平塘县天文和科学技术服务中心2024年度法治政府建设年度报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,平塘县天文和科学技术服务中心坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想,坚守底线思维,坚持依法行政,扎实推进天文和科技服务中心法治政府建设各项工作,为我县科技创新工作营造良好的法治环境,现将我中心2024年法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论学习,提高法治思维。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神;坚决落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委关于依法建设的工作安排和党内法规。把法治建设摆在工作中心的重要地位,将法治建设工作与中心工作同谋划、齐开展、共落实。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为中心党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组学习重要内容,全年以来,通过中心党组会议学习贯彻习近平法治思想3次,开展习近平法治思想专题研讨2次。
(二)强化组织领导,推进法治建设。一是履行法治建设第一责任人职责。加强对法治建设的统筹协调,将法治建设与业务工作同部署、同推进。结合中心重点工作,制定印发《平塘县天文和科学技术服务中心2024年普法责任清单》,落实年度法治建设情况报告制度要求,严格履行法治建设职责,将学法守法用法情况纳入年终述职报告。二是提高法治思维和法治能力。带头尊法学法守法用法,为全面提高中心人员素质,规范依法行政的准确性,2024年组织干部职工学习法律规章制度12次,组织全中心8名干部职工参与年度普法考试,参与率、合格率均为100%。
(三)强化宣传教育,营造浓厚氛围。一是深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想列入党组理论学习中心组、干部职工集中学习会学习内容,加强对习近平法治思想的学习宣传。领导干部带头尊法学法守法用法,组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。2024年共组织开展集中学习12次,受教育人员72人次,通过学习不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力和本领。二是强化普法宣传,充分利用法治宣传日、“科技宣传周”等活动,开展“送法进企业、进挂帮村、进学校”等活动,通过设立集中宣传点发放法律书籍和资料,宣传普及《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静保护区保护办法》《黔南布依族苗族自治州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》等法律法规,共发放宣传资料4000余份。同时,利用中心LED显示屏宣传法治标语和在“中国天眼”景区利用高炮宣传《中华人民共和国科学技术进步法》,常年开展法治宣传工作,大力带造法治宣传浓厚氛围,使干部群众耳濡目染,从而达到潜移默化的作用。
(四)强化规范管理,提升民主决策。一是认真贯彻落实《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》《贵州省关于认定行政规范性文件的指导意见》等相关文件精神,严格按照“谁起草、谁实施、谁清理”原则,动态开展行政规范性文件清理工作,进一步提升行政规范性文件质量。经过全面清理,2023年前我中心起草、以县人民政府办公室名义发文的现行有效的行政规范性文件共1件,均继续保留。2024年至今,我中心未制定行政规范性文件。二是严格执行规范性文件要求,制定出台《平塘县天文和科学技术服务中心“三审三校”制度》,为我中心重大事项,重要性规范性文件制定等提供法律意见和建议,严格实行“三审三校”制度,明确差错处理程序,定期对相关科室各类材料资料进行审核检查,对不按照程序的工作人员实行通报。三是严格执行重大行政决策法定程序。充分利用配备的法律顾问,在重大决策咨询、规范性文件审核等方面充分听取意见和建议,并按法律建议书进行修改完善,全年共征求意见建议2次,出具法律建议书2份。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年县天文和科学技术服务中心在法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表现为:一是普法宣传方式单一。学习和宣传跟不上法律法规政策的新理念、新举措、新要求,特别是涉及科技工作的法律法规普法宣传不够生动和深入。二是法治文化阵地建设有待加强。我中心法治文化阵地建设较为薄弱,中心走廊法治文化氛围营造不够。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
(一)强化责任落实,推动职责履行。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求,健全中心法治建设责任体系,中心主要负责人把法治政府建设工作纳入全年工作重要议事日程,切实履行中心党组推进法治政府建设主体责任,将法治建设作为提升履职能力的重要抓手,落实“一岗双责”,健全完善主要领导负总责、分管领导抓具体、责任科室保落实、全体职工齐参与的工作格局,为推动中心法治政府建设工作提供了组织保障。
(二)带头学法用法,提升宣教水平。中心主要负责人注重抓“关键少数”,发挥“头雁作用”,带头学习、模范践行,教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理,着力提升中心干部法治思维和依法行政能力。全面落实普法责任制,扎实推进年度普法工作,带头制定实施县天文和科学技术服务中心年度普法工作计划,坚持学用结合,提升干部职工法律素养。充分利用“科技宣传周”“普法宣传日”等集中宣传活动契机,广泛宣传《中华人民共和国民法典》《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静保护区保护办法》《黔南布依族苗族自治州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》等法律法规,全面解答群众关心的政策、法律问题。2024年,累计户外宣传法律法规5次,发放宣传资料4000余份。创新普法宣传形式,充分利用政府网站、网格区LED大屏、宣传栏等宣传普及人社法律法规知识,进一步扩大法治宣传教育覆盖面和受众群体,纵深推进普法宣传工作。
(三)抓实重点环节,推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式,全面推进行政决策法治化。严格落实“三重一大”事项决策制度等决策程序规定,对重大事项决策、重要人事安排、重要项目安排、大额资金使用,均由集体讨论作出决定。在重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、主动向派驻纪检组报备、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。凡属职责范围内的“三重一大”事项,必须由中心党组会集体讨论决定,确保按程序办事、按规章办事、按法纪办事,做到了以法治思维及时研究解决有关重大问题。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,在政府政务服务网等平台公开信息,全年公布信息10条。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我中心将认真贯彻落实关于法治政府建设的各项部署要求,紧扣科技领域重点工作,进一步加强依法行政工作,全面完成法治政府建设的各项工作任务,为我县经济社会发展提供强有力的法治保障和科技支撑。
一是提高政治站位,强化理论学习。以学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,以及习近平法治思想作为首要政治任务,树牢“一把手抓法治”思想,以持续学习《中国共产党纪律处分条例》为契机,在学用结合、弄通做实上下功夫,坚持以营造遵法学法守认真学习贯彻习近平法治思想,切实增强领导干部的法治理念,深化法治实践,提升依法行政能力。
二是强化依法行政,提升法治水平。持续深入推进法治政府建设,提高依法行政水平,聚焦短板,落实主责主业,结合科技工作实际,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面完成法治政府建设各项任务,落实领导干部学法制度,开展形式多样的法治宣传。
三是加强队伍建设,加大培训力度。为进一步提升依法行政能力,系统学习依法行政知识,充分利用“中国普法”“法宣在线”等平台组织干部职工进行线上学习,实现宣传队伍质和量的双提升,为法治宣传提供了有力的人才支撑和智力支持,加强干部培训,提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。
四是开展法治宣传,营造法治氛围。持续推行进企业、进学校、进挂帮村宣传一办法、一条例,让领导干部群众像保护自己眼睛一样自觉保护好国之重器—“中国天眼”,中心全体干部职工落实普法责任,营造全社会关心、支持、参与科技工作法治建设的良好氛围,形成人人都是法治宣传员、人人都是法治遵守者的良好社会氛围。
五、其他需要报告的情况
无。