各项工作落实到位。二是强化法治学习，深化理论武装。在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实省、州、县法治政府建设工作要求，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及相关细则，推进法治政府建设，切实提高依法行政意识和能力。2024年，通过干部职工会、党委会、党委理论学习中心组学习会等先后6次学习研讨习近平法治思想和党中央、省、州、县关于法治政府建设的要求，先后4次召开党委会组织领导干部学法、提升领导干部法治素养。三是强化部署，狠抓工作推进落实。坚持将法治政府建设工作列入党委年度工作重点，与总体工作同部署、同推进、同督促，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）规范法治建设，聚焦依法行政抓能力提升。一是加强干部培养，打造政治素质过硬的执法队伍。加强与县司法局、县行政综合执法局、县公安局等部门沟通联系，选优配强镇派出所（19人）、综合执法分局（2人）、镇级站所部门（6人）等执法部门工作人员，打造一支敢于执法，善于执法的干部队伍，确保在关键时刻拉得出用得上。同时，实施农村“法律明白人”培育工程，在各村（社区）培养农村“法律明白人”的不少于10人，通过“法律明白人”带动，进一步提升村民法治意识，引领群众尊法学法守法用法，助力法治社会。二是坚持执法全过程记录，助力执法规范化建设。根据工作实际，配置3台执法记录设备，用于记录执法过程，并明确专人进行管理。通过音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理，以此提高工作严谨性，促进执法的公正公平公开。三是认真推进“两降一升”工作，严格贯彻落实法律顾问制度。我镇认真贯彻落实行政机关负责人出庭制度。2024年，我镇作为被告的行政诉讼案件5起，已开庭5起，均有镇政府相关负责人出庭应诉，出庭应诉率100％。同时，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，在信访事项、项目评估等重大决策、重要工作、重要事项等方面，征询法律顾问的专业意见，增强决策的科学性、合法性，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。今年来，法律顾问出具政府合同、文件审查意见书15份。

（三）树牢法治理念，聚焦基层治理抓效能提升。一是切实开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持注重运用法治思维和法治方式化解矛盾，强化法治在预防化解矛盾中的权威，建立预防、排查、化解为一体的工作体系。健全矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制和社会稳定风险评估机制，努力掌控预防化解社会矛盾主动权，维护社会稳定。今年以来，共排查矛盾纠纷208件，经调处化解178件，化解率85.58％。二是深化法治宣传教育。将“民法典宣传月”“12.4宪法宣传周”等活动纳入年度普法重点工作目标，结合重要时间节点纵深推进普法宣传工作。2024年，我镇开展法治宣传进集市活动12场次，法治宣传进校园活动9场次，发放各类宣传资料2600余份（册），发放“法律明白人”服务卡3000余份，接待法律咨询50余人次，促使辖区内形成“人人学法、人人守法”的良好法治氛围，有效推动法治工作的深入开展，群众的宪法意识和法治观念得到有效提升。三是推动法治与德治、自治相融合。以“党建＋一中心一张网十联户”为抓手，以党小组为载体，按照“党小组＋网格员＋联户长”基层社会治理“铁三角”工作模式，全力推动党建引领基层社会治理，赋予基层社会治理新活力。将全镇划分为13个网格，425个联户单元，配备联户长425名。把法治内容纳入村规民约、组规寨训内容，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，通过完善村党组织引领下的村自治主导、群众参与的村民自治机制，以点带面全面推进基层社会治理工作，激发群众内生动力，营造和谐的干群关系。

（四）抓实抓细“三落实”工作。一是认真落实行政机关工作人员学法用法制度。深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》纳入理论学习中心组6次，将相关法律法规纳入会议学习3次，切实提高领导、干部的法治思维，提升依法办事能力水平。同时，认真实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任，在全镇范围内营造浓厚的法律学习氛围。二是严格落实政府监督管理规定。畅通信访信息渠道，设置信访举报箱、公示举报投诉电话，按照“宜疏不宜堵、宜顺不宜激”的原则，广开言路，自觉接受社会各界的监督。三是按时上报法治政府建设情况，依法做好政务公开，按照平塘县人民政府政务公开的统一部署，认真组织，狠抓落实，建立健全相关制度，通过政府网站公开政务。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是学习贯彻习近平法治思想方面，对习近平法治思想的学习宣传还不够深入，宣传力度深度不够，面向群众宣传力度较弱。二是普法效果距离目标仍有差距。虽然普法宣传已做到进农村、进社区、进学校，但是群众在懂法、信法上仍有差距，还是存在“信访不信法”的情形，一定程度上阻碍法治建设工作开展。三是干部职工距离真懂法、善用法上仍有欠缺。干部职工法律知识水平普遍不高，具有执法资格的干部职工比例较低，在处置一些工作上仍存在用老经验和老方法的现象，没有真正地用法、执法。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。同时充分利用“一中心一张网十联户”工作机制，发动村组干部、网格员、联户长深入农户家中开展普法宣传教育、发放普法宣传资料等拓宽普法宣传渠道，推进法治政府建设。