平塘县优化营商环境典型经验材料之 ——平塘县“1365”工作法推动营商环境不断优化提升
近年来,平塘县创新开展优化营商环境“1365”工作法,以擦亮“贵人服务·天眼上客”营商环境品牌为重心,以“天眼上客·亲清恳谈”、服务企业“直通车”和“企业之家”为企业诉求化解主要载体,深入开展优化营商环境“六比六拼”工作,进一步优化提升政务、法治、市场、发展和社会“五大环境”,营商环境不断优化提升,营商环境建设工作亮点纷呈。
“1”即擦亮一个营商环境特色品牌。立足“中国天眼”这个世界级IP品牌效应,在以“四贵四心”为内涵的“贵人服务”营商环境品牌下着力打造富有平塘地方特色的“贵人服务·天眼上客”营商环境品牌,让客商在“中国天眼之城”感受到被奉为上宾的待客之道。先后印发《平塘县打造“贵人服务·天眼上客”营商环境品牌建设行动工作方案》《平塘县优化提升营商环境“一把手工程”工作方案》等系列机制文件,持续常态化开展涉企服务“一宣六帮”等工作,聚焦发展所需、企业所急、政府所能,千方百计为企业发展纾困解难。同时,采取“线上+线下”相结合方式擦亮打响“贵人服务·天眼上客”营商环境品牌,在政府网站、县融媒体APP平台等开设“贵人服务·天眼上客”专栏,对优化营商环境工作进行专题报道;制作“贵人服务·天眼上客”宣传折页、宣传视频、宣传标语等,在开展涉企服务、政企互动适时开展宣传,实现营商环境涉及部门(单位)、乡(镇、街道)以及相关管理服务对象和沿街显示屏的广泛宣传,“贵人服务·天眼上客”营商环境品牌效应不断彰显。
“3”即依托三个载体收集化解诉求。建立健全并不断完善“天眼上客·亲清恳谈”、服务企业“直通车”和“企业之家”三大服务企业载体,确保企业诉求“事事有回应,件件有反馈”。一是定期或不定期组织召开“天眼上客·亲清恳谈”政企恳谈会,县“四家班子”主要领导亲自主持,每次会议邀请5至8家企业和企业诉求化解涉及的相关县领导参会,面对面互动交流、听取意见建议,谈思路、想办法、谋对策,共推问题解决、共促高质量发展。“天眼上客·亲清恳谈”政企恳谈会实施以来,已召开会议13次,邀请90余家企业参会,帮助贵州新趋势服装有限公司、贵州益百亿生物科技有限公司等25余家企业研究解决发展诉求31个,得到了企业的点赞好评。二是建立健全服务企业“直通车”平台,畅通政府与企业“无障碍、零距离、心连心”的沟通与交流,切实回应企业所需所盼,助力市场主体发展,打通服务企业的“快车道”。通过靠前服务、线上(微信、QQ)联络等方式全面了解企业在项目建设、生产运营、招工用工等方面的需求,广泛收集影响企业发展的堵点痛点难点问题,精准对接相关部门协调解决,2024年以来累计帮助各类企业协调化解合理诉求80余件。三是整合各类涉企服务资源,以政务服务大厅为阵地,全面深化拓展“企业之家”服务功能,围绕“诉求收集、会商解决、派单化解、督查和反馈”五大环节建立闭环工作机制,切实解决企业发展中的痛点问题,为营造稳定可预期的营商环境提供重要支撑。依托线上线下联动机制,创新“专职导服+帮代办”服务模式,为企业提供办事流程告知、材料审核、全程跟踪服务等精准化服务。自“企业之家”创建以来,已累计开展帮代办服务1100余次,办结率和回访满意率均达100%,企业获得感显著增强。
“6”即深入开展“六比六拼”工作。创新并持续常态化开展优化营商环境“六比六拼”工作,通过“信息精准、办事效率、需求服务、政策知晓、创新成效、满意评价”等共六个方面重点工作任务大比拼,不断简化办事流程、精简申请材料、压缩办事时间、降低办事成本、提高办事便利度,进一步推进政府职能转变,持续优化营商环境,切实提高企业获得感、满意度。“企业开办”申请材料压缩至最多4份,全环节零成本;“办理建筑许可”企业审批时限均达到0.5个工作日办理,全流程审批收件压缩至44件;“获得电力”报装时限达标率100%;“登记财产”一般转移登记3个工作日内办结,抵押登记、预告登记、查封、解封、登簿等登记业务1个工作日办结。《平塘县打造“夜间招聘会”畅通就业服务》获贵州改革宣传推广;《平塘县做好“三篇文章”,切实优化营商环境》《平塘:当好助企“三员”,助力企业高质量发展》等工作典型经验材料获中国新闻网、新浪网等媒体宣传报道。
“5”即打造更优涉企“五大环境”。以提升市场主体获得感、满意度为导向,紧紧围绕省、州营商环境大改善三年行动工作要求,印发实施《平塘县坚持“十个绝不允许”优化“五大环境”落实营商环境大改善三年行动助推民营经济高质量发展工作方案(2024—2026年)》,以打造更加服务周到、高效便利的政务环境;打造更加规范有序、公正透明的法治环境;打造更加宽松便利、公平竞争的市场环境;
打造更加开放包容、合作共赢的发展环境;打造更加宜居宜业、亲清和谐的社会环境为目标,推进37项工作任务落小落细,着力构建企业全生命周期服务体系,推动平塘营商环境整体水平系统性改善提升,让企业在平塘投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。通过深入开展“五大环境”优化提升工作,营商便利度评价逐年稳步提升,2022年度营商便利度评价结果排全省48个Ⅱ类县第28位,2023年度排全省48个Ⅱ类县第20位,2024年度在48个Ⅱ类县中并列排第1方阵。