牙舟镇2025年预防未成年人溺水工作实施方案

为全面贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，确保广大未成年人生命安全，根据省、州、县预防未成年人溺水工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、主要任务

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，坚决杜绝未成年人溺水伤亡事故的发生。做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。

二、组织领导

成立牙舟镇预防未成年人溺水工作领导小组，具体成员如下：

组      长：张开亮  镇党委书记

唐仲标  镇党委副书记、镇人民政府镇长

常务副组长：潘世学  牙舟镇党务政务服务中心主任

副  组  长： 赵  虎  镇党委委员、镇人大主席

王强匀  镇党委副书记

秦正杰  镇党委委员、纪委书记

郭晋霞  镇党委委员、组织委员

王友志  镇党委委员、宣传委员、统战委员、

李世海  镇党委委员、政法委员、人武部长

肖顺龙  镇党委委员、牙舟派出所所长

徐仲文  镇人民政府副镇长

彭  蕊  镇人民政府副镇长

石永珺  镇人民政府副镇长

谭仕福  镇人大副主席

郭  斌  县综合行政执法分局牙舟分局局长

陈家海  白云村包村领导

杨治平  翁片村包村领导

杨安林  陈家湾村包村领导

刘浪男  牙舟中心校校长

成员：各村（社区）党支部书记、村（居）委会主任，各校（园）长、牙舟卫生院、牙舟司法所、县自然资源局牙舟自然资源所、党政办公室、经济发展办公室、公共事务管理办公室、平安法治办公室、农业农村综合服务中心、镇团委主要负责同志。

领导小组下设办公室在经济发展办公室，办公室主任由潘世学同志兼任，办公室副主任由刘浪男同志担任，毛启忠、王泳宇、石启军为办公室成员，负责办公室协调调度、相关材料的统计上报等日常事务，加强与县水务局、县教育局等部门的沟通，具体抓好我镇预防未成年人溺水各项工作（如遇人事调整，则由接替者自然接任，领导小组不再另行文）。

三、职责分工

（一）镇中心校。一是牵头各校（园）常态化加强对未成年人防溺水的宣传教育，以特殊群体为重点，通过致家长一封信、预警信息、家访、家长会等形式进行防溺水知识宣传，针对特殊群体务必进行一次家访宣传，并与家长签订防学生溺水教育管理承诺书。二是暑假前召开一次预防未成年人溺水主题班会，播放预防未成年人溺水教育视频，筑牢家长及未成年人防学生溺水意识。三是通过开展暑期家访，与家长签订《预防溺水承诺书》，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（二）各村（社区）。负责牵头辖区内未成年人溺水预防工作，重点加强未成年人校外和假期的溺水预防工作。一是组织网格员对辖区未成年人实行“一对一”或“一对多”包保动态管理，通过电话沟通、入户走访、现场巡查等方式，掌握学生动向，同步开展防溺水知识宣传与教育引导，针对未成年人中的特殊群体，在暑期每日掌握其去向。二是对辖区内的山塘水库、水窖、河流、河沟等水域，于7月9日前实行网格员包保到人，并按“四个一”要求，设置一个警示牌、一个救生杆、一个救生绳、一个救生圈。三是组织好网格员、护库员、护河员，加强各水域防溺水的日常巡逻巡查和安全隐患排查整改。四是组织网格员以未成年人中的特殊群体为重点（留守儿童、困境儿童、单亲家庭子女、居住地附近有水域学生等人群），加强对未成年人安全教育监护责任的家访，利用电子显示屏、墙绘标语、群众会、入户走访等方式常态化开展预防未成年人溺水的宣传教育。

（三）党政办公室。严格按照值班信息报送要求，及时送审上报突发事件信息，加强对舆情信息的监测。

（四）牙舟派出所。联合各村（社区），强化隐患排查、巡查防护，辖区民警、警务助理积极与村居干部、网格员、党员干部、社会应急力量、志愿服务组织等群防群治力量，对开放式危险水域、溺水事故重点水域等开展全面巡查，对重点时段、重点区域加强巡逻巡护频次，对不听劝阻的派人员到现场做好宣传、劝导工作，对失联的未成年人警情及时开展查找工作。做好突发事故的稳妥处置，接到溺水警情第一时间到达现场处置，及时组织对溺水事故开展救援，调查事故原因，鉴定事故性质及协助处置事故善后工作。

（五）平安法治办公室。做好应对突发事故涉及家属的思想疏导、矛盾纠纷调处等工作。

（六）公共事务管理办公室。加强与中心校及各学校的沟通对接，统计好镇内未成年人台账（标注好留守儿童、困境儿童、单亲家庭子女等人群），于7月9日前发各村（社区）开展网格员包保台账登记。同时，于暑假前与镇内托儿机构核实统计好暑期留校学生名单，督促托儿机构做好留校学生的安全工作。

（七）农业农村综合服务中心、自然资源所。加强对非法取土以及对沟、河、塘任意改造等现象进行严厉打击，组织督导对矿坑及地面沉陷积水区进行排查，督促相关企业或村（社区）对遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的立即设立警示标志和防护设施。

（八）镇团委。发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向未成年人特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

（九）牙舟卫生院。及时组织对溺水事故的救援，配合做好预防溺水宣传工作，帮助未成年人学习和掌握正确的救人自救常识。

四、工作要求

（一）强化思想认识。全镇上下要认真全面贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，切实在思想上把预防未成年人溺水工作作为近期重点工作来抓，切实在行动上将该项工作与其他重点工作统一部署、一体推进，抓出实效。

（二）压紧压实责任。各班子成员、包村领导要认真履行“一岗双责”责任，压实分管领域涉及防溺水工作的各项任务，各村（社区）、学校、各有关站所要切实落实具体任务，凡因工作不到位、责任不落实引发事故或造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。

（三）加强工作调度。领导小组办公室要加强工作调度，定期到各村（社区）、学校、各有关站所检查防溺水工作落实情况，定期到各水域巡逻巡查，于每周五前汇总各村（社区）、学校、各有关站所的防溺水工作开展情况。