根据《贵州省法治政府建设实施方案》要求,牙舟镇在县委依法治县办公室的精心指导下,严格按照依法治县各项工作部署,创新方式方法,扎实推进各项工作,取得了较好的工作成效,现将牙舟镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设责任
1.健全领导机制,全年召开5次会议专题研究法治工作,将法治建设纳入镇发展规划,与经济社会发展同步考核。
2.落实领导干部学法制度,组织理论学习中心组学法8次,开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等专题学习。
3.制定《牙舟镇法治建设责任清单》,明确各部门职责分工,形成协同推进格局。
(二)依法履行职能,规范行政执法行为
1.完成99名在职干部法宣在线考试,积极动员全镇干部职工参加执法考试,目前已有7人通过考试,配备专职法制审核人员1名。
2.全面推行行政执法“三项制度”,开展140次执法检查,全年实现零行政处罚案件、零行政复议、零行政诉讼。
3.办理人大代表建议、政协委员提案答复率、满意度均达100%。
(三)健全决策机制,防范法律风险
在重大项目实施前,落实重大行政决策程序,邀请法律顾问参与项目合同、协议等法律文书的草拟,法律顾问审查合同协议26份,代理行政诉讼案件1件。
(四)深化普法宣传,营造法治氛围
1.开展普法活动60场,发放资料11000余份,实现15个行政村(社区)普法全覆盖。
2.落实“谁执法谁普法”责任制,组织领导干部集中学法8次,举办专题讲座2场。
3.重视青少年法治教育,辖区小学开设法治课程,并配备法治副校长。
(五)创新治理模式,维护社会稳定
1.新增专职调解员3名,全年排查化解矛盾纠纷615件,调解成功率80%。
2.加强行政复议和应诉工作,畅通复议渠道,积极应对1起行政应诉案件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
二、存在的主要不足及原因分析
1.法治工作队伍专业能力有待进一步提升。
原因:虽然通过培训等方式提高了执法人员的业务素质,但随着法治建设的深入推进,对法治工作队伍的专业知识和综合能力要求越来越高,部分执法人员在应对复杂法律问题和新型执法领域时,仍存在能力不足的情况。
2.法治建设与经济社会发展的融合还不够紧密。
原因:在推动法治建设过程中,对如何更好地运用法治思维和法治方式服务经济社会发展研究不够深入,法治保障作用发挥不够充分,工作创新意识有待加强,面对新问题新挑战,有时习惯于用传统方法解决。
3.部分干部群众法治意识仍需增强。
原因:尽管开展了大量的法治宣传教育活动,但仍有部分干部在工作中法治观念淡薄,存在重政策轻法律、以权代法等现象;一些群众遇到问题时,存在信访不信法的思想,不善于运用法律手段维护自身合法权益。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
一是统筹谋划方面。党委书记张开亮牵头制定2024年法治建设重点工作任务清单,提升法治考核权重,按要求落实召开法治政府建设会议制度;二是示范引领方面。领导班子带头认真履行推进法治建设第一责任人职责,将学法用法情况纳入年度述职;三是责任落实方面。以理论学习中心组为龙头,围绕建设法治政府,带动全镇各级领导干部学法的深入开展。把学习相关法律法规列入学习内容,制定和完善领导干部理论学习中心组集体学法制度、法律自学制度,不断提高领导干部依法执政、依法行政的能力。
四、2025年度推进法治政府建设主要安排
一是切实加强法治教育培训,创新培训方式,定期考核并与干部评先评优、晋升挂钩。二是强化行政执法队伍建设,提升执法人员业务能力,完善监督机制,严肃查处违规执法。三是积极推进理念创新、载体创新和形式创新,加大法治文化建设的力度和进度,利用新媒体打造多样普法载体,针对不同群体制定个性化方案,更多运用方便快捷和喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。四是聚焦群众期待,切实增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。持续推进法治建设,对照目标任务查缺补漏,完善工作机制,为地区发展提供更坚实的法治保障;持续推进全面依法治国,依法保障人民权益;持续推进法治创建,坚持以人民为中心,积极回应人民群众对法治建设的新要求新期待,为人民群众办实事、办好事、解难事,用法治保障人民安居乐业。