为全面贯彻落实“八五”普法规划,持续推进普法依法治理工作,根据《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》、《农业农村部关于印发<农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)>的通知》(农法发〔2021〕11号)、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于印发<贵州省法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)>的通知》《中共平塘县委 平塘县人民政府关于印发<平塘县法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)>的通知》(平党发〔2022〕4号)的要求,结合我县“三农”工作实际,制定农业系统2023年普法依法治理工作计划。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.坚持习近平法治思想引领。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为局机关普法工作的头等大事和首要任务,深入贯彻落实党的二十大精神、领会“两个确立”的决定性意义和习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想落实到局机关普法工作全过程、各方面。
2.深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系,列为局机关党组理论学习中心组学习、局务会会前学法及领导干部述法、党员及干部职工学法重点内容,加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传,推动习近平法治思想进机关、进头脑。
3.深化习近平法治思想宣传解读。运用部门宣传载体、挂帮村、平安建设、社会治理和禁毒、反邪教等宣传教育基地,广泛宣传解读习近平法治思想,推动习近平法治思想深入人心。
二、着力为乡村振兴和农业现代化营造良好法治环境
4.推进服务大局普法行活动。紧紧围绕全面转型高质量发展和创建全国文明典范城市等县委、县政府重点工作任务,深入开展平安建设、县域社会治理、扫黑除恶、优化营商环境、疫情防控等工作相关法律法规学习宣传,在全社会营造浓厚法治氛围,着力为乡村振兴和农业现代化营造良好法治环境。
5.推进宪法学习宣传。持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育,参加“12.4”宪法宣传周等系列活动。同步加强《国旗法》《国歌法》等宪法相关法律的宣传,推动宪法学习宣传常态化、制度化。
6.推进民法典学习宣传。结合民法典颁布三周年,组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传月活动。将民法典学习宣传纳入局机关普法责任清单,列为领导干部学法、法治考试、年度述法重要内容,推动民法典融入日常生活、融入县域社会治理、融入法治政府建设实践。
7.推进与高质量发展密切相关法律法规学习宣传。立足服务保障全面转型高质量发展,大力宣传《公平竞争审查制度实施细则》等有关平等保护、公平竞争、依法行政相关的法律法规,推动建设市场化法治化营商环境。加强对《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国畜牧法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》《贵州省城市养犬管理规定》《基本农田保护条例 》等涉及农产品质量安全方面法律法规的宣传教育,加强对打击农业投入品(农资)及农产品生产经营违法行为、非法集资和网络违法犯罪的宣传教育,为经济社会发展创造良好法治环境。
8.推进与社会治理现代化密切相关的法律法规学习宣传。深入开展“4·15”全民国家安全教育日等专题法治宣传教育活动,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、反有组织犯罪法、生物安全法、数据安全法、网络安全法等,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。围绕突发事件应对、安全生产、公共卫生安全、防灾减灾、预防电信网络诈骗、个人信息保护等群众关心关注的问题,开展经常性法治宣传教育。
9.推进党内法规学习宣传。深入学习宣传党章、准则、条例等党内法规,将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规列入“三会一课”内容,组织参加各种专项知识竞赛,纳入局机关普法责任清单,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,大力宣传《中华人民共和国监察法》等相关法律法规,把全面从严治党向纵深推进。
10.推进国家行政法规和部门规章学习宣传。围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》等行政法规和《农业行政处罚程序规定》《农业综合行政执法管理办法》《动物防疫条件审查办法》《动物检疫管理办法》等部门规章,通过集中宣传、以案释法、媒体传播等多种形式,开展宣传教育,规范执法行为,提高执法办案水平,增强局机关执法为民的自觉性。
三、学习安排
(一)局党组理论学习中心组。 每季度至少组织2次习近平法治思想、宪法、民法典等相关主题的集中学习。把学习习近平法治思想纳入党组学习重要内容,每年至少开展1次以上专题研讨,科级以上干部结合工作实际撰写心得体会。部门主要负责人、分管法治工作的负责同志每半年专门听取本部门学习宣传习近平法治思想情况汇报,并组织开展监督检查,每年组织开展一次习近平法治思想学习宣传情况排查。
(二)党员学习。 利用各支部党员大会等机会,每季度至少组织1次习近平法治思想、党纪党规等相关专题的集中学习。
(三)行政执法人员学习 每季度至少组织1次相关的专题集中学习,重点学习习近平法治思想《行政处罚》《行政诉讼法》《行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《农业行政处罚程序规定》和农业领域专业法规等法律法规规章。
(四)干部职工学习利用全局干部职工会等机会,每季度至少组织1次相关主题的集中学习。利用部门电子显示屏、公示栏、宣传栏(展板)、QQ工作交流群、微信工作交流群、抖音等常规平台、新媒体平台,做好习近平法治思想、宪法、民法典、行政许可法、国家安全法律等专题宣传培训。同时组织全体干部职工做好相关主题的个人学习。
(五)习近平法治思想“七进”活动。结合全县“三农”工作实际,在挂帮村大塘镇洋方村、平坡村、新场村组织开展习近平法治思想“七进”活动(农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进网络)之进农村、进机关、进企业。
四、加强组织保障,统筹做好普法与依法治理基础工作
11.健全普法责任落实机制。制定2023年局机关干部职工学法计划、2023年年度普法责任清单,召开安排部署会议,加大对《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>》(中办发〔2017〕31号)的落实力度,实行普法责任提醒告示制度。
12.健全普法考评机制。健全普法依法治理工作与平安平塘建设绩效考核衔接机制,做好年度普法工作考评。推广落实普法责任制年度履职报告评议制度和领导班子、领导干部年度述法制度,加强普法检查督导和动态评估,促进普法工作落实。
13.健全普法能力提升机制。局办公室要加强普法骨干队伍建设,做好“八五”普法教材征订工作。局属各单位要做好普法宣传信息撰写报送工作,并督促干部职工按时完成季度学法考勤考试和其他相关学习任务,全面提升普法工作能力水平。