关于印发《平塘县牙舟镇应对新冠肺炎疫情社会防控工作作战方案》的通知

平塘县牙舟镇应对新冠肺炎疫情社会防控

工作作战方案

为高效有序应对新冠肺炎疫情处置工作，落实好省、州、县社会防控组及镇党委、政府对我镇社会防控工作实施的各项要求，规范疫情社会防控各项工作，确保及时发现、快速处置、精准管控，特制定此方案。

一、组织构架

组　  长：李世海　 镇党委委员、政法委员、人武部长

副 组 长：秦正杰　 镇党委委员、宣传委员、统战委员

          彭　蕊　 镇人民政府副镇长

          郭　斌　 县综合行政执法局牙舟分局局长

          王兴凌  牙舟派出所所长

成　  员：罗绍俊　 镇综治办主任

          孟　旭　 镇应急办主任

          游朝警　 镇党政办负责人

          李晓婷　 镇社会事务办主任

          石通能　 牙舟司法所所长　 

          肖图林　 牙舟中学副校长　

          刘浪男　 牙舟中心校校长　 

          龙福秋　 县市场监督管理局牙舟分局局长

          李启俊　 牙舟卫生院院长　

          刘　显　 谷硐卫生院院长　 

          杨香秀　 卡罗卫生院院长　

          莫居鼎    牙舟派出所副所长

          各村党（总）支部书记

镇社防组下设办公室在牙舟派出所（简称“镇社防办”），由王兴凌同志兼任主任。联络员：罗绍俊、莫居鼎。办公室负责领导小组相关部门联络协调、会议组织、重要文稿起草审核、信息汇总、信息报送、指挥调度、资料管理等工作。

二、应急机制

（一）应急指挥机制。镇社防组在接镇防控办指令后，在镇社防组设立应急指挥部，镇社防组组长任指挥长，副组长为副指挥长，镇社防办具体承担指挥协调任务，指挥调度相关工作组、有关成员单位、各村联动处置。

（二）信息报送机制。镇社防组在接镇防控办指令后，应第一时间电话报告镇社防组组长，并组织按照要求开展相关核查处置工作。应急指挥部应在30分钟内将疫情基本情况核实清楚，即报镇社防组组长并通报镇防控办。各成员部门、各村充分依托现有资源平台，建立完善贯通上下、联通左右的疫情防控信息互通共享快速推送机制。

（三）建立常备机制。镇派出所、镇卫生院要分别牵头交通管控、区域协查（核查专班）、隔离转运等专班，并分别组建常备工作力量，实行“平时分散、紧急集中”的应急勤务，确保在发生多点突发疫情的情况下，快速有效应对。

三、工作职责

（一）工作组主要职责

1．落实“防、查、控”各项防控措施和“人物同防”工作要求，实行镇、村、组三级动员、三级联动，组织对中高风险地区和入境等来返牙舟人员逐人逐户排查，并严格落实隔离措施；组织开展冷链食品尤其是进口冷链食品、物流及快递物品进入牙舟核查管控工作；

2．对公交车站、农贸市场等人员密集场所的人员开展防控，进行体温监测；

3．组织对全镇公共场所暂停营业、开放的管理，确保政令畅通；

4．制定局部区域的管控方案；

5．落实重点场所和公共交通场所的通风、消毒、体温检测、卫生检疫等措施；

6．抓好城镇基层和农村地区疫情防控工作；

7．同步抓好防人、防物等疫情防控工作；

8．组织、指导疫区开展治安秩序管理，妥善处置与疫情有关的突发治安事件等。

（二）办公室主要职责

1．实时将省、州、县推送的重点人员核查指令分解下达到各村和有关成员部门，且盯督调度属地落地，并配合同级疫情监测管控救治组做好核酸检测、隔离救治等工作。

2．负责区域协查专班和外防输入专班工作职责任务，统筹指导各村、各成员部门落实“防、查、控”各项防控措施和“人物同防”工作要求，实行镇、村、组三级动员、三级联动，组织对中高风险地区和入境（含偷渡）等来（返）卡蒲人员逐人逐户排查，并严格落实隔离管控措施。

3．承担镇社防组疫情研判、应急指挥、文电值守、信息报送、办文办会、档案管理、综合协调、巡查督导等日常性工作事务。

4．根据疫情形势指导各成员部门对全镇公共场所、特种行业暂停营业、开放的管理。

5．负责对接配合教育领域疫情防控组做好教育系统疫情防控工作。

6．完成县社防组、县疫情防控领导小组办公室及上级部门交办涉及疫情防控的各项任务。

（三）各成员单位主要职责

1．镇派出所：充分发挥大数据技术支撑排查风险重点人员和配合流调等工作，抓好县社防组指令跟踪盯办。负责严厉打击各类涉疫违法犯罪。发生本土疫情后，会同卫生院制定局部区域管控方案，并督促落实。负责组织、指导疫区开展治安秩序管理，妥善处置与疫情有关的突发治安事件等。督促指导做好涉疫环境、快速找人、环黔通道及“一场三站”疫情防控工作；维护社会治安秩序，依法处置涉疫刑事、治安事件。加强24小时网络涉疫舆情巡查导控，及时发现并处置涉我县网上负面舆情信息。负责督促“一场三站”等严格落实疫情防控主体责任，根据疫情发展形势在高速公路口出入口科学设置分流通道、疫情防控服务接待站和临时隔离场所，严格执行规范戴口罩、一米线、测温扫码、查验核酸证明等措施，并做好核酸检测、集中隔离等相关管控准备。负责组织、指导公共交通工具运行及落实疫情监测措施；开展道路、水路等交通枢纽、交通道口疫情检查、防控。负责督促本行业从业人员做好定期核酸检测。负责抓好行业疫情防控应急运输组织保障，指导会商研究公路疫情防控措施；配合做好涉疫地生产、生活运输保障工作。制定平塘县牙舟镇应对新冠肺炎疫情社会防控组指挥作战流程图（附件1）。

2．各村党（总）支部书记：负责指导各村在重点人员入户排查、追踪管控等方面开展工作，落实好群防群治。动员广大基层党组织和党员带头参与疫情防控工作。负责对本村14天内有境外、国内中高风险地区等来（返）牙舟人员进行逐人逐户排查；落实上级推送的各类人员数据核查与反馈；动员辖区境外、国内中高风险地区来（返）牙舟人员加强“三史”申报，做好本村在境外人员的跟踪服务；做好本村重点行业场所的管控，落实各项管控措施；依托村“两委”、村民组长、志愿者、网格员等力量，储备一批村级防控队伍；接到镇防控办指令后，立即激活应急指挥体系，迅速集结人员，统筹做好本村重点人员排查管控及流调溯源工作，并安排人员对封控区、管控区、防范区进行管控，排查封控区、管控区、防范区内所有人员信息；各村制定本辖区疫情社会防控组应急处置实施方案；制作村、组疫情防控圈图，为镇防控办提供相关数据；负责接受镇社防组调度开展应急处置工作，在镇社防办协调联动下完成疫情社会防控相关任务。

3．镇综治办：指导督促各村、各单位压实属地、企事业单位、家庭和个人防控责任，督促重点场站、人员密集场所、重要机构严格执行疫情防控措施。指导各村严格落实“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，充分发挥网格员、联户长等基层自治管理人员“人熟地熟情况熟”的优势，认真细致对返乡人员开展摸排、登记。负责偷渡人员排查与管控。综合运用经济调解、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种方式，分类施策、精准化解、稳妥处置，切实把矛盾风险解决在萌芽状态，化解在基层、解决在当地，防止各类矛盾交织叠加、形成连锁反应，全力维护社会大局稳定。

4．镇应急办：做好防护器材等各类救援物资的安全生产和重大事件应急救援工作，及时消除安全生产重大风险隐患。参与新型冠状病毒肺炎疫情风险评估，做好应急处置等工作。根据卫健、公安、交通等有关部门工作需求，及时提供帐篷、折叠床等相关防疫物资支持。负责整合全县应急资源，配合应对处置突发疫情。

5．镇党政办：统筹全镇涉疫资源统筹调配，组织发动广大干部服从疫情防控指挥安排，负责接受社防组调度开展应急处置工作，在镇社防办协调联动下完成疫情社会防控相关任务。

6．牙舟卫生院、卡罗卫生院、谷硐卫生院：负责全镇新型冠状病毒肺炎疫情的相关应急处置工作，制定相关应急预案和防控策略。指导开展疫情监测预警、专业防控、核酸检测、流调溯源、医疗救治等工作；对治愈的确诊病例、无症状感染者进行跟踪服务管理。指导集中隔离场所落实健康监测、心理援助、环境消毒等方面的专业工作。指导各村及各部门落实重点场所、重点人员等疫情防控措施。

7．镇社会事务办：负责指导各村开展疫情防控、人员排查及疫情防控知识宣传工作，做好民政服务机构疫情防控工作。对符合条件困难群众落实好基本生活保障政策，确保困难群众基本生活得到有效保障，实现应保尽保。督促指导各村配合做好涉疫地现场封控和疫情防控措施宣传，配合有关部门启动志愿者开展社区服务。

8．牙舟司法所：负责接受乡社防组调度开展应急处置工作，在乡社防办协调联动下完成疫情社会防控相关任务。

9．牙舟中心校、牙舟中学：负责督导全镇各中小学、幼儿园、教育辅导机构等行业场所落实各项疫情防控措施，落实老师、学生每日体温检测、核酸抽检等工作。积极配合乡疫情防控部门落实好校园环境消杀、密接人员排查、行程追踪、医学隔离等具体措施；根据疫情发展态势，制定并落实好我乡教育系统疫情防控应急实施方案，确保校园师生疫情防控秩序井然有序。

四、工作要求

（一）提高认识、统一思想。各村、镇社防组成员单位要认真学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的决策部署，对照“四个是否”深刻反思，进一步提高认识、统一思想，主要领导要亲自研究落实，做好打“持久战”的思想准备，坚决以高标准、严要求落实各项职责任务，切实履行好社防职责。

（二）要认真履行职责。各村、各成员单位要紧紧围绕“外防输入、内防反弹”的工作要求，按照职责分工，各司其职、各负其责、高效协同，采取果断、快速、及时、到位、有效的工作措施，坚决遏制疫情传播扩散。　

（三）要加强协作配合。各村、各成员单位要牢固树立“一盘棋”　思想，协同配合做好疫情防控工作，充分发挥整体作战优势，加强协作配合，及时沟通有关情况，高效开展联勤联动，形成社会防控工作合力。　

（四）要做好应急值守。各村、部门要安排好应急值守工作，确保24小时联系畅通，疫情防控关键岗位要安排熟悉防控工作的人员，要留足人、值好班，确保疫情防控相关信息能及时上传下达。