牙舟镇2024年学生防溺水工作实施方案

为有效预防全镇青少年儿童溺水事故的发生，确保广大青少年儿童生命安全，维护社会和学校和谐稳定，根据省、州、县预防青少年儿童溺水工作部署安排，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，坚决杜绝青少年儿童溺水伤亡事故的发生。做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。

二、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“牙舟镇预防青少年溺水工作领导小组”，具体成员如下：

组      长：唐仲标  镇党委副书记、镇人民政府镇长

常务副组长：彭  蕊  镇人民政府副镇长

副  组  长：赵  虎   镇党委委员、镇人大主席

王强匀  镇党委副书记

刘顶凤   镇党委委员、纪委书记

林胜波   镇党委委员、组织委员

秦正杰   镇党委委员、宣传委员、统战委员

李世海   镇党委委员、政法委员、人民武装部部长

潘凌林   镇党委委员、镇人民政府副镇长

徐仲文   镇人民政府副镇长

石永珺  镇人民政府副镇长

谭仕福  镇人大副主席

陈家海  镇财政所所长

潘世学  牙舟镇党务政务服务中心（综治中心、网格化管理

         中心）主任

石嘉镖  牙舟镇卡罗社区党务政务服务分中心主任

游朝警  牙舟镇谷硐社区党务政务服务分中心主任

毛启国   镇副科长级干部

杨安林   镇四级主任科员

李晓婷   镇社会事务办主任、四级主任科员

王  龙    镇乡村振兴工作站站长

成      员：各校（园）长、各村（居）民委员会、镇河长办、镇宣教中心、牙舟中心小学、牙舟派出所、牙舟司法所、县综合执法局牙舟分局、镇党政办、镇社会事务办、镇应急办、镇农业服务中心、镇综治办、自然资源所、镇村镇建设服务中心、牙舟卫生院主要负责同志。

领导小组下设办公室在中心校，办公室主任由彭蕊同志兼 任，办公室副主任由刘浪男同志担任，毛启忠、文静为办公室成员，负责日常事务，切实加强学生防溺水工作的领导，防止学生溺水事故的发生（如遇人事调整，则由接替者自然接任，领导小组不再另行文）。

三、职责分工

（一）中心校。一是牵头各学校加强学生防溺水教育研究， 切实增强防溺水教育效果，提升学生防溺水意识。学校要以致家长书、预警信息、家访等形式进行防溺水知识宣传，特别是对学校排查出来的重点预防学生务必进行一次家访宣传，并与家长签 订防学生溺水教育管理承诺书。利用家长会的形式，给家长上一节深刻的防溺水教育课，筑牢家长防溺水安全意识，从而促使家长加强对子女的安全教育和监管。二是暑假前召开一次预防青少年学生溺水主题的家长会，播放防学生溺水教育视频，筑牢家长防学生溺水意识。三是通过开展暑期家访，与家长签订《预防溺水承诺书》，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（二）各村（社区）。根据“属地管理、地方负责”的原则，负责牵头辖区内未成年人溺水预防工作，重点加强学生校外和假 期的溺水预防工作。一是要积极开展各种形式的防溺水安全宣传 教育活动，通过竖立警示牌、粘贴宣传资料、发放《致家长的一 封信》、新时代文明实践站、党日活动等宣传方式，大力营造防溺水工作的宣传氛围。二是组建防溺水安全巡逻队伍， 定期对辖区内河流、水库、池塘等水域进行安全隐患排查整改， 对重点水域进行地毯式摸排，建立危险水域台账并确定责任人， 有针对性地做好防溺水日常巡逻工作，并填写好《平塘县牙舟镇 XX 村隐患水域大排查大整治情况汇总表》。三是将辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标志牌，重点水域、水库等要明确安全信息员，有联系电话，责任到人，分片负责。四是进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，组织村干部、驻村 工作队员等，加强宣传教育。对留守儿童家庭，除法定监护人外， 还要进一步开展结对帮扶，做到逐一包保、不漏一人，确保重点人群、薄弱环节得到有效监管。

（三）宣教中心。组织各村（社区）通过广播、电视、微信、QQ等新闻媒体，在重要时段播放预防溺水安全常识，增加宣传频次，增强防范意识，提高学生及家长避险防灾、自救自护和应急救援的能力。

（四）派出所。配合有关站所开展水域排查；研究制定事故 稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

（五）牙舟卫生院。及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

（六）镇团委。发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

（七）农业综合服务中心。会同有关站所对非法取土以及对沟、 河、塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、沟渠等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

（八）应急办。将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任站所督办、协调。组织开展检 查、督查，并将此项工作成效作为对站所和负责人的考核评比内容之一。

（九）自然资源所、村镇建设服务中心。组织督导对矿坑及 地面沉陷积水区进行排查；督促相关企业或村（社区）对遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的立即设立警示标志和防护设施。

（十）河长办。进一步加强水库和内河管理，排查危险水域，特别是洪涝灾区水域。各类水库、河流按照属地管理和分级管理的原则，检查维修警示标志，监督管理人员加强巡查，劝告青少年儿童不要擅自下水。督查指导“河长”履行巡河职责，推动形成巡河常态化。

四、工作措施

（一）全面排查整治隐患。

1.各村（社区）按属地管理原则，对辖区内的沟渠、水塘、 因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，对水域所属地 方、责任人、安全隐患以及警示标识等情况进行全面检查，逐一 建立台账，做到底数清楚、情况明了。落实排查责任，对排查的 每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。并形 成各村（社区）危险水域工作台账，分片包保到人，确保每个沟渠、水塘、水坑都有包保责任人，包保责任人每天要不定时巡逻，重点时段重点巡逻，巡逻有记录，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

2．严格落实属地管理责任，各村（社区）要建立辖区内各组各片的未成年人台账，对重点人群（留守儿童、游泳爱好者等）实行分类管理，建立网格化包保责任体系，责任到人，包保到户。

（二）大力开展防范宣传。学校要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村（社区）、各有关站所要组织力量，通过各种途径、方式加强对来牙舟务工、探亲的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村（社区）要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各站所要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村（社区）、各有关站所要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，积极组织有关站所妥善处置，严防发生次生事件。

五、具体要求

（一）加强组织领导。及时调整学生防溺水工作领导小组，召开专题会议，认真部署预防青少年儿童溺水工作。

（二）强化工作措施。丰富形式加大对预防青少年儿童溺水工作的宣传力度，深入开展有关法律、法规和青少年儿童自我安 全防范教育，健全工作方案和应急预案，细化工作措施，制定相关制度，认真开展自查和整改工作。

    （三）严格落实责任。各村（社区）、各有关站所要按照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得瞒报和迟报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。